淺談設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的問題對(duì)策
——以產(chǎn)教融合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地工程為例

宋群容

重慶科技學(xué)院基建處

1 引言

工程項(xiàng)目建設(shè)中的造價(jià)控制是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。造價(jià)控制可以通過在建設(shè)過程中采取有效措施，把工程項(xiàng)目的總費(fèi)用控制在工程總投資的限額之內(nèi)，并且還能通過各種補(bǔ)救措施對(duì)發(fā)生的偏差進(jìn)行糾正，使工程管理的效益最大化。工程造價(jià)在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程均可進(jìn)行控制，在這些階段中，設(shè)計(jì)階段屬于項(xiàng)目建設(shè)前期階段，尚未開工建設(shè)，對(duì)可能產(chǎn)生的造價(jià)增加還可以進(jìn)行糾正。因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制顯得十分重要。

2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要意義

2.1 設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)使控制作用更為明顯

設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目建設(shè)的前期階段，無論方案設(shè)計(jì)、還是初步設(shè)計(jì)，所涉及到的建筑材料選型、建筑結(jié)構(gòu)選型等，都對(duì)工程造價(jià)有直接影響。而在設(shè)計(jì)階段，所有技術(shù)工作還處于圖紙層面，并未發(fā)生因開工建設(shè)而導(dǎo)致的難以變更的現(xiàn)象。同時(shí)，還可以通過初設(shè)審查、施工圖審查，以及圖紙會(huì)審等多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行討論、優(yōu)化，所以設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制的作用更加明顯。

2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制使控制工作更為主動(dòng)

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，必須以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基本的依據(jù)，只有這樣才可能保證設(shè)計(jì)的合理性。但即使是這樣，也無法保證任何方案沒有一點(diǎn)瑕疵。因此在方案及初設(shè)完成之后，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行優(yōu)化、更改，進(jìn)而提出新的設(shè)計(jì)思路。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目投資的影響率約為75%。由此可見，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制使造價(jià)控制工作更為主動(dòng)。

2.3 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制使經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合度更為緊密

在工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)發(fā)包之前，項(xiàng)目總投資的資金額度已經(jīng)明確。所以設(shè)計(jì)人員在展開設(shè)計(jì)的過程中，一定要在總投資的限額之內(nèi)，充分運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新工藝等技術(shù)手段，并發(fā)揮自身的聰明才智，使設(shè)計(jì)方案能夠更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資目標(biāo)。不難看出，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制能夠使經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合度更為緊密。

3 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要問題

3.1 設(shè)計(jì)人員造價(jià)控制意識(shí)不強(qiáng)

目前我國建筑設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍參差不齊、水平各異，部分設(shè)計(jì)人員由于造價(jià)控制意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致在工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，可能會(huì)憑主觀認(rèn)識(shí)，認(rèn)為效果不錯(cuò)，實(shí)際效果卻增加了工程造價(jià)。例如我校產(chǎn)教融合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地工程的鋼筋使用，設(shè)計(jì)人員就顯得過于保守，造成用鋼量較大。其實(shí)可以適當(dāng)減小鋼筋直徑，不必按設(shè)計(jì)上限考慮。

3.2 設(shè)計(jì)單位與參建各方溝通交流不夠

加強(qiáng)參建各方的溝通與交流，對(duì)于設(shè)計(jì)人員充分了解建設(shè)單位的設(shè)計(jì)意圖、了解施工單位對(duì)于施工圖紙的疑問具有重要意義。但有些設(shè)計(jì)人員由于工作繁忙等各種原因，與參建各方的溝通與交流顯得不足，使得一些技術(shù)問題沒有能夠很好地解決，進(jìn)而影響到造價(jià)控制。例如我校產(chǎn)教融合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地工程的設(shè)計(jì)中，保溫材料所使用的材料的選型價(jià)格偏高。如果雙方事前有良好的溝通，就可以選擇使用更為普遍的、價(jià)格相對(duì)低廉的材料。

3.3 設(shè)計(jì)單位限額設(shè)計(jì)制度執(zhí)行力度不夠

限額設(shè)計(jì)主要是指設(shè)計(jì)人員根據(jù)建設(shè)單位提供的投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，然后根據(jù)設(shè)計(jì)總概算來進(jìn)行施工圖的設(shè)計(jì)，確保各分部分項(xiàng)工程不超概算。但目前一些設(shè)計(jì)單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)制度，這在一定程度上導(dǎo)致了工程造價(jià)的增加。我校產(chǎn)教融合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地工程在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位也未執(zhí)行限額設(shè)計(jì)制度，一些不夠明確的技術(shù)問題也交由建設(shè)單位來進(jìn)行明確，這種做法對(duì)造價(jià)控制有很大影響。

3.4 建設(shè)管理環(huán)境對(duì)設(shè)計(jì)人員而言顯得動(dòng)力不足

設(shè)計(jì)人員長期從事設(shè)計(jì)工作，一個(gè)比較明顯的職業(yè)體會(huì)就是建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)要求相對(duì)較高，而一般情況下留出的設(shè)計(jì)周期卻相對(duì)不足，總是希望設(shè)計(jì)單位盡快出圖。所以設(shè)計(jì)人員“加班趕圖”成為比較普遍的現(xiàn)象。結(jié)果往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員考慮問題不夠深入細(xì)致、各專業(yè)之間銜接配合不夠好、圖紙表達(dá)不夠清楚明了等現(xiàn)象。如果再考慮設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)較低的因素，那設(shè)計(jì)人員的工作動(dòng)力就顯得不足。

4 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的基本對(duì)策

4.1 提高設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)

設(shè)計(jì)人員須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身的專業(yè)素質(zhì)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新材料、新工藝的發(fā)展?fàn)顩r能做到深入了解，并且能夠很好地運(yùn)用到具體的設(shè)計(jì)實(shí)踐中去。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)、概預(yù)算領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，還能夠?qū)υO(shè)計(jì)方法及其對(duì)工程造價(jià)的影響做到清晰明了，盡可能成為全方位的高素質(zhì)專業(yè)設(shè)計(jì)人才。使自己在設(shè)計(jì)過程中能夠把技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)很好地結(jié)合起來，為加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制提供有利條件。

4.2 加強(qiáng)參建各方的溝通與交流

設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)從方案設(shè)計(jì)開始，一直到初步設(shè)計(jì)，再到施工圖設(shè)計(jì)，以及圖紙會(huì)審，都要盡可能地了解和收集建設(shè)、施工等各方的意見和問題，做到在設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)都最大程度地發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而及時(shí)地解決問題。以求減少施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，盡量減少工程造價(jià)增加的現(xiàn)象產(chǎn)生，從而達(dá)到控制造價(jià)的目的。

4.3 嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)制度

建設(shè)單位在工程建設(shè)前期，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位提出明確要求，嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)制度。對(duì)設(shè)計(jì)單位完成的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，應(yīng)由建設(shè)單位工程造價(jià)管理部門進(jìn)行審核。對(duì)于專業(yè)技術(shù)力量薄弱的建設(shè)單位，可委托第三方工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。盡管可能會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，但對(duì)控制工程的總投資非常有利。

4.4 執(zhí)行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度

對(duì)于設(shè)計(jì)人員遇到的設(shè)計(jì)周期短、設(shè)計(jì)任務(wù)重、工作壓力大等問題，可以考慮通過執(zhí)行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度的方式加以解決。對(duì)設(shè)計(jì)中存在有明顯有問題的予以處罰；對(duì)設(shè)計(jì)考慮的非常周全、且能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。而這種獎(jiǎng)懲是通過獎(jiǎng)金的形式直接對(duì)設(shè)計(jì)人員體現(xiàn)的話，設(shè)計(jì)人員的工作積極性會(huì)明顯提高。