為立法制止餐飲浪費點贊

“舌尖上的浪費”影響糧食安全、破壞良好風尚，令人痛心，當下大氣力治理。近日，安徽省十三屆人大常委會第二十一次會議審查批準了合肥、宿州、黃山3市報送的3件制止餐飲浪費行為條例，3件條例均將于今年11月起施行。這為治理“舌尖上的浪費”提供了更有力的法律武器，有利于更好地以法治手段規范餐飲經營行為、引導節儉用餐、改變餐飲浪費陋習，可謂得民心、順民意。

“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”珍惜糧食是中華民族的傳統美德。黨的十八大以來，各地各部門大力整治浪費之風，“舌尖上的浪費”現象有所改觀，特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制。但是，在個人消費、日常飲食等領域，浪費糧食、食物的現象依然較為普遍，成為觸目驚心的頑疾。治頑瘴去痼疾，須多管齊下、運用綜合手段，既要加強宣傳教育，大力弘揚勤儉節約的優秀傳統，樹牢浪費可恥、節約為榮的思想觀念，還應加強防治食物浪費立法，建立健全法律法規，為全社會確立餐飲消費、日常食物消費的基本行為準則，扎緊制止餐飲浪費的制度籠子。

現行法律法規對治理餐飲浪費的規定，大多比較原則，針對性和可操作性不強。憲法明確規定，國家厲行節約，反對浪費。民法典規定，民事主體從事民事活動，應當有利于節約資源、保護生態環境；當事人在履行合同過程中，應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態。農業法、消費者權益保護法、循環經濟促進法、食品安全法等法律和一些行政法規、地方性法規，也體現了“厲行節約、反對浪費”精神。這些原則性規定，沒有明確責任主體，缺乏約束措施和引導措施，未形成一套系統的治理機制。只有通過專項立法健全制度規定，才能更好地發揮法治方式在治理餐飲浪費領域的應有作用。

合肥、宿州、黃山3市的制止餐飲浪費行為條例，正是以專項立法強化治理餐飲浪費法規的系統性、針對性、可操作性。商務、市場監管等職能部門，餐飲行業協會等社會組織，餐飲經營者和消費者等各方責任更加明確具體。如餐飲經營者應在顯著位置張貼或擺放節約食物、杜絕浪費的宣傳畫或提示牌，不得設置最低消費，不得以包間費、開瓶費等方式變相設置最低消費等規定，給餐飲經營者的經營行為設定了清晰準則。對違規設置最低消費的行為明確處罰標準，則給法規裝上了“牙齒”，強化了約束性和威懾力。

法規的生命力在于執行。隨著3件條例正式施行，相關地區和部門應采取有效措施，強化制度規定的貫徹執行，對違法違規行為嚴肅查處，切實為制止餐飲浪費行為，弘揚厲行節約、反對浪費的良好風尚提供強有力的法治保障。