企業內部市場化淺談

◎邢歡

隨著我國企業改革的不斷深入，越來越多的企業加入改革的浪潮中，如何能在復雜多變的國際經濟形勢下生存下去、如何能更好的抵御競爭者的攻擊、如何能更好的成長下去，這一直是每個企業都在努力研究的課題。對于每一個企業或者每一個自然人來說，自身足夠強大或者內心足夠強大，才足以抵抗外部勢力，才能實現價值最大化，而內部市場化恰恰是實現自我強大的有效途徑之一。

一、內部市場化的概念

內部市場化是指企業根據市場經濟運行規律，模擬市場交易方式來組織企業內部生產經營活動，充分挖掘企業潛力，增強企業活力，在提高企業市場運作效率的同時提高企業的整體經濟效益。它有利于企業提高勞動生產力、降低生產成本、推動人才流動等，對企業的發展具有重要的作用。

二、內部市場化的應用環境

（一）完整且清晰的生產鏈條

生產鏈條是由各個生產工序拼接而成，每一道生產工序缺一不可，每一道工序之間分工明確，承擔的職責互不沖突，但又相輔相成，所生產的產品有成熟且穩定的市場。將每一道工序劃分為一個市場單元，各個市場單元組織在一起就構成了一個完整的內部市場化的運行機制。各個市場單元相對獨立，有利于進行核算、考核以及市場化定價。如果要推行內部市場化，完整且清晰的生產鏈條是最基本的要求。

（二）完善的財務核算制度

對于推行內部市場化，完善的財務核算制度是支撐，不管是進行市場化定價，還是進行績效考核，都需要有財務數據進行支撐。內部市場化的財務核算不同于一般企業的財務核算，每一個市場單元的產品并不是真正對外銷售，而是模擬銷售。內部市場化核算體系與企業正常核算體系可以說是兩條相互交叉的線條，有重合的點，但又有所區別，主要區別如下：

1. 正常核算體系下各個工序之間的產品結轉，采用的是成本結轉，而內部市場化核算體系下要求各個工序之間的產品結轉采用市場化定價來結轉，對于各個工序來說，上個工序的產品采購成本在兩種核算體系下就會有所不同；

2.正常核算體系下各個工序之間的產品結轉不會確認收入，而內部市場化核算體系下要求各個工序之間的產品結轉模擬對外銷售確認收入，而這種銷售又區別于真正的外部市場銷售，不會對外開具發票，而是會用內部單據來作為銷售憑據，更不會產生稅費，因為從企業整體的角度出發，這種流轉并沒有產生增值，而是內部流轉。

所以從內部市場化財務核算的角度來講，要求企業具有一套完善的內部市場化財務核算系統，以便于進行內部市場化核算。

（三）具有可行性及可操作性的績效評價制度

績效評價是指評價主體運用數量統計和運籌等方法，采用特定的指標體系，對照設定的評價標準，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對評價課題在一定期間內的績效作出客觀、公正和準確的綜合評價。績效評價制度是推行內部市場化的關鍵，內部市場化推行的目的就是為了激活企業的內生動力，提升企業的管理水平、管理質量及持續發展能力，合理的績效評價制度是內部市場化的助燃劑。

本文認為對于推行內部市場化最有效的績效評價方法是關鍵績效指標法。關鍵績效指標法是指基于企業戰略目標，通過建立關鍵績效指標體系，將價值創造活動與戰略規劃目標有效聯系，并據此進行績效管理的方法。關鍵績效指標，是對企業績效產生關鍵影響力的指標，是通過對企業戰略目標、關鍵成果領域的績效特征分析，識別和提煉出最能有效驅動企業價值創造的指標。

三、內部市場化的應用舉例

A 企業是一家以生產冷熱帶鋼連軋機、中厚板軋機、連鑄機、轉爐等冶金設備的大型生產企業，主要生產工序為鋼水煉制、鑄造、鍛造、冷加工等，輔助生產為鋼水、鑄件及鍛件的運輸、燃氣及水電等動力能源的生產及供應等。

（一）內部市場化單元的劃分

A 企業的生產鏈條清晰，各個環節分工明確，鋼水煉制工序主要為鑄造車間提供鋼水、為鍛造車間提供鍛件毛坯，冷加工車間主要對初鍛造之后的鍛件進行精加工，運輸車間主要承擔鋼水、鑄件、鍛件在各個工序之間的轉運，動能車間主要負責生產煤氣以及燃氣、水電的轉運。基于這樣的分工，可以將各個工序劃分為單獨的市場單元。

（二）內部市場化價格體系的制定

每個市場單元提供的產品都是比較明確的，對于主要生產工序的各個市場單元可根據不同產品的材質制定不同的價格，冷加工市場單元可根據加工難度來制定價格，運輸市場單元可根據承擔運輸的重量及距離來制定不同的價格，動能市場單元可按供應的產品品種來制定價格。在制定價格的方法上，可以采用實際成本加成定價、定額成本加成或者外部市場成品銷售價格分成法，這里特別說一下外部市場成品銷售價格分成法，這種方法是指將企業真正對外銷售的產品價格按照一定比例在各個主要生產單元及輔助生產單元之間進行分割。對于主要市場單元來說，它們的分割比例肯定會相對高一些，這種定價方法有助于明確各個市場單元對于企業價值的貢獻程度。

（三）開發一套獨立的內部市場化財務核算系統

A 企業是一家成熟的大型生產企業，擁有完善的成本核算系統，可以此為基礎，完善各個市場單元的結算體系，定期進行結算，也可與正常財務核算體系同步進行。

（四）關鍵績效指標的制定

對于各個市場單元最主要的績效指標是利潤，同時也可選擇產品質量、安全事故數量等指標來作為輔助指標。

四、內部市場化的意義

（一）推行內部市場化，是深化企業改革、加快企業運營機制轉換的有效途徑

內部市場化不論是從經營管理的深度廣度，還是管理的主客體關系；不論是管理的形式和方式方法，還是運行方式、制約手段，都打破了舊的管理模式，是管理方式的一大改變，是實現現代化企業管理的有效途徑。通過推行內部市場化，有助于建立起充滿生機和活力的運營機制。

（二）推行內部市場化，是提升企業管理水平，提高企業經營效率的有效途徑

推行內部市場化，從實質上能夠促使企業不斷改進和加強內部管理，達到提高經濟效益的目的。未實行內部市場化之前，由于靠行政命令干預的比較多，生產經營中常常會出現壓力傳遞不均，內部梗塞，甚至撥一撥，才會轉一轉的現象。一些單位自我求生存、求發展的意識比較淡薄，內生動力發揮的不足。同時，由于責權利統一不夠，造成管理中制約不嚴，丟失浪費現象嚴重。而建立內部市場化后，各個市場單元承擔的義務與過去不同了，真正形成了等價交換，從而進一步調動了各市場單元廣大職工加強內部管理，堵塞漏洞，挖掘潛力，提高經濟效益的積極性。

（三）推行內部市場化，是與社會市場大市場接軌的客觀需要

實行社會主義市場經濟，把企業推向市場，決定了企業必須經受社會大市場的考驗，主動參與市場的競爭。如果不靠加強內部管理，不提質增效，產品達不到質優價廉，在市場中就會失去競爭力，就會難以生存。企業要生存、要發展，有效的辦法就是引入市場機制。否則，對外是市場經濟，對內依然沿用過去的管理模式，那樣企業遲早就會垮下來。因此，推行內部市場，是企業經濟發展的必然。

總而言之，內部市場化是一個需要深入探討的話題，它不同于“簡政放權”，又不同于“承包租賃”，是在保持企業整體性與一致性的基礎上，把原來集中管理的各業務部門實行分權管理，將經營權力下放至各業務部門的負責人，打破各部門之間利潤均攤、權責不清的狀況，獨立核算各部門績效，在企業內部引進市場的價格機制、競爭機制，通過內部市場化，讓企業各部門直接面對市場，在市場壓力下激發出巨大的創造力；同時，促進企業間的協作和專業化分工，打破了條塊分割、“大而全、小而全”的狀態，有利于企業發現和培養其核心競爭力，對企業起到提高運作效率和盈利水平的作用。