關于在變危為機中推進資產經營高質量發展的實踐與思考

◎韓華

一、當前面臨的困難和機遇分析

1.面臨困難：一是疫情影響特別嚴重。突如其來的疫情對資產公司房屋租賃、場地租賃、機車牽引服務、報廢綠皮車銷售及橋南街餐廳、牡丹江哈鐵運動中心等經營業務帶來沖擊，特別是房屋租賃經營影響尤為嚴重。二是安全隱患仍然存在。產權在站段且病害嚴重的房屋，特別是臨近高鐵線路房屋安全隱患尤為突出，確保現實安全面臨考驗；公司既有在租房屋消防安全、結構安全隱患不同程度存在，賓館、酒店等人員密集場所仍然存在電力超負荷使用、消防設備不合格等問題。

資產公司不斷發展，管理跨度增大、邊界變長、業務范圍擴大，管理的難度變大，復雜程度更高。尤其在財務管理、合同管理、物資管理、車輛管理等方面，在分公司個性化精細化管理等方面，尚有一定差距。

2.有利條件：一是外部環境更加有利。黑龍江自由貿易試驗區的哈爾濱、黑河、綏芬河3 個片區建設相繼啟動，為資產公司提供了良好區域經濟環境。路網建設的戰略效應逐漸凸顯，給公司經營創造了更廣闊的發展空間。哈爾濱局集團公司交給資產公司越來越多的資產資源進行經營創效，將在提升資本運營效益上展示更大作為。二是政策支持更加到位。近年來，哈爾濱局集團公司集全局資源、舉全局之力支持非運輸業發展，為資產公司提供了難得機遇。在集團公司非運輸業座談會議上，作出了專注主營業務、加強戰略研究，靠真本事賺錢、依法合規創效的工作部署，為非運輸企業發展指明了方向。三是管理基礎更加堅實。公司制改革以來，資產公司管理體制日趨成熟，運行機制不斷完善。制度化、常態化的運作習慣基本養成。房屋管理信息系統運行上線，管理效能不斷提升。公司成立后，經歷上級多次專項檢查，干部職工的規矩、規則意識明顯增強，持續推進問題整改促使管理更加規范，公司敢管敢嚴、長管長嚴的良好政治生態逐步形成。

二、經營對策

面對發展機遇和全新挑戰，資產公司上下必須牢記使命、擔當作為，以擔當者的勇氣、奮斗者的姿態，爬坡過坎、破浪前行，采取切實可行措施確保取得最好經營結果，推動公司持續健康高質量發展。

1.堅守既有陣地，穩固現有市場。深挖既有資產增值潛能，提高資源利用效率，確保"421"均衡、持續、健康發展。"421"即4個主戰場、2 個服務領域、1 個外埠市場。4個主戰場：即房屋、土地、網絡通信、機車設備主營業務。一是繼續推行房屋經營專業化、規范化管理，發揮房屋信息系統管理功能，提升房屋租賃經營質量。二是加強與各站段合作，大力開展場地倉儲租賃業務，確保土地經營持續穩定。三是鞏固鐵塔基站場地租賃業務和通信桿路租賃業務，聯手三大運營商、鐵塔公司、廣電集團，持續拓展網絡通信服務市場。四是鞏固局內，拓展局外機車牽引服務市場；繼續開發報廢客車現場教學、餐飲服務商業配套、校企共建移動書屋等綠皮車項目；做好大型搗固車、軌道車等職業技術學校的教學展示；穩定K 車裝卸服務、機械設備租賃市場。2個服務領域：即療培機構、哈鐵運動中心。落實"安全、規范、優質、高效"八字方針，實行"服務+"模式，開展"一院一特色"活動，提供物美價廉、便捷安全的服務，讓局內職工進一步感受到幸福感、榮譽感；改革聯營創效新模式，深耕內部增收項目。1 個外埠市場：即做好京龍苑酒店公司經營。發揮前沿陣地作用，積極承攬局外業務，推動外埠房屋經營，實現酒店收入穩步提高。

2.深挖內部資源，拓展外部市場。多渠道創效增收，全方位節支降耗，實施"631"攻堅戰，助力公司長遠發展。"631"即深耕6類局內資源，外拓3 個服務市場，推進資產處置重點工作，大力開展經營創效。深耕6類局內資源：即深挖職能移交等大體量房屋、鐵通網絡通信、大集體改制資源、隧道公網代維、工程機械市場、閑置設備經營6類資源。二是與中國移動鐵通黑龍江分公司開展廣泛、深入的合作，承接鐵通、鐵路設備的互代服務，拓展高鐵槽道、光纖通道、電路帶寬等富余通信資源服務市場。三是跟進廠辦大集體改制，適時盤活開發土地、房屋及專用線資源。四是跟進哈牡、哈佳隧道公網覆蓋工程項目，提前介入牡佳隧道資源占用、設備代維業務。外拓3個服務市場：即拓展工程服務市場、運輸服務市場和廠礦企業服務市場。推進1 項重點工作：即資產處置。積極研究政策，擴展資產管理職能，借助省聯合產權交易平臺，采取拍賣、置換、投資合作、協議轉讓、折扣變現等方式，成立項目專班，處置局內低效閑置等實物類不良資產，不斷積累優良資產，實現資產變現和價值提升。

3.規范經營行為，防范經營風險。梳理經營管理風險清單，修訂完善各項管理流程。一是突出制度導向，完善工作流程。通過落實"三重一大"集體決策、"5+1"重大事項事前研判等制度，形成"公司章程+議事規則+管理制度"的制度體系和運行機制。二是突出問題導向，規范經營行為。牢固樹立"過緊日子"思想，壓縮成本自由裁量空間，打好節支降耗主動仗。對各事業部、子（分）公司嚴格實施全面預算管理，按月預算進行考核聯掛，實現預算剛性約束。三是突出結果導向，承負"一崗雙責"。把班子成員承負的業務職責與黨風廉政建設有機統一。堅持每月"七會合一"集中開展黨風廉政教育，落實黨委書記與黨委委員會商制度及班子成員廉政責任清單。堅持與合作單位簽訂保廉協議，推行"公務卡"使用、部門內差旅費月度公示等，促進制度規范運行。

4.實施戰略性人力資源管理，積攢長遠發展后勁。保持強烈的"能力危機"和"本領恐慌"意識，以健全年輕干部"選、培、管、用"長效機制為載體，通過源頭培養、跟蹤培養、全程培養，持續加大各級干部培養力度，提升專業管理能力；修訂績效考核、薪酬分配制度辦法，用崗位系數體現崗位價值，用工作結果體現貢獻價值；通過外培內訓、普遍培訓和重點培養，提升干部職工綜合素質能力。在廣泛聽取職工意見建議的基礎上，全力抓好實事、好事落實，推動民生實事向更多、更廣、更精準的領域延伸，為廣大職工實現全面發展、創造工作業績提供更多機會，為實現公司長遠發展、高質量發展目標凝聚更強大的力量。