防汛搶險隊信息化建設要點研究

◎賀祺

引言：信息化是當代社會必不可少的發展過程，其實通過現代的信息技術，對信息資源進行廣泛應用與深度開發，以此來實現對管理、組織以及決策效率與水平的提高。時代的發展與科技的創新，使得現階段已經進入各行各業廣泛應用信息化，實現快速發展的時期。最近幾年，全世界異常氣候頻繁發生，我國也出現諸多災害，而防汛減災工作是災害防治中的重要一項。我國也對防汛減災工作極為重視，對重要流域的信息化建設管理力度不斷加大，已經初步建設其防汛信息化網絡，并且在防汛減災工作中發揮著日漸重要的作用。

現就信息化建設工作要點分析如下：

一、需求調研

對于信息化管理系統的規劃來說，需求調研是其非常關鍵的前提，是直接關系到整個信息化建設成功與否的第一步。進行防汛搶險隊伍信息化調研主要包括人員結構、組織結構、硬件軟件等內容。人員結構就是對隊伍中所有成員的專業、學歷、崗位、職稱、性別等等進行一個詳細的分析與調研，將分析得到數據對于進行管理精度、信息化建設水平的評定等有著非常重要的參考作用。組織結構是為了對搶險隊伍的部門以及管理崗位進行了解掌握，能夠清晰的了解隊伍中的每一位領導，每一位員工的崗位以及其職責。硬件的調研需要對機房、服務器、數據庫、電腦手機、打印機等硬件設備的性能、數量等進行了解，得到的結果是進行軟件設計與硬件置備的參考依據。軟件的調研是對軟件的名稱、版本以及主要功能進行了解，得到的調研報告可以作為入那件兇集成開發的重要參考。對于需求調研可以采用問卷調查、座談會、查閱資料等方法進行，主要針對搶險隊伍中的熟練掌握業務的骨干展開調研。

二、建設目標

對于防汛搶險隊伍的信息化建設主要將以下三個方面作為建設目標，包括安全目標，管理目標以及性能目標。安全目標的建設，需要信息化管理系統能夠將各類資料的安全級別進行嚴格科學的劃分，可應用防火墻、用戶身份識別，系統日志跟蹤、用戶權限分配等措施，確保涉密信息在絕對安全的管理環境下進行查詢與傳輸。信息化建設系統需具備數據快速恢復的能力，并且有著良好的備份性能，對于非法入侵的防范可以采用硬件軟件、管理多個方面的綜合手段，防止系統存在邏輯炸彈與技術后門等嚴重問題，確保系統網絡的可靠與安全。管理目標的實現，需要打造統一的數據庫，把分散的文件集中整合，紙質文件電子化，將理論知識與實踐經驗進行總結和沉淀，匯集到知識庫之中，將已有的知識重復利用起來。將所有報表的數據和業務關聯起來，做到可以追溯原始數據。將業務數據整合成明了的統計分析圖，建立健全科學合理的預警系統，對系統的運行以及健康狀態進行實時的監控與管理，支持決策者對行動的指揮。打造信息管理系統連接電子商務與互聯網的便捷通道，以實現對外部信息資源的便捷運用，并可以將信息化發展的成果借鑒吸收。要想實現性能目標，需要把心喜歡管理的截面進行優化，將其設計的精美且簡潔，可以令操作者靈活的使用，具備操作簡便，能夠快速反應和運行指令，且要與各個子系統緊密聯系，有著友好的用戶界面等特點。系統可以給搶險隊員提供全方面的線上幫助，根據提供的需求條件進行模糊或精準的查詢、統計等，在便捷的層次結構中將相關的信息錄入或是進行查詢。信息化管理系統需要具備完整且可維護性良好的數據庫結構、字段屬性、表關聯和描述說明文檔等，將數據進行規范科學的規劃。系統須有嚴密的系統權限設置，便于后期的維護管理。系統的數據庫全都儲存于服務器之中，實現數據信息的高共享度，隊員必須采用數據庫中的信息數據等才可以完成業務的處理，以此保證數據庫資料的準確性以及唯一性。除此之外，建立的信息化管理系統還能夠提供多媒體文件鏈接，可以與有關的圖紙、文本等電子資料鏈接，系統還可以與搶險隊伍業務的第三方軟件（包括人力資源、財務、辦公、考勤機、GPS 系統等）集成，更好的服務于救災搶險工作。

三、功能設置

搶險隊的業務信息化針對以下是三個方面進行建設與技術管理，包括經營性業務、綜合性業務以及防汛搶險業務等。

經營性業務的信息化管理主要有財務會計、全面預算、固定資產、隊伍資金、電子商務等方面的管理。財務會計的管理需對記賬制單、編制財務報表、賬簿管理等進行配置。全面預算管理則是實現對業務、財務以及資本預算的管控等。固定資產管理則是負責對搶險隊資產的日常管理與統計，對于搶險隊的規定資產做到折舊、購置、報表統計等的詳細管理。搶險隊資金管理需要制定資金計劃、對資金成本進行管控，對資金的支出進行監控，并且做到存款、網上銀行以及資金的上劃下撥等的嚴格管理。電子商務的管理需要系統連接網絡在網上購買防汛所需的設備和物資。

綜合性業務的信息化建設需要實現對辦公、人力資源、檔案資料以及風險等方面的管理。辦公信息化需對收發文件、會議召開與記錄，計劃制定、任務制度等方面實現信息化管理，其信息化管理的要點是可以將相關資料快速的傳送到指定人員或部門，做到把業務流程實現信息程序的固化，做到資料信息的準確快速傳輸，按照設置可以實現對工作人員的提醒與督辦。人力資源方面，需對合約、人事、薪資等工作進行計劃管理，還要做好防汛工作培訓以及績效的管理。檔案方面的信息化管理，需要完成對檔案的分類、歸檔、查詢以及借閱等的日常管理。風險管理較為重要，需識別、分析以及防范防汛任務的風險，并提供給管理者可靠的決策依據。

四、人員培訓

在信息化建設的過程中，對于人員信息化技能的培訓是必不可少的環節。在培訓時，要根據培訓對象的不同展開有針對性的教學與培訓。對于搶險隊的高層管理者需要著重對其管理理念、信息化的使用和基本思想進行培訓，培訓方式可以是小范圍的講座或是單獨指導。而對于信息系統的操作人員，需對其進行業務方面的培訓，包括業務管理、信息化系統的框架以及參數設置，流程的完善與優化，硬件和軟件的養護維修等技能知識。中層的管理人員可以對其進行管理理念、系統模塊，業務流程的優化改進等技能與知識進行教學與培訓，而對于信息化系統的普通使用者，可以重點教學系統的使用操作以及其功能模塊等技能。

結束語：本文通過對某省專業的防汛搶險機動隊伍信息化管理的建設經驗的總結，從四個方面（需求調研、建設目標、功能設置以及人員培訓）進行了信息化建設要點的闡述，希望對未來相關單位信息化系統的建設有所幫助。