食品安全管理體系的持續改進

◎肖博 初衛國 崔秀蘭 謝麗娜

一、食品安全管理體系目前的實際運行狀況

目前食品生產企業建立的食品安全管理體系，絕大部分停留在認證初期的基本框架，認證咨詢時認證機構專家幫助企業建立的體系文件，不敢輕易變動，不會有效利用危害分析原理，風險評價方法進行適宜更新。

管理體系的實際運行只是在體系運行部門或質量管理相關部門進行文件、標準的管理，生產部門缺少對食品安全管理文件和標準的了解，很少主動去學習管理文件和相關標準。

另外食品生產企業還存在著很多先天性的不足和缺陷，很多食品生產企業建設初期缺少對食品安全風險的研判和分析，導致企業出生即有問題。食品安全管理體系的建立往往是在食品生產企業建設后期才引入，大部分食品生產企業基礎條件相比較管理體系要求有一定差距和問題。

生產部門與職能部門之間缺少良好的溝通，體系要求無法有效傳遞，生產實際情況無法第一時間傳出，時間一長，導致食品安全管理體系與實際生產情況出現很多不一致，不適用的地方。

食品安全管理體系要求成立的食品安全小組，基本為空架構，相關食品安全會議很少實際運行。食品安全管理缺少統籌安排和整體工作策劃。

二、結合運行實際，分析存在的根本問題

1.文件與實際脫節。

文件變更和更新管理未嚴格按照文件控制要求進行管控，主要體現在文件建立缺少與生產實際適用性、充分性、有效性評審；……