跨境會計監管合作機制研究
——以盈方微為例

◎成慧玲

引言：在全球經濟一體化的背景下，仍然把會計監管看做是一個國家或地區的內部事務的觀點已無法維系。證監會對盈方微利用境外子公司進行財務造假的跨境調查結果，代表著跨境會計監管合作方式的成功。本文研究目的是完善我國對于跨國上市公司的監管體系，在理論層面設想會計監管的國際合作機制。在《會計法（征求意見稿）》出臺以及新《證券法》實施的背景下，構建起有效的跨境會計信息合作機制，在理論層面有利于我國會計法律制度的完善，實踐層面有利于提高投資者信心。

一、盈方微財務造假案

（一）公司簡介

2014 年6 月，借舜元實業發展股份有限公司進行股權分置改革的機會，盈方微電子股份有限公司成功實現了借殼上市。公司所在的電子信息產業，是近些年國家政策大力扶持的朝陽產業。經營范圍包括集成電路的設計和研發、智能系統運營等服務。

盈方微公司于2014 年底開始規劃在境外開展云數據服務業務，2015 年公司充分利用美國市場的成熟技術和商業模式，加大了在美國云計算業務的資金投入。而INFOTM，INC.（下稱“美國盈方微”）正是盈方微于2015 年新設的全資控股的子公司，其注冊資本的金額為100 萬美元，當年實繳出資15 萬美元，其主營業務主要為后文提及的數據中心服務業務。美國盈方微屬于公司主要的境外資產，根據其財務造假當年（2015 年）更新后的年報顯示，美國盈方微對公司凈利潤發揮了極大影響，達到了10%以上?！?br>