新形勢下的財政稅收體制改革分析

◎秦雅男

引言

財政稅收是國民經濟的重要組成部分，不過，要想促進國民經濟發展，財政稅收體制要根據時代發展要求作出相應的調整與改革。近年來，我國財政稅收體制日漸完善，財政稅收改革也取得了顯著的成果。不過，整體來看，財政稅收體制改革中還存在一些問題，這不得不引起我們的關注。

一、財稅體制改革的作用

在財政稅收體制改革的基礎上完善社會主義市場經濟體制，還需要在貫徹科學發展觀的同時提倡社會的和諧發展，從而帶動社會經濟的增長，可以在很大程度上推動構建社會主義文明社會的速度。

1.完善財政支出體制。

財政支出體制的完善對財政稅收體制改革尤為重要，對政府采購、國庫集中支付等管理制度進行全面改革，通過采取一系列的改革措施，以集中采購為重點，對政府采購制度、收支分類、財政績評估等方面進行有效的改革措施，從而提高財政稅收管理的效率，完善并優化財政支出體制，加快我國向服務型政府的轉型，通過調整財政支出體制，充分貫徹落實其科學發展觀，從而加大政府在社會建設、服務等方面的財政支出，對于能夠促進我國社會公共事業發展的方面給予重視，加大對其財政稅收體制的改革，從而完善我國社會的公共服務事業。

2.優化預算管理體制。

加快預算管理體制改革的步伐，使預算監督體制更具有有效性和真實性，各部門之間通過預算制度，從而提高預算管理體制的效率，加強其預算制度的規范統一性。對預算管理體制的范圍進行擴大，使預算制度更加完善，從而對國有企業和財政管理體制的改革起到了重要的作用。

二、財政稅收體制改革措施

1.從國情出發，健全財政稅收體制。

從財政稅收體制改革的角度來看，根本的目的是促進經濟的持續性發展。但經濟發展的目標不是一句空話，而是要從國家的基本情況入手，制定出適合的財政稅收體制。當前，面臨著財政稅收體制的改革，所以要深入探究財政稅收體制改革的形式，以及財政稅收的規范發展路線。第一，分級分權財政體制的完善。從財務管理控制出發，不斷強化統籌管理的力度，利用對收入與收支的情況，調整市場經濟發展的方向。第二，提升政府關于稅收支出比例，以此充分緩解財政稅收的壓力，為建設良好的責任制度，建設財政稅收體制做好鋪墊性的工作。第三，完善財政稅收體制的改變，還要創新研究財政稅收體制，確保財政稅收體制與實際管理工作需要相符，進而創造良好的財政稅收管理氛圍。

2.優化稅收結構，健全稅收管理體制。

稅收結構存在著問題，其結構并不是很完善。為此應該在大環境的把握下，讓稅收的負擔減輕，對于個人納稅金要減少，進而促進經濟的發展。第一，整個財政稅收管理的過程中，作為政府部門應該一改以往的管理思路，增強對于預算機制的建設與約束，不斷改革財政稅收體制，進而創新發展預算管理。第二，財政稅收管理效果的不斷提高，要把兩者融入起來，包括財政稅收預算控制管理，監督體系，進而建立健全的財政稅收管理制度。比如，進行財政稅收管理的時候，依據政府發展，提出有效的財政稅收管理方法，從而加強財政稅收的不斷創新。

3.完善財政稅收支付體系，改善稅收支付環境。

隨著網絡時代的不斷發展，當前的主要支付方式就是移動支付。而對財政稅收體制進行改革承擔著兩個屬性，一個是社會屬性，另一個是功能屬性，兩者都需要財政稅收的方式要先進，要跟上時代發展。為此，必須讓政府的財政稅收轉移到健全的支付體系上來，并在移動支付形式上再創新，進而保證可以充分滿足財政稅收管理與控制的需要。財政稅收體制的改革，需要把財政稅收支出管理和支付環境進行結合，進而讓財政稅收管理更具有科學化的性質。同時，財政稅收綜合控制力度要加強，需要有效引導各級政府，把財務管理的工作落實到位，確保新財務形式可以與財政控制管理的需要一致。除此之外，也要建立一個增值稅可以分享的制度，依據資金分配管理的需要，全面創新財政稅收體系，進而建設出完善的財政稅收體系。

4.深化預算體制改革，強化社會監管。

實施財政稅收管理的時候，最為主要的是預算管理工作。相同的道理，進行財政稅收體制改革的時候，不能忽視的就是預算體制的改革。如果是預算分配的不公平，就會產生貧富的不統一，出現很大的差距性。第一，對于財政稅收體制改革，需要把公平與公正重視起來，這樣才能構建出良好的財政稅收預算管理制度。第二，財政稅收預算體制改革制度的不斷健全，需要建立一個財政稅收專項的監督系統，進而為預算與規劃打下堅實的基礎。第三，預算管理體系框架要在建立時體現科學性。所以政府應該不斷將資本預算擴大化，主要擴大預算的覆蓋面，從而讓預算的內容更加豐富。第四，社會監督體系的科學化打造。這個方面來看，可以成立預算管理機構，成立委員會，也可以成立預算體系監督的管理機構，起用社會對財政稅收的實際監督與管理，從而為財政稅收預算監督管理提供有力的幫助。

5.結合水實際，提高財政管理者的素質水平。

財政管理者素質水平的提升必須基于對現有管理人員基本情況有詳細了解的背景下來進行。具體來講，就是要明確目前財政稅收管理工作特點以及財政管理工作對管理工作人員的具體要求，并對現有管理人員的綜合能力和知識體系予以測評，根據測評結果為參考，完成培養方案的制定。除此之外，無論是日常工作還是學習，都要讓管理人員深刻認識到持續學習的重要性，并加大對其的培訓力度，積極為管理人員營造鍛煉自我、提升自我的平臺，用當下最先進的管理思想和理念武裝管理人員思想，從而保證其在后續管理工作過程中能夠與時俱進，更好地滿足新形勢背景下我國財政稅收對管理工作的具體要求。

結束語：

總之，財政稅收作為我國財政組成的關鍵部分，它在促進財政稅收體制改革的過程中起到了至關重要的作用。之所以我國人民對國家稅收體制的滿意度提高了，就是因為財政稅收的改革影響著整個財政行業的發展，在某一程度上調節了財政稅收的職能，為社會經濟的不斷發展、國民生活水平的不斷提高做出了重要作用。