
中央經(jīng)濟工作會議2019年12月10日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)2019年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,部署2020年經(jīng)濟工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。會議確定,明年要抓好以下重點工作。
一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。理念是行動的先導。新時代抓發(fā)展,必須更加突出發(fā)展理念,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展。
二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要確保脫貧攻堅任務如期全面完成,集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴把貧困人口退出關,鞏固脫貧成果。
三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用保基本,注重普惠性、基礎性、兜底性,做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。
四是繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決壓縮一般性支出,做好重點領域保障,支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕,貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應,降低社會融資成本。
五是著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針,以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子,全面提高經(jīng)濟整體競爭力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設備更新和技改投入,推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。要落實減稅降費政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本,有序推進“僵尸企業(yè)”處置。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。要更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務業(yè)發(fā)展,推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源,推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設,打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。要扎實推進雄安新區(qū)建設,落實長江經(jīng)濟帶共抓大保護措施,推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。
六是深化經(jīng)濟體制改革。要加快建設高標準市場體系。要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境,完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。要改革土地計劃管理方式,深化財稅體制改革。要加快金融體制改革,完善資本市場基礎制度,提高上市公司質(zhì)量,健全退出機制,穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板改革,引導大銀行服務重心下沉,推動中小銀行聚焦主責主業(yè),深化農(nóng)村信用社改革,引導保險公司回歸保障功能。對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走,加強外商投資促進和保護,繼續(xù)縮減外商投資負面清單。推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),引導企業(yè)開拓多元化出口市場。要降低關稅總水平。發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)改革開放試驗田作用,推動建設海南自由貿(mào)易港,健全“一帶一路”投資政策和服務體系。要主動參與全球經(jīng)濟治理變革,積極參與世貿(mào)組織改革,加快多雙邊自貿(mào)協(xié)議談判。