淺析新時代增長動力轉換和高質量發展

■高 婷

（中共常德市委黨校）

1 我國經濟高質量發展的主要特征

1.1 堅持人民至上的發展理念

發展是一個動態過程，當發展的不平衡不充分問題成為當前和今后一個時期制約中國發展和滿足人民日益增長的美好生活需要的主要問題時，我們要下功夫予以解決。堅持以人為本的發展理念，促進社會更加公平正義，經濟更加可持續，效率更高，質量更優。努力創造更多物質財富和精神財富，貫徹落實綠色發展理念，正確處理好經濟發展與生態環境保護的關系，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，滿足人民日益增長的美好生活需要。

1.2 保持經濟增長穩定協調發展

發展是一個整體系統工程，需要社會各個方面、環節和因素協調聯動。高質量發展不是一個一蹴而就的，它需要全面協調均衡發展。當前，我國要在穩定大局的前提下邁向高質量，保持經濟發展的穩定性和連續性，既需要強調更加寬廣領域的協調發展，例如經濟發展與政治、社會、文化建設共同發展，也需要體現從高速度到高質量的變化，從增長到發展的變化，尤其是要促進區域協調發展。改革開放40年來，我國經濟區域協調發展的趨勢越來越明顯，例如“一帶一路”倡議、“長江經濟帶”發展戰略等的提出，為增長動力轉換提供了戰略支撐。所以堅持高質量發展，除了宏觀上繼續保持穩中有進的態勢，還需進一步統籌經濟發展的協調性、創新性、持續性、共享性。

1.3 創新驅動是推動高質量發展的主要動力

高質量發展目的就是要提高我們的供給質量，關鍵在于創新驅動，創新驅動是高質量發展的核心，也是引領經濟發展的最強動力。當前提升企業技術創新能力、提高經濟整體競爭力等都需要通過創新這一核心引擎，創新才是引領我國經濟高質量發展有利武器。隨著社會生產力水平的不斷提升，人民對社會生活需要提出了更高層次、高質量的需求，要解決好這一主要社會矛盾，就需要不斷提升我們的科技創新能力，特別是一些關鍵核心技術、前沿科技等帶來的供給質量的提升，不僅僅是未來經濟發展的增長路徑，更是滿足人民群眾對公共產品供給的需求，大幅度提高人民群眾生活的質量和滿意度，全面建設小康社會需要。

1.4 產業結構不斷優化

經濟結構向合理化和高級化是實現高質量發展的必然選擇，產業結構優化升級是產業結構合理化和高度化的有機統一。結構性的矛盾根源是要素配置扭曲，這就需要提高全要素生產率，優化產業結構，推進產業結構優化升級，以高質量的產業結構促經濟社會持續健康發展，既是我國經濟高質量發展的現實需要，也是產業結構演化發展的必然選擇。

2 我國經濟高質量發展的動力需求分析

2.1 高質量發展的創新需求

在創新驅動經濟增長理論中，內生的研發和創新是推動經濟增長和技術進步的核心因素。創新作為經濟發展的驅動力，是引領發展的先動力和建設現代化經濟體系的戰略支撐，也是產業實力的綜合反映和競爭能力的核心要素。不僅能使我國抓住新一輪產業革命發展機遇，還能支撐和促進原始傳統產業轉型，借此實現產業升級，解決目前的結構性問題矛盾。因此，實施創新驅動發展戰略，有利于促進我國產業轉型發展，提升消費升級的供給質量，也是增強國家競爭力的需要。

2.2 高質量發展的改革需求

回顧我國近幾年的經濟增長率，可以看出我國經濟不僅表現為經濟增速的緩慢，更表現為增長動力的轉換、經濟結構的再平衡。更加關注增長的結果和效益、要素生產率的提升和要素優化配置，更加關注社會公平、生態環境、產業協同發展、城鄉區域之間協調發展等各個方面。因此需要從當前制約我國經濟發展的體制機制上下功夫，通過對發展的質量、效率和動力進行變革，提升產品質量，優化產業結構，提升資源配置效率和經濟運行效率，加快轉變方式的推動力，加強技術創新和制度變革，才能確保經濟發展的質量。

2.3 高質量發展的人才需求

在早期我國經濟高速發展階段，潛在的人口紅利帶來了豐富的廉價勞動力促進了經濟的高速增長，勞動密集型產業在我國工業化早期中期都起到了不可磨滅的作用。但隨著經濟的發展，人口紅利正在消失，勞動力開始緊缺，勞動力成本不斷上升，傳統密集型產業也不再是我國的比較優勢，因此我們不得不思考，當人口紅利消失，我們的增長源泉是什么？我們需要提高勞動力素質，依托人力資本為我國帶來新一輪的經濟發展，尤其是高素質人才會產生更高的生產力。

2.4 高質量發展的結構需求

我國產業結構變動及發展動力可知，第一、第二、第三產業在不同的產業發展階段，其增長動力是不一樣的。經濟結構是否優化，在經濟高質量發展階段，不僅是衡量經濟運行狀況的尺子和硬杠桿，也是適應、把握、引領新常態和邁向高質量發展的必然要求。當前我國經濟面臨一些問題，表象上是速度問題，實則是質量問題，尤其是結構性失衡已成為了阻擋我國經濟實現高質量發展的重要障礙。一方面過剩產能制約著我國經濟轉換的增長動力，另一方面我國供給體系的質量不高阻礙經濟結構優化及加快轉變發展方式。

3 新時代我國經濟高質量發展動力轉換的路徑

3.1 全面貫徹新發展理念

我國經濟進入新時代，質量就成為了經濟發展的核心關鍵，所以要實現這種轉變就必須提升我們的認識水平，轉變我們的發展理念。在長期的經濟發展中，我們通過不斷總結經驗教訓，基于我國經濟轉向高質量發展階段的客觀實際，提出來新發展理念，它決定著我們的發展思路、發展方向，是我們經濟發展的指南針。推進經濟高質量發展，需要全面貫徹新發展理念，既要保持經濟增長速度在一個合理的區間內，同時更加注重效益和質量。只有牢牢把握住新發展理念這個中心，通過實實在在的舉措，才能把新發展理念融入經濟高質量發展的制度體系中，促進經濟發展方式轉變、經濟結構優化，在轉換增長動力中實現經濟增長。

3.2 積極推動產業結構優化升級

產業結構優化升級是建設現代化產業體系的基礎，是實現高質量發展的必然選擇。推動高質量發展就是要建設現代化經濟體系，加強產業導向引導，優化資源配置，增強企業自主創新能力和研發能力。尤其是當前要加快產業鏈條延伸，為高質量發展培養新動力。首先是要抓住新一輪產業革命的發展機遇，促進傳統產業轉型升級，淘汰落后產能，激發傳統產業的新活力。其次加快科學技術進步，整合智能科技資源，依靠政府、企業、金融、科技等各方面力量，努力開發新產品，提高產品供給質量。最后進一步提升服務型制造和生產性制造業的比重，加大對服務領域產業鏈條的延伸的培育，促進新經濟和傳統產業加速融合，實現產業有序轉接，實現新舊動能轉換。

3.3 大力實施創新驅動

新時代原有的發展動力很難保持全要素生產率提高，只有依靠創新才能保持全要素生產率提高。創新就是打造中國經濟“升級版”的動力之源，也是中國經濟穩住中高速增長、邁向中高端水平的關鍵所在，從而實行高質量發展的動力轉換。因此需要培育以創新驅動為核心的增長新動力，不斷提升經濟增長的質量和效率，提高全要素生產率，這是實現高質量發展的動力轉換的關鍵。堅持企業在創新中的主體地位，進一步發揮企業創新主體作用和市場導向作用，推動以科技創新為核心創新驅動，加快建立技術創新體系，提高企業核心競爭力，不斷推動產業向價值鏈的中高端邁進，這是實現高質量發展的動力轉換的根本。

3.4 加快培育新型經濟

一要發展數字經濟。當前數字經濟已成為世界公認的新經濟、新業態、新動能，是中國經濟高質量發展的新引擎。當前以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素的數字經濟蓬勃發展，數據已經成為資本和土地相并列的關鍵生產要素，有效促進全要素生產率優化提升。所以重點要在產業數字化上實現新突破，全面提升我們的數字思維，加強對傳統產業的數字化改造，努力實現與互聯網、大數據、人工智能的深度融合，發揮好數字經濟的引領帶動作用。二是全面實施信息化。信息化是培育新動能的最新趨勢，我們要應對新一輪的產業變革，就需要提升企業競爭力，把工業化和信息化深度融合，培育經濟新動力，為企業創新提供信息化能量。

3.5 激發人力資本紅利

提高勞動參與率，參與經濟活動是釋放人才紅利的前提條件，也是創造新的增長動力的基礎。經濟高質量發展既需要科研創新人才，也需要專業技能人才和大量的技術工人。通過鼓勵生育，增加勞動力的供給，尤其是未來勞動力的供給量。通過人才培養，重視對繼續學習、各類專業技能的培訓，提高人力資本，促進勞動力整體素質的提高。同時合理配置人力資源，由于是對于新生勞動力、高級知識分子等各類群體通過市場進行導向流動，促進勞動生產率的整體提升。深化科研領域改革，通過推動科研體制機制創新，探索建立知識產權利益分享機制等一系列措施激發人才的創新創業創造熱情。