國外監管沙箱實踐對我國金融科技監管的啟示

金 洪

（中國人民銀行合肥中心支行，安徽 合肥 230091）

一、前言

金融科技具有明顯的時代烙印。從國際視角來看，金融科技催生于2008年金融危機后金融監管與科技發展的合力。在釋放發展紅利的同時，金融科技帶來的風險也對經濟社會產生了不小的傷害。世界各國都在探索金融科技監管模式與工具。監管沙箱具有較好的代表性，一些經濟體紛紛推廣監管沙箱。2017年5月，中國人民銀行成立金融科技（FinTech）委員會，2019年3月初，金融科技委員會召開本年第一次會議。國際監管沙箱實踐經驗必然會給我國金融科技監管提供有益的啟示與借鑒。

二、我國金融科技發展現狀

近年來，我國金融科技發展迅速。相關資料顯示，與上一年相比，2018年我國銀行科技投入規模整體上擴大13%，信息科技部門員工數量增加約十分之一。信科類員工占比比較突出的是互聯網民營銀行，科技人員在有些銀行的員工占比超過35%。股份制商業銀行也很重視金融科技發展，信科類員工占比有些已經較2017年增加1倍。畢馬威評出的2018年前十大金融科技公司中，中國占據三個，其中螞蟻金融和京東金融分列第一、二名。在畢馬威評出的2018年金融科技企業全球100強中，中國有11家入圍，占比超過10%，僅次于美國和英國。

普華永道的調查報告顯示，金融科技對我國傳統金融機構的影響較為突出。一半以上的的傳統金融機構認為，金融科技可以幫助它們提升運營效率，改善客戶體驗，創新產品服務。近年來，我國傳統金融機構越發重視金融科技自主研發能力。……