張家港鄉村產業空間優化策略

■陳曉丹

（江蘇科技大學公共教育學院）

引 言

隨著我國城鎮化的不斷發展，使得城鄉發展問題越來越凸顯，尤其是部分地區過于注重“城市偏向，工業優先”，導致鄉村的可持續性發展受到忽視[1]。為了促進城鄉和諧發展，城鄉一體化逐漸深入到各個地區中，而隨著城鄉一體化的不斷推進，各地區鄉村的基礎設施、住房等方面得到了巨大的改善。但是，鄉村產業的發展依舊受到產業空間規劃不合理、勞動力大量轉移與缺乏“活力”等方面制約，導致鄉村建設質量難以達到預期效果[3]。張家港鄉村近些年來積極響應城鄉一體化發展號召，大力開展鄉村環境整治和美麗鄉村建設等工作，使得當地各個鄉村環境、基礎設施以及物質條件得到了很大的改善。而為了確保鄉村建設質量，張家港必須進行鄉村產業空間優化，并以城鄉一體化為主要目標，工業反哺、城市支持為主要條件，使鄉村產業成為鄉村內在發展與活力提升的助力?；诖?，本文縱觀城鄉一體化發展背景，深入分析張家港鄉村產業空間優化的必要性與相關策略，以促進張家港鄉村和諧、穩定、可持續發展。

1 張家港鄉村產業空間優化的必要性

1.1 鄉村產業轉型的內在訴求

近年來張家港的快速發展，使其工業化發展已步入后期階段，而隨著城鎮化的不斷推進與產業的升級轉型，不僅改變了城區的建設與布局模式，還對鄉村發展提出了新要求。城鄉一體化實施的主要目的在于和農民共享發展成果，故在城鄉一體化的推進過程中，鄉村建設全面開展，而鄉村產業與鄉村發展密切不分，為了推動鄉村建設，其必須完成轉型。城鄉一體化背景下的城鄉經濟社會統籌發展，其發展規劃必須調整鄉村產業結構，以打破鄉村經濟單一化、落后的局面。鄉村產業的升級轉型，須與城鎮化建設統一，以體現加強兩者在產業結構及布局上的溝通與合作，進而轉變以往城鄉二元化結構的現象，避免鄉村在建設過程中走上“鄉村變為城市”的發展道路。從張家港鄉村產業發展來看，不僅要逐步轉移低附加值以及污染性的產業，向高附加值、低污染的產業轉型；還要繼承、發展傳統的鄉村文化和經濟，與城市完成有機的對接與融合。同時，為了進一步推進張家港鄉村產業的優質品牌塑造，必須加強一、二、三產業之間的融合互動，以實現各次產業平衡發展。而在一、二、三產業之間的融合互動過程中，會逐步推動鄉村產業的升級轉型，并在升級轉型中轉變鄉村產業空間的形態與功能。由此可見，城鄉一體化發展背景下張家港鄉村產業空間優化屬于鄉村產業轉型的內在訴求。

1.2 城鄉統籌發展的外在要求

在張家港地區，其經濟、社會發展最為突出的兩點則是城鄉一體化發展，且在發展過程中，逐漸形成了以城帶鄉、以工促農、城鄉融合的新格局?？v觀張家港的城鄉一體化發展情況，其從 80 年代初的家庭承包制逐漸步入90 年代的鄉鎮企業產權制度改革，并在新世紀中邁向農村“三個合作”改革發展道路，使農村與農民現代化發展不斷推進，進而加快城鄉一體化發展步伐。而在城鄉一體化發展中，所實施的相關措施對張家港鄉村產業空間發展起到了積極作用。但這一發展過程中，依舊存在鄉村環境被破壞、后續發展活力低、村莊特色缺失等諸多問題，這些問題會給城鄉統籌發展帶來巨大阻礙。從城鄉一體化的要義來看，構建平等、協調的新型城鄉關系以及針對不同發展階段制定不同的階段性目標，對推進、實現城鄉共同富裕、繁榮發展具有重要的意義。但值得注意的是，在城鄉一體化發展過程中，不能“急功近利”或“一勞永逸”，鄉村產業空間必須緊跟發展步伐，并不斷優化。由此可見，鄉村產業空間優化已成為城鄉統籌發展的外在要求。

1.3 鄉村文化沿革的承載需求

隨著經濟的不斷發展，“重城輕鄉”的社會氛圍越來越重，導致綿延五千年之久的鄉村文化的繼承、發展受到了巨大阻礙。在“鄉村消亡論”聲音此消彼長的背景下，鄉村文化形態的發展趨勢面臨著前所未有的危機與挑戰；且在城鎮化的發展過程中，鄉村存在的時代理由越來越淡化。鄉村“留不住”人的主要原因在于鄉村蕭條與城市繁榮的兩級分化，而在城市中的高成本生活，導致大部分農民陷入城市“定不下”、鄉村“回不去”的尷尬局面。因此，在經濟發展過程中，鄉村文化不能成為一種概念符號，應在發展中沿革繼承下來。隨著工業文明逐漸步入生態文明，黨的十八大已將生態文明列入五位一體，以在原本四個文明建設發展的基礎上提高生態文明建設的高度，并促進生態文明與鄉村文化契合。這樣的舉措，能實現鄉村文化能順應時代的發展，并更好地傳承下來。沿革鄉村文化的關鍵在于實現鄉村復興，而鄉村的復興與鄉村產業的發展密不可分，因此，只有優化鄉村產業空間，才能推動鄉村經濟的進一步發展。同時，鄉村產業作為鄉村文化的物質承載，其空間優化對鄉村文化的沿革發揮著不可替代的作用。可見，城鄉一體化發展背景下張家港鄉村產業空間優化屬于鄉村文化沿革的承載需求。

2 城鄉一體化發展背景下張家港鄉村產業空間優化策略

2.1 “農業空間+工業空間”型聯“服務業空間”盤活存量建設用地，提升建設增量

針對于張家港的“農業空間”與“工業空間”， 應以鄉村建設用地為基礎，并整理鄉村建設用地空間，使利用率低、閑置的“農業空間”“居住空間”“工業空間”整理出來，進而聯動“服務業空間”。通過擴展“服務業空間”，能逐漸盤活存量建設用地，使鄉村建設得以增量。第一，整理“工業空間”，在城鄉一體化發展過程中，對“工業空間”的再利用十分重要，而整理“工業空間”需重視兩方面內容，以提升“工業空間”的再利用率。一是重視“工業空間”的本身整理，并開展適當的功能置換。例如整治張家港鄉村較為分散的小型“工業空間”，并引導它們逐漸向鄉村開發園區集中；關停化工類污染企業，以建設鄉村生態環境。二是重視“農業空間”與“工業空間”的內在功能關聯性。需通過改造工業化來整合已有的農業空間，以提高生產效益，例如引進先進的工業生產技術，以提升農業機械化生產程度；標準化改造農田，以引導鄉村農業規?；洜I。第二，整理“居住空間”，張家港的城鎮化水平較高，而鄉村居民因受到經濟利益、教育資源等方面影響，多會選擇在周邊城鎮就業，這就導致鄉村“居住空間”閑置。例如發展傳統手工作坊，這是利用鄉村“閑置空間”的重要方法，而手工作坊既是“工業空間”，又是“服務業空間”，其能讓 “農業空間+工業空間”聯動“服務業空間”發展成為可能。

2.2 “農業空間+服務業空間”型融“工業空間”發揮聯動綜合效應，平衡就業容量

張家港鄉村空間就業人數有限是導致鄉村“留不住”人的主要原因，而針對鄉村產業空間優化，可通過“農業空間+服務業空間”融合“工業空間”，以增強不同產業空間的聯動性，進而平衡鄉村就業容量。所融合的“工業空間”主要涉及手工藝品制作空間、飲食產品加工空間等。第一，促進農副產業發展，縱觀鄉村經濟發展歷程，可發現鄉村并不適合發展機器大工業，而比較有優勢的產業為農產品加工業。因此，根據張家港鄉村發展狀況，應將完善農產品鏈條作為主要目的，使農業產業化成為鄉村發展的目標；同時要適當開放農產品投資條件，使鄉村農業產品能擁有更完善的發展模式，進而實現農業發展現代化。第二，落實定居轉移，隨著農業生產現代化與鄉村旅游業的逐漸飽和，張家港以“農業空間”與“服務業空間”為主要發展的鄉村，其勞動力投入越來越少，并形成了勞動力供大于求的局面。因此，通過“農業空間+服務業空間”來適當調控鄉村勞動力，根據產業容納勞動力情況開展人口定居轉移。而在轉移過程中，主體應以家庭為單位，即在轉移勞動力的同時轉移勞動力所在家庭的非勞動力，進而實現定居性轉移，不斷擴大鄉村土地經營規模，實現鄉村產業專業化與科學化管理。

2.3 “農業空間+工業空間+服務業空間”型互動創新傳承文化產業，擴展空間文化

鄉村文化的沿革是推動鄉村經濟發展的重要途徑，張家港作為包含豐富鄉村文化的地區，更應重視鄉村文化的發展。因此，可將鄉村文化產業作為紐帶，以增強“農業空間”、“工業空間”與“服務業空間”之間的互動，進而發揮更好的經濟效應與文化傳承效應。第一，發展民宿產業，該產業的發展能為“農業空間+工業空間+服務業空間”的互動創新發展提供一定的支撐。而民宿產業需要依托當地的旅游資源，因此，可將民宿產業應用與張家港所具備豐富旅游資源的鄉村中，以通過鄉村旅游帶動當地經濟發展。第二，開拓鄉村田園文化，針對以水果產業為主要發展的鄉村，可開展水果采摘游；針對古村落，可通過挖掘當地文化，并進行適當包裝、線上宣傳等提高鄉村知名度。將鄉村文化融入到旅游產業開發，則能保持鄉村文化可持續發展，并讓投資商和政府逐步意識到傳統歷史文化的重要性。第三，發展工業旅游，主要是將鄉村工廠、企業風貌減少、企業文化等作為旅游吸引要素，通過合理改造后投入市場中。該產業的發展需充分根植鄉村，合理利用鄉村資源。例如，我國工業旅游經典案例——北京龍泉鎮，其結合鄉村特點，讓游客參與到工藝品的制作過程中，進而獲得良好的情感體驗。

3 結 語

總而言之，鄉村發展問題關系到國家的整體發展，張家港鄉村作為我國鄉村的重要組成部分，應在城鄉一體化發展的新階段中深入探索鄉村產業空間優化的相關策略，以滿足鄉村產業轉型的內在訴求、城鄉統籌發展的外在要求以及鄉村文化沿革的承載需求，并促進“農業空間”、“工業空間”與“服務業空間”產業有效融合，為張家港鄉村和諧穩定發展提供動力。