呼和浩特局集團公司貨運安全信息分析系統設計探討

石樂意，王燕平

(1.中國鐵路呼和浩特局集團有限公司 貨運部，內蒙古 呼和浩特 010057；2.中國鐵路呼和浩特局集團有限公司貨運受理服務中心，內蒙古 呼和浩特 010057)

1 呼和浩特局集團公司貨運安全信息分析系統架構設計分析

1.1 貨運安全信息分析

貨運安全信息分析是鐵路貨運安全管理的基礎性工作，以鐵路交通事故、設備故障、突出隱患等安全信息及安全檢查重點信息為主要內容，通過實施日分析、周總結、安全重要問題追蹤分析等管理手段，及時分析研判安全風險，準確把握安全規律，針對性開展預警并超前防范，并為全面查找和堵塞安全管理漏洞提供技術支撐，達到及時消除安全隱患的目的。為強化貨運安全風險管控，建立安全信息分析工作長效機制，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司(以下簡稱“呼和浩特局集團公司”)確立了“源頭管理、實時管理、閉環管理”的貨運安全信息工作思路，制定了日安全信息分析會、重點安全信息追蹤、安全信息工作定期通報等一系列管理辦法，加強對貨運安全信息分析工作的檢查指導，切實提高了貨運安全信息工作質量。

但是，目前呼和浩特局集團公司貨運安全信息分析工作仍然存在以下問題。①安全信息分散繁多。貨運安全信息涉及貨車超偏載、危險貨物運輸、超限貨物運輸、貨檢作業質量、裝卸作業質量及煤炭防自燃、貨場安全管理、勞動安全管理等諸多方面。信息來源不僅涵蓋鐵路局集團公司、貨運中心(車務站段)、車間各級管理層安全檢查發現的問題，還包括貨運計量安全檢測和視頻監控設備產生的大量報警車數據(圖像)信息，以及貨檢站、到站反饋的安全問題等。2019年前8個月呼和浩特局集團公司累計收集處理貨運安全信息1 220條，目前貨運安全信息管理手段難以進行系統性的分析、處理。②安全監控系統相對薄弱。既有的鐵路貨運計量安全檢測、貨車超限及裝載狀態視頻監控等系統相對獨立，系統功能、環境配置、技術標準不盡統一，信息共享程度低，貨運安全信息的調取和處置功能比較薄弱。③安全信息分析效率不高。貨運安全生產信息資源、安全信息分析處理、貨運安全監測監控信息不在一個平臺集中管理運用，資源不能共享，影響安全分析預測和控制能力，信息管理效率水平較低。

1.2 系統設計原則

為了滿足呼和浩特局集團公司鐵路貨運安全信息化管理水平的需要，以及安全雙重預防機制對信息統計分析和風險防控等方面新需求，應通過構建“呼和浩特局集團公司貨運安全信息分析系統”(以下簡稱“貨運安全信息分析系統”)，整合既有的貨運安全信息資源，開發“貨運管轄矢量圖”，建立貨運安全信息數據庫，對日常安全生產、貨物裝載質量、風險關鍵點進行集中監控，對貨運安全信息進行統一管理和大數據分析[1]，實現對各類安全數據信息的及時采集、圖形化顯示、系統分析、精準預警和資源共享等功能，從而達到有效防控貨運安全風險關鍵的目的。貨運安全信息分析系統應遵循以下原則。

（1）統一性。堅持統一領導、統一規劃、統一標準、統一資源、統一管理原則，在此基礎上統籌考慮、分步實施、快速成型、穩步發展。

（2）整體性。充分考慮與既有生產系統的銜接，綜合體現資源利用最大化。貨運安全信息分析系統在功能架構處理、信息流程優化、信息共享策略、用戶應用機制等方面充分體現整體性設計，在適應局域網絡環境前提下，與其他生產系統一體化考慮，保證系統整體性。

（3）可靠性。系統自動定期備份，保證數據安全。在軟件設計、數據存儲、功能應用、系統管理等方面充分考慮可靠性。在身份驗證、數據組織、信息管理、應用保護、安全防護等方面按照等級保護相關要求，進行系統安全設計。

（4）準確性。各類安全信息的數據統計和綜合分析，應做到客觀、準確，避免錯、漏信息的發生。

（5）全面性。安全信息的管理應盡量做到全面、廣泛、完整，避免因關鍵信息缺失或信息的不對稱影響對事件的全面掌握和準確判斷。

（6）數據及應用安全性。建立用戶權限分級管理機制，嚴格按權限進行操作。設計IP限定機制，防止非法侵入。建立定期備份，包括系統環境備份和存儲備份。建立定期檢查機制，提供數據機密性保護，確保系統安全穩定運行[2-5]。

1.3 系統架構設計

呼和浩特局集團公司貨運安全信息分析系統由貨運系統基本概況、貨運風險重點監控、貨運安全分析統計、貨運安全監控系統、貨運安全工作臺賬5部分組成。呼和浩特局集團公司貨運安全信息分析系統架構如圖1所示。

2 呼和浩特局集團公司貨運安全信息分析系統功能分析

2.1 圖形化顯示功能

通過建立“安全信息數據庫”與“貨運管轄矢量圖”各站點的對應關系，實現貨運生產信息和安全風險“一張圖展現、一張圖標繪、一張圖查詢、一張圖監控” 的四統一應用，有效提升對安全生產信息的全面掌控。

（1）集中展示。開發“貨運管轄矢量圖”，實現在一張圖上標繪展現呼和浩特局集團公司貨運管轄范圍內的所有的貨運站、貨檢站、抑塵站點，顯示貨運中心、貨檢站段及所轄車間、車站的詳細詳細，包括：單位概況、地理位置、辦理范圍、貨場(專用線)平面示意圖、貨運設備設施情況等。點擊貨運中心、貨檢站段時，快速定位到該貨運中心(站段)管轄范圍，同時呈現貨運中心(站段)概況、組織結構和所轄車間；點擊車間時，快速定位該車間管轄范圍，同時呈現車間概況、組織結構和所轄站點，方便快捷獲取貨運安全生產資源[6-7]。

（2）實時監控。定位某一貨運(貨檢)站時，顯示該站點的貨運設施設備和生產組織特點，點擊查看該站點的風險控制關鍵項點和某一時段發生的各類安全問題，進行分析。定位到超偏載、軌道衡、貨車超限檢測裝置(安全門)設備所在圖標，顯示該設備的安裝位置、生產廠家、檢定情況等，點擊進入相應的計量安全檢測和監控系統查看貨物裝載、篷布和繩網苫蓋、車輛門窗蓋閥關閉狀態等，發現貨車嚴重超偏載、超限報警信息時，及時處置。

圖1 ?貨運安全信息分析系統架構Fig.1 Railway freight safety information analysis system

2.2 風險分級管控功能

運用“安全信息數據庫”數據，針對不同風險類別，進行風險隱患排查，按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素，確定不同管控層級和管控手段。

（1）根據“安全信息數據庫”提供數據，針對“超偏載防控、煤炭防自燃、卷鋼運輸、勞動安全”等10項風險關鍵項點分別設定風險預警值，設為高風險預警值和低風險預警值2個級別，在“貨運管轄矢量圖”各站點予以紅閃、黃閃不同顏色圖標區分警示，同時進行語音報警提示[8]，快速研判貨運中心(站段)、車間、站點的傾向性、重復性、典型性安全問題。按照不同的風險類別、風險級別，實施精準預警，指導貨運中心(站段)、車間、班組進行針對性風險排查，采取相應的管控措施，防控貨裝安全隱患發生。

（2）風險分級管控的實施步驟：風險源點的識別、風險評價與分級、管控措施的制定。以貨車超偏載的風險管控為例，首先確定風險源點和重點監控對象如裝運散堆裝貨物、卷鋼等鋼材類貨物、混裝貨物、易于旋轉或有活動部位貨物和軍用裝備等物資的裝車站點；其次，根據“安全信息數據庫”提供數據設定風險預警值，即本年度發生嚴重超偏載問題的站點列為高風險預警，發生一般超偏載問題的站點列為低風險預警；最后，根據風險分級管控的要求實施相應對策，即達到低風險預警值的由責任單位分析問題原因、重點追蹤整改、下發風險預警，達到高風險預警值的由呼和浩特局集團公司組織交班分析、通報、重點督辦。貨運風險重點監控示意圖如圖2所示。

2.3 安全信息集中管理功能

系統“貨運安全分析統計”界面集中管理鐵路局集團公司、貨運中心(站段)安全信息分析工作，加強對各單位安全信息的收集、分析、調查、核實及處置情況的指導檢查，提高安全信息分析工作質量。

圖2 ?貨運風險重點監控示意圖Fig.2 Diagram of the key monitoring points of freight risks

（1）日安全信息管理。在“貨運安全分析統計”界面設置“貨運安全信息收集”“安全信息分析處理”“重點追蹤信息反饋”3個功能模塊，梳理匯總中國國家鐵路集團有限公司、呼和浩特局集團公司通報的安全問題，安監部門檢查發現的安全問題及貨運電報反饋的安全信息、貨運計量安全檢測系統報警核實的問題車信息及其他影響安全生產的各類安全問題。其中，甄別關鍵性、傾向性、典型性問題納入重點安全信息，進行追蹤分析，確定整改措施、責任部門、責任人員、整改期限等，由責任單位組織相關人員進行整改。

（2）周安全信息管理。對一周內貨運系統發生的貨車裝載不良、設備故障、職工“兩紀”問題等安全信息，按照問題類別、問題等級、責任單位和關鍵時段、關鍵設備、關鍵環節進行統計，分析一周內貨運系統傾向性、反復性和關鍵性問題，針對各單位在安全風險管控方面存在的管理漏洞和偏差，進行預警提示，督促各單位做好問題整改，抓好預警控制，堵塞安全管理漏洞。圖表自動生成形式揭示“三個關鍵”風險點的趨勢變化，“三個關鍵”風險管控分析如圖3所示。

（3）警示與審核管理。針對某一貨運(貨檢)站點觸發高風險預警值，設定警示功能，鐵路局集團公司、貨運中心(站段)、車間各層級重點監控。針對貨運中心(站段)未及時上報的重要安全信息、反饋重點追蹤信息整改等情況，設置智能提示。針對重點追蹤信息整改質量，設定審核功能，鐵路局集團公司根據作業及管理要求對關鍵及傾向性問題提出整改要求，由責任單位接收確認、整改落實、反饋，鐵路局集團公司審查責任單位在安全管理、規章制度、干部履責、職工教育培訓和現場作業控制，以及應急處置等方面存在的問題是否整改到位，符合要求予以銷號，進一步強化貨運安全信息的閉環管理。

2.4 綜合運用功能

整合呼和浩特局集團公司各專業管理系統，對檢測監控信息進行集中監控，建立貨運安全生產臺賬，發布貨運突發事件應急處置流程，服務于鐵路局集團公司、貨運中心(站段)、車間貨運業務管理人員，為安全監控生產、管理提供強有力的技術支撐。

（1）專業系統集中監控。該系統將超偏載檢測裝置、軌道衡等貨運計量安全檢測設備檢測信息和超限檢測裝置等各類視頻信息納入系統進行集中監控和展示，最大限度實現與既有各貨運專業管理系統的綜合應用、資源共享。相關貨運專業管理系統如圖4所示。

圖3 ?“三個關鍵”風險管控分析Fig.3 “Three keys” risk control analysis

圖4 ?相關貨運專業管理系統Fig.4 Related freight professional management systems

（2）安全信息數據庫管理。按照問題類別、問題等級、問題內容、時間、站點、貨物品名、發到站、車次、車號、圖片、視頻等內容進行查詢。

（3）應急處置流程發布。發布危險貨物運輸應急處置流程、超限貨物運輸應急處置流程、煤炭自燃應急處置流程、嚴重超偏載貨車應急處置流程及施救網絡信息。

3 結束語

呼和浩特局集團公司安全信息分析系統應用貨運安全大數據平臺，對貨運安全信息進行集中統一管理，將各類信息數據進行優化整合，開展隱患特征分析、精準治理、安全預警、風險規律預測，實現對分布于各異構環境中的專業信息系統數據的整合和信息共享，有利于打破信息壁壘，規范信息處置流程，實現信息在不同管理層級間受控流轉。同時，貨運安全信息分析系統運用大數據技術開展安全生產規律性、傾向性、關聯性特征分析，準確研判風險變化，及時分析隱患征兆，使相關管理人員及時掌握設備質量、現場作業和安全管理中存在的問題，制定和完善相關的制度和措施，可以及時有效地超前防控安全風險和隱患，實現貨運安全管理有序可控。