淺談農科學會如何在助力鄉村振興中發揮作用

李利冬 顧鵬

摘要：筆者從農科學會如何堅持政治引領，發揮行業特色優勢，致力于鄉村振興，更好地為農業科技工作者、為“三農”服務發揮作用為出發點，結合16家農科學會黨委工作總結，梳理各自特色特點，從“堅持黨對農業科技社團的領導、堅持服務三農，致力鄉村振興、堅持團結凝聚廣大農業科技工作者”3個方面進行簡要探討。針對國內社會組織中存在的問題，研究分析其因，提出了執行學會黨建工作“四同步”制度、深化“黨建強會”，推動鄉村振興事業發展、強化黨建隊伍等建議。

關鍵詞：鄉村振興;三農;黨建;農科;學會;政治思想引領

中圖分類號：S-03

文獻標志碼：A

論文編號：cjas20190500028

0引言

自改革開放以來，中國社會組織經歷了40年的發展，總體數量迅速增長，組織類別逐步豐富，活動領域不斷拓展，發揮作用持續顯現，社會組織日益成為加強黨的建設、鞏固黨的執政基礎的重要領域。黨的十九大勝利召開后，農業農村部和中國科協堅決學習貫徹黨的十九大精神，對標習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極行動起來，研究制定戰略部署，把社會組織黨建工作作為凝心聚力工程重要內容，要求加強學會黨建工作，發揮好學會黨組織統一思想、凝聚人心、化解矛盾作用。在鞏固深化學會黨的組織覆蓋基礎上，強化學會黨組織的作用發揮，不折不扣抓好政治建設，團結凝聚廣大科技工作者聽黨話、跟黨走，建功新時代，為建設世界科技強國、實現“兩個一百年”奮斗目標貢獻力量。

以中國科協為例，所屬農科學會現有16個。其中，從成立時間來看，既有以中國農學會為代表的“百年學會”，又有新中國成立后發起成立的中國水產學會等一批科技類社會組織;從隸屬關系來看，既有屬于農業農村部系統的農科學會（11個），又有在中國科學院、中國農業大學、國家林業局等系統的學會（5個）;從辦事機構規模來看，既有20人以上規模的學會（7個），也有不到20人的學會（9個）;從辦事機構黨組織建制來看，既有黨委（1個），也有黨總支（2個），還有黨支部或黨小組（13個）[1]。

習近平總書記在中央黨的群團工作會議上指出，要切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍。十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。筆者以農科學會堅持政治引領，發揮行業特色優勢，致力于鄉村振興，更好地為農業科技工作者、為三農服務的好的經驗做法為出發點，結合16家農科學會黨委工作總結，梳理各自特色特點，總結為“三個必須”。以期助力農科學會緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想的主線，貫徹鄉村振興戰略實施和農業農村優先發展的模式，強化學會黨委的政治引領和思想引領，進一步提升身為黨員干部的責任感與使命感，將廣大科技工作者緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，積極投身科技創新發展實踐，頑強拼搏、勇于創新、服務基層的扎實作風，不斷為“鄉村振興”做出新的貢獻。

1必須堅持黨對農業科技社團的領導

習近平總書記指出，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”[2]。理事會作為各學會全國會員代表大會的執行機構，在大會閉幕期間領導本會開展日常工作，對全國會員代表大會負責。自2016年起，農業農村部直屬機關黨委和中國科協科技社團黨委推動農科學會黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”以來，取得了有效進展，截至目前，中國科協所屬16家農科學會均己成立學會理事會層面的功能型黨委（以下簡稱“黨委”），為加強學會黨的領導提供了堅強的組織保障。

在用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝學會方面，中國熱帶作物學會黨委領導同志和學會黨委負責人、十九大代表帶頭開展宣講工作。學術領域專家以科學家的視角現身說法，帶頭宣講黨的十九大精神，更加強有力地引領學會黨員、農業科技工作者深入理解黨的路線方針政策，堅決聽黨話跟黨走，將廣大農業科技工作者緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，積極投身三農事業，致力服務鄉村振興，為學會發展提供了堅強政治思想保證。

在完善學會黨建組織工作架構方面，中國園藝學會黨委結合實際情況，認真制定了《學會黨委工作規則》，并按照“有條件的學會黨委可積極探索在分支機構組建黨的工作小組，并指導開展工作”[3]有關要求，結合自身實際情況，積極探索在分支機構設立黨建工作小組。由學會理事會層面、辦事機構層面、分支機構層面組成的學會黨建工作組織體系逐步形成，為學會黨組織全面貫徹中央精神和中國科協工作部署提供可靠組織體系保障。

在發揮對“三重一大”事項的決策把關方面，中國作物學會黨委認真貫徹落實“三重一大”事項前置審議，推動學會有序參與社會治理。通過組織召開黨委（擴大）會，研究學術交流、技術培訓、科學普及、扶貧攻堅、會員服務、評選推薦等各項工作，參與學會重大問題決策的研究和討論，支持理事會和學會負責人依法依章程行使職權，切實發揮好學會黨委的政治引領、思想引領、組織保障作用。

2必須堅持服務“三農”致力鄉村振興

2019年，中央一號文件《中共中央、國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》指出，發揮農村社會組織在服務農民、樹立新風等方面的積極作用。當前，中國特色社會主義進入新時代，農業農村發展進入新階段。實施鄉村振興戰略，推進農業供給側結構性改革，推動農業綠色發展，深化精準扶貧，加快農業農村現代化建設，提高廣大農民生活水平，必須推動質量變革、效率變革、動力變革，這對農業科技和農業農村人才提出了新的要求，也為學會和廣大農業科技工作者施展抱負提供了歷史機遇和廣闊舞臺。面對新形勢新任務新要求，學會要把智慧和力量匯集到黨的十九大各項目標任務，特別是實施鄉村振興戰略上來，不斷強化責任擔當，堅持為農業科技工作者服務，堅持為創新驅動發展服務，堅持為提高農民和公眾科學素質服務，堅持為黨和政府科學決策服務，著力打造黨和政府放心、廣大農業科技工作者滿意、社會認可的國際一流農業科技社團[4]。

中國農學會向各分支機構印發了《關于深入學習貫徹習近平總書記致信祝賀中國農學會成立100周年重要指示精神推動學會事業實現跨越發展的決定》，提出認真貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，立足工作實際，結合學會重點工作，采取有力措施，扎扎實實地做好“四個服務”，推動學會事業再上新臺階，為實施鄉村振興戰略、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻！掀起了深入學習貫徹習近平總書記致信祝賀中國農學會成立100周年重要指示精神的熱潮，深刻領會、準確把握精神實質。

中國水產學會黨委踐行《中國水產學會“黨建強會”工作法》（被農業農村部直屬機關黨委評為“示范工作法”），通過與省級水產學會黨組織簽訂《“黨建強會計劃”特色活動合作書》，在學會開展科普教育、技術推廣、繼續教育等工作中，逐步形成學會黨組織與黨員專家、基層水產科技工作者（漁民）的三方聯動定點幫扶機制，8年來己先后將湖北省浠水縣散花鎮等8個地點建設成為學會黨員干部基層鍛煉幫扶點，并在多個服務站設立黨員先鋒示范崗，在江西省上饒市鄱陽縣試點設置“水產120”數字魚病診治咨詢服務站，在工作中提升學會黨員干部、黨員專家政治責任感和為民服務意識，不斷轉變作風，改進工作方法，推動學會業務工作向縱深開展[5]。

3必須堅持團結凝聚廣大農業科技工作者

根據中央和農業農村部、中國科協等部門要求，廣泛弘揚中國科學家精神，深入實施凝心聚力工程，深入開展弘揚愛國奮斗精神、砥礪創新建功新時代系列活動，講好習近平總書記和黨中央關心科技事業、關愛科技工作者的故事，是身為農業科技社團的責任與使命。這就要求農科社團要以多方法多形式展現中國科學家擁黨愛國、砥礪奮進的科學精神與崇高人格，用農業領域的科學大家精神凝聚新一代科技工作者，團結帶領會員和廣大農業科技工作者聽黨話跟黨走、緊密聯系服務廣大農業科技工作者、牢固樹立農業科技工作者“4個自信”、營造創新文化氛圍、倡導良好科學道德、自覺抵制學術不端等不良風氣。

為緊密圍繞鄉村振興戰略實施和農業農村優先發展，注重運用典型事跡和實踐成果，發揮學會優勢資源，推動黨的理論創新成果走近水產科技工作者和群眾，推動黨的十九大精神深入人心、落地生根。中國水產學會黨委近年來組織號召了會員、廣大水產科技工作者積極學習樓寶等同志擁黨愛國、砥礪奮進的科學精神與崇高人格，用本學科領域的科學家精神凝聚新一代科技工作者，號召學習他頑強拼搏、勇于創新、服務基層的扎實作風，不斷為“科技興漁強漁”做出新的貢獻。正如樓寶所說的“即便我是一條斷尾的魚，只要我還能游得動，我將義無反顧，守住陣地，守護家園”。他將黨員的先鋒模范作用與科研人員的專業技術能力緊密結合，充分展現了科技工作者的黨性修養，他在2014年“全國自強模范”榮譽稱號表彰大會上受到習近平總書記的親切接見。

學會不僅是學術交流的平臺，也是黨組織進行會員思想教育的陣地，良好的學風會風也是學會黨風作風建設的重要體現。2018年4月，Springer撤稿事件敲響了學會學風建設的警鐘。中國植物營養與肥料學會黨委通過各種途徑和不同的場合，結合學科內可能出現的薄弱環節進行教育，在青年工作者學術研討會上，黨委書記代表學會黨委宣講了學風建設在學會工作中的重要性，特別是在青年科技工作者中的重要性，針對當前植物營養與肥料學科的實際情況，分析了學科出現的各種浮躁現象和可能出現學風問題的隱患，以當代李保國等一批科學家典范教育青年科技工作者，踏踏實實搞科學，認認真真做學問的道理。學會在今年的優秀碩士博士論文評選時，把學風放在重要位置，同時在評選辦法中明確指出：“被評為學會優秀的碩士博士論文，在評選后的三年中，如果發現數據造假、抄襲等嚴重問題的，學會將收回優秀碩博論文稱號，通報并建議給作者所在單位給予相應用紀律處分”，營造了風清氣正的學風會風。

4存在不足及原因分析

在農業農村部黨組和中國科協黨組正確領導下，各農科學會積極探索黨建工作規律，爭取走在前列，邁上新臺階，取得新突破，取得了顯著成果。但對標黨的十九大精神，部分農科學會仍然存在政治引領不突出、黨建與業務工作“兩張皮”、服務事業發展水平不高等問題。以上問題的出現，主要原因有三：

一是引導科技工作者價值認同的能力有待提高。價值觀是影響政治認同達成的深層次基礎。做好農科學會黨建工作，需要從科學共同體的價值認同和承擔的民族使命、世界責任的高度來認識政治引領作用，引導廣大農業科技工作者形成弘揚愛國奮斗精神、激發創新創造活力、服務三農事業發展的思想認同、情感認同、價值認同。

二是學會黨建與業務的深度融合不夠緊密。部分學會認識不到位，認為黨建工作太虛、太空，難以衡量和落實，有的認為黨建是專職黨務干部的責任，與自己關系不大，黨建和業務“兩張皮”現象較為普遍;部分學會找不準結合點，黨建理論系統學習不夠深入，不能突出問題導向，用理論學習指導學會黨建促進業務發展;大部分學會黨建創新性不強，黨建工作形式單一，仍沿襲集中學習、傳達文件等傳統形式，沒有充分建立互聯網時代的新思維，不能有效使用APP、微信等新媒體開展黨建，黨員的主體作用沒有得到激發，缺乏吸引力和感召力。

三是學會黨建工作開展保障條件尚不充分。據中國科協科技社團黨委統計，目前有90%以上學會黨組織無專職黨務干部，專兼職黨務干部的專業水平不夠;57%的學會黨組織存在黨建工作經費不足的困難;31%的學會黨組織認為發展黨員存在困難;55%的學會黨組織認為教育培訓方式單一;4g%的學會黨組織認為黨員學習培訓機會少。

如何正確引導中國社會組織積極發揮政治引領、思想引領和組織保障作用，是農科學會面臨的亟待解決的問題。筆者提出如下三點建議：

一是執行學會黨建工作“四同步”制度，推進把學會黨建寫入學會章程。有關部門要出臺實施細則把學會黨建工作納入中國科協對學會成立、年檢、評估、換屆“四同步”審核之中。推動學會黨組織指導學會修改章程，增加“本會根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件，接受中國科協黨組的領導”和“遵守憲法、法律、法規和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚”等相關內容，使學會黨建工作依章可循。

二是繼續深化“黨建強會”，推動鄉村振興事業發展。持續加大對黨建工作與業務工作深度融合力度，使黨建工作融入智庫、學術、科普等業務工作，提升學會開展“四服務”能力;進一步推動把“兩學一做”常態化制度化建設和“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿農科學會“三農”事業始終，助力鄉村振興事業發展。

三是著力強化黨建隊伍，培育專業性黨建人才。建議有條件的學會設立專門的黨建部門，或指定專人負責黨建工作，培養學會黨建人才;建立學會黨務干部培訓制度，定期參加農業農村部和中國科協組織的黨建培訓，爭取安排骨干黨校學習名額;研究學會黨務工作者在職稱、待遇等方面問題的保障措施。

參考文獻

[1]支部工作[EB/OL].https：//www.zhibugongzuo.com/castsciencesocietv#/orgData.

[2]習近平.中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社.2017：16-17.

[3]中國科協科技社團黨委.關于進一步加強中國科協所屬學會黨委建設的指導意見（試行）[Z].科協社團黨發[2018]39號：1-2.

[4]中國農學會.關于深入學習貫徹習近平總書記致信祝賀中國農學會成立100周年重要指示精神推動學會事業實現跨越發展的決定[EB/OL].（2018-02-05）.http：//www.caass.org.cn/xbnxh/yw12/50401/index.html.

[5]李利冬.充分發揮學會黨建的政治引領作用[J].學會，2019（2）：47-51.

第一作者簡介：李利冬，男，1987年出生，工程師，本科，研究方向：從事學會管理與科技社團黨建工作。通信地址：100125北京市朝陽區麥子店街22號樓101-1，Tel： 010-59194025，E-mail：lilidong111O@.163.com.

通訊作者：顧鵬，男，1988年出生，北京人，助理研究員，碩士，研究方向：人才評價。通信地址：100125北京市朝陽區麥子店街22號樓農業農村部人力資源中心，Tel：010-59194211，E-mail： 911gupeng@163.com。

收稿日期：2019-05-15，修回日期：2019-12-20。