武漢之外，“危城”全面打響阻擊戰

劉朝暉

2020年2月3日，黃岡市區街頭。

武漢是全國新冠肺炎疫情的中心，武漢周邊的湖北各市同樣疫情嚴重，其中孝感、黃岡、荊州是湖北省除武漢外，確診人數排名前三的地級市。而在湖北省外，浙江是此次疫情爆發最為集中的區域，其中溫州確診人數占據了浙江全省確診人數近半數。

在全國的目光都聚焦在武漢對新冠肺炎疫情發起總攻之時，這些“危城”也進入疫情“決戰”狀態。

國家衛健委在2月7日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上宣布，建立其他省份與武漢以外湖北其它地市的對口支援關系。在前期支援基礎上，再安排19個省區市對口支援湖北除武漢以外地市的疫情防控。

武漢之外的“危城”，迎來了對疫情進行總攻的強力援軍。

醫療隊來了一批又一批

疫情嚴重地區，首先需要的是醫療外援。

2月9日，國家衛生健康委辦公廳下發文件明確，湖南省和山東省對口支援黃岡市。

1月25日，黃岡市委、市政府決定，啟用地處黃岡市白潭湖片區的大別山區域醫療中心，作為發熱患者集中收治點，并要求48小時內將其改造成“黃岡小湯山”，計劃容納1000張病床。

第二天，山東省首批醫療隊員，到湖北省黃岡市支援。醫療隊入駐大別山區域醫療中心后，改造了基礎設施、開辟隔離病區，隨后，便投入到收治病人的工作中。

1月25日，湖南省衛健委緊急組建了第一批援助湖北黃岡醫療隊，共有137名隊員組成，其中有43名醫生，94名護士，隊員們都來自于10家三級甲等醫院的呼吸、重癥、感染、院感、護理等專業，于當天晚上11點到達黃岡。隨后，第二批醫療隊137名隊員也到達黃岡。

1月29日，第一批湖南的支援湖北醫療隊在大別山開始收治病人，負責南1棟5樓兩個病區。1月31日，第二批湖南醫療隊開始在大別山區域中心收治病人，負責南1棟的6樓兩個病區。

黃岡市委副書記、市長邱麗新2月16日在同湖南支援黃岡醫療隊交流時，講到動情處，不禁哽咽：“在我們最困難的時候，湖南的醫療隊來了，你們的到來，極大地緩解了我們的壓力。” “這一份大愛，這一份深情厚意，黃岡人民永遠也不會忘記。”

重慶和黑龍江對口支援湖北孝感市。

2月13日上午，黑龍江省及重慶市兩支援孝醫療隊的領導與孝感市市領導進行了工作情況初步對接，并對下一步醫療救治工作進行了探討。

根據安排，黑龍江醫療隊負責對口支援漢川市、應城市、安陸市，醫療隊310名醫護人員將混編成3個醫療分隊，分赴三市的各定點醫院開展醫療救治工作。黑龍江省醫療隊領隊、黑龍江省衛健委副主任方慶偉介紹：黑龍江醫療隊310名醫護人員，分別來自黑龍江省13個地市的100名醫生，210名護士。

考慮到孝感的醫療物資緊張，黑龍江省為醫療隊配備了相應的物資，以減輕當地的物資壓力。另外，黑龍江省還捐贈給孝感3000噸大米。

迄今為止，重慶市已經向湖北多地派出了醫療隊。2月17日，重慶第十批支援湖北醫療隊前往孝感市，這也是重慶市支援孝感市的第三批醫療隊。據重慶市衛生健康委介紹，在第十批支援湖北醫療隊抵達孝感市后，重慶市共累計派出814名隊員赴湖北抗擊新冠肺炎疫情。有三批次醫療隊343名醫療隊員奮戰在孝感抗擊疫情最前線。

之前網傳江蘇“對口支援”的，是疫情僅次于武漢的孝感，后來被證實鬧了個小小的烏龍，江蘇對口支援的是黃石。不過“江蘇十三太保爭相馳援孝感”這樣的段子刷屏，卻令無數網友感動落淚。

“鄂州別怕，廣東來了！”“感謝四川，等疫情過去一定多去吃火鍋”……對口支援機制公布之后，社交媒體上不少類似這樣的暖心留言，見證了疫情面前全國人民的心手相連。

國家衛健委醫政醫管局監察專員郭燕紅2月13日在北京談及此次疫情防控中“省包地市對口支援”時表示，全國選派的19個省份共派出25支醫療隊3500多名，實現對湖北省16個地市需求的全覆蓋和全滿足。她還表示，根據地市的需要，在派出力量的同時，還要增派50%的力量作為儲備，讓增援力量等患者、等任務。

2020年2月14日，在湖北荊門第一人民醫院，浙江省對口支援湖北荊門醫療隊隊員、浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院醫護人員在開展重癥救治工作前為自己加油鼓勁。

各省市對口支援湖北16個地級市。來源：央廣網

對口支援制度的建立，為受援地區解決了燃眉之急、點燃了希望之燈。通過劃定“責任田”“一對一”提供援助的方式，有力緩解了當地醫療資源緊缺的局面，凝聚起戰勝疫情的強大合力。

“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。”在舉國“一盤棋”下，已集全國之力、匯優勢資源的湖北，必將成為中國“打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地”。

環武漢城市圈“突圍”

疫情爆發前期，社會各界的關注點主要集中在武漢，大量捐贈物資送往武漢。但值得注意的不止武漢。隨著疫情不斷蔓延，武漢周邊城市也逐漸“淪陷”。

黃岡、黃石、孝感等城市都在武漢的一個小時交通范圍以內，最多兩個小時的出行時間，每天的人流、經濟流和物流聯系強，疫情的傳播對它們的影響最大。

作為省內與武漢毗鄰的兩個城市，黃岡和孝感與武漢的接壤面均很大。黃岡緊鄰武漢東南部，從黃岡市區到武漢78公里，走高速需一個多小時，坐城際列車只要半小時左右;孝感與武漢城際鐵路站之間直線距離僅57公里，不到半小時即可直達。黃岡人口750萬，是湖北省除武漢之外人口最多的城市，也是打工人口最多的城市，與武漢一向往來密切;孝感的人口數量在湖北省內也位居前列。

百度遷徙升級版統計數據顯示，從1月10日-22日，黃岡和孝感是武漢流動人口出行的最主要目的地。離開武漢的人當中，平均每天有13.03%和12.64%是從武漢出城到達孝感和黃岡。也就是說，這兩座城市每天都會接納武漢市超過25%的出行人員。

1月21日，黃岡市首次報告疫情，1月20日黃岡新增確診病例12例。同一天，武漢新增確診病例達到60例。但之后短短10天內，二者的差距迅速縮小。1月24日，孝感首次確診22例，此后確診病例數也快速上升。到1月31日24時，黃岡市累計報告確診病例726例，死亡14例，成為湖北省內疫情嚴重程度僅次于武漢的城市。孝感緊隨其后，累計報告確診病例628例，死亡12例。接下來，確診數字在快速攀升。

黃岡市副市長、市疫情防控指揮部副指揮長陳少敏，在1月31日黃岡市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部召開的新聞發布會上表示，疫情高發既有前期對新型冠狀病毒肺炎認知不足、準備不足的主觀原因，也有距離武漢近、人員流動密集、當地醫療條件差、檢測能力不足等客觀原因。

黃岡告急！孝感告急！武漢城市圈不斷點亮的疫情“紅燈”顯得醒目而刺眼。

截至2月18日10時，湖北省確診新冠肺炎病例59989例，其中武漢市42752例、孝感市3279例、黃岡市2828例。除此之外，荊州、鄂州、隨州、襄陽確診病例都在千例以上，黃石、宜昌、荊門、十堰、咸寧、仙桃、天門等地確診病例均已達到或超過500例。

當機立斷、亡羊補牢

對這些“危城”來說，最急迫的，就是當機立斷采取嚴格的管控措施，阻止疫情的進一步蔓延。

1月23日上午10時，武漢宣布“封城”;隨后，黃岡當日24時也“封城”;一天以后，孝感“封城”。從那時起，兩座城市的單日新增確診一度超100人。自1月30日、31日零時起，孝感市和黃岡市又分別對城區和各縣（市、區）主城區、城關鎮實行交通管制措施。

從2月1日開始，黃岡疫情防控就不斷升級。先是嚴格限制居民出行，隨后又加強市區經營性商業場所管控，除商超、集貿市場、藥店外，其他經營性商業場所暫停營業。據人民日報報道，每戶家庭每兩天可指派1名家庭成員上街采購生活物資，其他人員除生病就醫、疫情防控工作需要、在商超和藥店上班外，不得外出。即使村里人有親戚朋友來送菜送東西，也只能送到村口。

2020年2月15日，環衛工人在孝感市城區的道路上清掃。

2020年2月15日，孝感市孝南區新華社區的工作人員在加固一處被大風刮倒的防控設施。

黃岡之后，黃石、鄂州等多個城市也開始對居民出行進行管控。

為了防止疫情擴散，孝感在重要交通出入口設置檢查檢測站點，從縣、鄉道到村組、自然灣、社區、居民小區只預留一條應急通道，組織2450支農村防控工作隊重點對返鄉人員進行發熱檢查排查。從2月3日起，孝感每戶家庭每三天只能派一名家庭成員到指定購物點采購生活物資，有的居委會甚至組織集中采購，再分發物資。

出臺最嚴“戰時管制”

在武漢發起“總攻”之際，湖北其它“危城”也開始全面進入疫情“決戰”狀態。

湖北省衛健委通報的數據顯示，從2月5日起，孝感市取代黃岡成為湖北省內僅次于武漢市的第二疫情高發區。針對嚴峻的疫情形勢，孝感市強調把“防”和“治”作為當前最大、最緊迫的任務和唯一中心，強化病源管控，切斷傳染源，堅決杜絕疫情向農村擴散。

孝感全市1600余民警開展“敲門行動”，黨員干部也逐家逐戶上門摸排，各路口村口全面排查。到2月11日，全市關停麻將館1000余家，處理黨員干部44人，黨紀政紀處分30人。在多個地區開始對相關藥物的購買進行實名制登記，孝感市還決定，自2月11日起，全市所有零售藥店暫停向城鄉居民銷售治療發熱、咳嗽的藥品。凡有發熱、咳嗽的城鄉居民要盡快到發熱門診就診，以加強對發熱、咳嗽病人管理。

在黃岡市，除了2月1日出臺的“史上最嚴出行令”，還在全市采取“內防擴散、外防輸出”的聯防聯控措施，對確診病例、疑似病例、發熱病人一律實行集中隔離收治，對密切接觸者一律實行集中隔離醫學觀察，對商超、農貿市場、電梯、殯葬、垃圾收集轉運設施、醫院等重點部位每日消毒消殺，堅決阻斷傳染源。

到2月12日，黃岡通過緊急征用、改造，發熱門診由最初的29個擴增到127個，定點醫院從13個擴增到30個，在全市拉網式排查出發熱病人1.3萬人。參與救治的醫生、護士已從初期的1200名增加到7109名，還有大批的鄉鎮衛生院和村、社區醫護人員參與基層疫情的防控。湖南、山東四支醫療隊共549人支援黃岡市后，顯著加強了醫療救治能力。

與此同時，湖北省委副書記、省長、省新冠肺炎疫情防控指揮部指揮長王曉東赴多個市州檢查，并視頻調度當地疫情防控工作;湖北省委常委、襄陽市委書記李樂成前往襄陽多地暗訪，強調要廣泛發動群眾參與，阻斷人員流動，徹底斬斷病毒傳播途徑;隨州發出全市動員令，號召要堅守底線，不折不扣做到“四個100%”;荊州強調切實做到應查盡查、應隔盡隔、應檢盡檢、應治盡治、應保盡保，盡一切可能提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率……

2月13日晚和2月14日，黃岡、孝感先后再度升級防控措施，對所有小區（居民點）一律實行全封閉管理，所有車輛一律從嚴管控。

2月16日，孝感疫情防控指揮部連續發布“16號令”和“17號令”，規定2月17日零時起，孝感市所有城鎮居民，必須足不出戶，嚴禁外出;所有車輛禁止上路行駛;所有非必需的公共場所必須關閉。

這項被稱為“戰時管制”的最嚴格禁令，凸顯了總攻決戰的緊張氣氛。而在此前，十堰市張灣區最先宣布自2月13日零時起，在全區范圍內實行“管制”，被稱為全國首例。2月13日下午，孝感下轄的大悟縣也發布緊急通告稱，全縣城區（鎮區）所有樓棟實施戰時封閉管理。

在嚴格的管控和積極的救治下，盡管依然面臨著醫療設施不足和防護裝備短缺等難題和困擾，但是疫情正在迎來轉機。孝感確診病例已經從2月5日的高點424例，連續呈下降態勢。黃岡疫情前期的存量至2月9日已全部檢測完畢，每日新增確診病例已從2月1日的高點276例波動下降。

數據顯示著戰役拐點正在到來。然而正在進行的是一場疫情防控阻擊戰，“阻擊”二字既顯示疫情的嚴峻程度，也顯示戰斗的激烈程度。到了關鍵時刻，一點都來不得麻痹和松懈。戰時的紀律要求必然實之又實、嚴之又嚴。湖北多地“戰時管制令”的發布，非常時期、非常之舉，勢在必行、迫不得已。

溫州實施出行管控。

每項措施提出就不過夜

浙江省溫州市，距離湖北武漢市直線距離900公里，但這900公里并未成為阻擋新冠肺炎病毒的安全距離。

浙江省衛健委2月2日通報的數據顯示，截至2月1日24時，在浙江省累計報告的661例新冠肺炎確診病例中，溫州市占了265例，這也讓溫州成為湖北之外確診新冠肺炎病例數最多的地級市。截至2月18日10時，浙江省累計報告確診1172例，溫州有504例。

有著近千萬人口的溫州市，成了孤懸湖北之外的新冠肺炎疫情的“重疫區”。

對此，溫州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組組長、溫州市市長姚高員分析認為，這與武漢返溫的人員基數大有關。公開資料顯示，溫州常年有200多萬人在世界各地經商;常年在溫州打工的外來人口也有200多萬。

姚高員說，作為浙江省人口大市，溫州在武漢經商、務工、求學的就有18萬人左右，前期雖然通過商會等渠道做工作，動員他們暫不返溫，但仍累計排查出武漢及周邊重點地區返溫人員約3.3萬人，“發病曲線與這部分回溫的人流高潮成正比”。

溫州市副市長湯筱疏在1月29日的新聞發布會上稱：“源頭阻斷任務很重，武漢封城后，1月23日至27日5天，仍舊有1.88萬人從湖北特別是武漢到達溫州，平均每天有3600多人。”

溫州早在1月17日報告了首例新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，這也是浙江的第一例確診病例。由于溫州疫情防控啟動早、部署早、排查早、發現早，因此溫州的確診病例多數來自于武漢返鄉人員。從防疫工作開展以來，溫州全市開展了拉網排查，運用大數據分析、網格排摸、入口檢查、賓館排查等手段，累計排查700余萬人次，對排查到的來自重點地區的人員和發熱患者全部落實隔離觀察。

1月31日晚，溫州出臺涉及人員管控、交通管控、生活必須場所管控和復工復產防控等各個方面的防控疫情“25條緊急措施”。據悉，“25條”出臺40個小時，溫州就對所有重點對象全面落實了硬隔離硬管控，其中摸清了33.71萬湖北籍各類在溫工作人員信息。同時，規定市內各類企業不早于2月17日24時前復工，全市機關、企事業單位上班時間調整為2月9日起正常上班，各級各類學校延期至3月1日之后開學。

為便于人員管控，從2月2日上午10時起，溫州臨時關閉了全市55個高速公路收費站中的46個，每個縣都僅保留一個進出口。在全市各高速公路出口，國省道省際、市際卡口及重點農村公路卡口都全面設置檢測點。從2月2日到15日，溫州還要求全市居民自覺“足不出戶”，規定每戶家庭每兩天只能指派1名家庭成員出門采購生活物資。這是繼湖北黃岡之后，全國第二個實施此舉措的城市。

為進一步加強疫情防控工作，全面切斷病毒傳播途徑，溫州接連升級“硬核”防控措施。2月5日，繼全市“25條”緊急舉措和出行管控6號令之后，多地出臺緊急通告，除特定車輛外，對外交通一律暫時關閉，暫時禁行鄉鎮（街道）之間、村（社區）之間所有通道。其中樂清市更是從2月4日18時起，就率先升級了限行管控措施。

溫州市長姚高員在接受央視采訪時說：“我們現在和風險賽跑，每一項工作措施都不過夜，能落地的馬上落地，只有我們的管控力度大于傳播力度了，我們才會打贏這場戰爭。”

如今在溫州市區，往昔繁忙的商業步行街和擁堵的高架橋上空空蕩蕩，大部分商鋪關門閉戶，各個小區憑“出入證”登記進出，大部分進出溫州的列車都已停運……各個村和小區都已實行封閉式管理，隨處可見“全民動員，全民居家”“阻擊疫情，人人參與，打一場疫情防控的人民戰爭”等橫幅標語。

對于疫情防控工作不落實、不到位的漏洞，溫州查處起來也毫不手軟。“25條緊急措施”推出兩天，就查處了48起71人。樂清市副市長陳微燕等三名領導干部也因為在疫情防控工作中失職失責問題被查處。用姚高員的話說，就是“以鐵的紀律、鐵的措施，堅決打贏疫情防控阻擊戰”。

截至2月16日，溫州全市共追蹤到密切接觸者14143人，100%實現了集中隔離。全市有90%以上需要隔離觀察的人員轉為了集中隔離，累計解除醫學觀察9912人，尚有3966人正在接受醫學觀察。

新冠肺炎疫情重點地區病例（數據截至2月18日10點）。制圖/ 劉綺黎

根據溫州市最新一次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發布會的數據，全市有33家二級以上綜合醫療機構設置了24小時發熱門診，落實定點醫療機構10家。“全市現有510名醫務人員直接投入定點醫院救治一線，還組建了一個1100人規模的醫務人員團隊，準備加入一線救治隊伍。”溫州市衛生健康委主任陳宏鳴表示，溫州已騰出足夠床位，收治確診和疑似患者。