智慧城市下的城市規劃發展及建設研究

周 政

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110000）

智慧城市成為當今城市發展建設的主要目標，通過智慧城市建設工作的展開，使得人們對城市的需求可以得到滿足，不斷提高人們生活質量與生活效率。在智慧城市背景下，城市的規劃發展以及建設工作，需要作出相應調整與完善。這樣才能增強城市在社會市場中的競爭地位，同時促使城市可以樹立良好形象。所以，本文將針對智慧城市下的城市規劃發展及建設相應內容進行闡述。

1 智慧城市基本概述

對于智慧城市的理解需要從不同方面展開，從廣義上進行分析，智慧城市主要是將先進物聯網技術作為基礎保障，同時通過對信息智能技術的應用，促使不同網絡之間的有機結合，新型城市發展模式，以及城市形態，通常會將智慧管理以及智慧生活等作為關鍵內容，為未來城市的更好發展提供更加廣闊的思路。從狹義上理解智慧城市主要是指，在如今信息化時代發展中，通過對不同先進信息技術的應用，將城市發展過程中面臨的不同問題更好解決，比如，城市環境污染問題、城市交通擁堵問題等。促使城市可以樹立良好形象，并提升城市自身品位。在智慧城市當中，會涉及許多不同城市發展方面的內容，其重點與關鍵就是信息技術。智慧城市的發展與建設需要將信息技術作為基礎，對城市中的各項資源進行合理配置與規劃，不斷提高人們生活質量與生活效率[1]。智慧城市與智能城市、數字城市之間存在一定差異，不能單純從信息技術層面對智慧城市進行理解，信息技術可以作為智慧城市的實現手段。在智慧城市中包含許多不同內容，涵蓋整個城市的發展模式，能夠促使城市朝著更好方向發展。

2 智慧城市對城市規劃發展及建設的影響

2.1 對城市規劃體系的影響

在城市化進程的不斷推進中，面對各類問題，需要尋找到一個適合城市發展的新模式與新出路。而智慧城市就是一個全新的視角，能夠與城市發展以及時代發展相匹配，在此背景下，對城市規劃體系以及規劃類型方面會產生一定影響。在智慧城市建設工作開展中，需要有關部門能夠提前做好規劃設計工作，由此可以看出，智慧城市的發展目標與城市規劃發展目標相一致[2]。對于城市規劃需要在如今社會發展背景下作出創新與完善，將落后的規劃理念以及意識等摒棄，或者進行創新，結合實際情況，制定全新的城市專項規劃，確保城市專項規劃能夠與智慧城市發展相同。在智慧城市發展中，智慧產業是其中的重要組成部分，在此背景下，會出現很多新型產業，新的產業類型在城市不斷發展背景下，會融入到城市規劃體系中，這一過程就是城市規劃不斷完善的過程。在時代的不斷進步中，傳統的城市規劃或者落后的城市規劃，都會對城市的更好發展產生影響。在智慧城市背景下，要擁有專項城市規劃，比如，基礎設施規劃、交通規劃等，對城市發展各環節進行細化，實現城市可持續發展。

2.2 對城市規劃者的影響

智慧城市規劃建設工作，是一項長期且復雜的工作，在全世界范圍內，智慧城市都屬于剛剛起步與摸索階段。關于智慧城市的學術研究，以及規劃體系都是空白，并且在全世界范圍內很難找出一個成功的智慧城市規劃建設案例進行借鑒與參考。在此背景下，城市規劃者在對智慧城市規劃指導過程中，需要面臨很大考驗。城市規劃者在規劃編制過程中，要將不同學科都融入到其中，同時各個部門之間要及時做好協調與溝通，對工作模式進行創新。而且要深入到城市發展與人們生活內部，了解人們對城市發展的實際需求，因為城市發展的主要目的也是為人們提供高質量服務，因此，在規劃建設中要以人為本。在此基礎上，可以制定出更加合理的城市規劃建設方案[3]。由此可以看出，在智慧城市規劃建設過程中，對于規劃者的綜合素質與專業能力有著較高要求。這對于城市規劃機構而言也是一個新的挑戰，無論是城市規劃者還是規劃機構，都要不斷學習專業知識，總結更多工作經驗，為城市更好發展打下良好基礎。

3 智慧城市下的城市規劃發展及建設措施

3.1 創新規劃理念

在智慧城市背景下，城市規劃工作的展開，要擁有正確的規劃理念與規劃思想。在規劃理念與規劃思想中，對于不同系統之間的關系要有正確把握，城市規劃工作的展開要具有預見性優勢。在城市總體規劃開展中，針對智慧城市建設目標與規模、智慧管理以及智慧生態等要有全面認識與了解[4]。在區域規劃工作開展中，要及時做好商貿中心功能區、居住社區功能區以及工業園區的規劃建設工作，從不同方面對各類分區進行合理規劃，比如，從功能優化方面，以及品質提升方面等。在這一過程中，要做好詳細規劃工作，詳細規劃要將智慧城市的工作重點，放在技術指標、設計意圖等方面中。此外，在創新規劃理念過程中，需要油管部門以及工作人員能夠主動學習更多知識，不斷拓展自身知識層面，掌握更多專業知識，這樣可以為規劃理念創新打下良好基礎。總之，在智慧城市建設規劃工作開展中，要將先進工作理念融入到不同環節工作中，并對現有城市規劃結構體系進行創新與突破，根據智慧生態、智慧生活等要素，創建出更加宜居的城市，不斷提高人們生活質量。

3.2 堅持多方參與

在城市規劃建設中，要堅持多方參與，這樣可以在最大程度上保證城市規劃的科學性與合理性。在城市規劃中主要踐行者是各級政府專業行政部門，在這一過程中，政府專業行政部門要將自身引導作用發揮出來，對于目前城市實際發展情況要有全面了解與認識，做好提前分析工作。在基礎設施投入以及環境建設投入方面，要將自身執行優勢與號召力發揮出來。政府部門在城市規劃建設中，主要工作不僅僅是對各項工作進行規劃，同時也要構建信息化發展生態，使得智慧城市建設能夠具備可持續發展特點。企業方面要給予政府部門更多的幫助與支持，在城市規劃建設中，各個企業之間可以加強聯系與合作，為政府各項規劃建設工作，提供相應資金支持或者技術支持等。政府部門在得到企業的幫助后，在城市規劃中更是能夠得心應手。在完成城市規劃建設工作后，政府對于企業的發展可以給予政策等方面的支持，而且在城市規劃建設后，城市得到更好發展，那么企業也將會得到更快進步。在這一過程中，人民群眾也要積極主動參與到其中，為政府部門提出自身意見與建議[5]。結合人民群眾意見，開展城市規劃工作，確保規劃有效性，實現城市更好發展。從智慧城市建設規劃是一項復雜工作，在其中涉及許多不同因素與內容，比如，社會方面因素、文化方面因素以及經濟方面因素等，而且對于不同的挑戰以及矛盾要更好解決。智慧城市規劃建設，實際上是促進城市更好發展的一個宏觀調控方式，對于綜合性、協調性以及持續性要給予更多重視與關注。要確保將政府部門的主導地位發揮出來，實現城市的更快進步。

3.3 加強基礎設施與管運平臺投入

在智慧城市背景下，對于城市基礎設施提出更高要求。基于此，在城市規劃建設工作開展中，要將重點放在基礎設施建設工作中，比如，發展公路交通，對于公路交通建設給予更多重視與關注。將人們日常出行問題更好解決，同時緩解城市交通擁堵問題。在此期間，對于管理運營平臺的建設要給予更多重視與關注。在管運平臺建設工作開展中，要對先進互聯網技術以及互聯網技術進行合理應用，對城市發展各環節進行實時監督，并收集相應數據信息。工作人員通過對數據信息分析結果的研究，可以及時發現城市發展過程中存在的不足，并給出相應調整措施。比如，可以及時了解到道路交通實際事故情況，然后對整個事故進行調整與處理，防止交通擁堵情況出現。通過對先進技術的應用，可以實現對城市運行的全方位智慧與全過程調控，實現對城市的精細化管理。

3.4 保障信息安全

在城市規劃建設中，對于信息安全要給予更多重視與關注。做好智慧城市網絡信息安全工作，同時構建安全體系，促使有關部門以及工作人員，能夠明確自身在保護城市信息安全中，應該完成的工作，以及需要肩負的責任。在保障信息安全中，可以從不同方面入手，比如，管理制度方面、風險審查方面、智能識別方面等，對于安全可控的產品以及系統進行合理應用，使得信息安全可以得到保障[6]。比如，在管理制度的構建中，要積極鼓勵更多工作人員參與到其中，提出自身意見與建議，使得管理制度的完善性可以得到保障，將管理制度優勢發揮出來。在保障信息安全中，政府部門要及時做好引導工作，對于實際工作以及社會反映情況，開展相關配套法律法規頂層設計工作以及立法工作，促使人民群眾計算機信息行為的合理性得到保障。在各項工作開展中，都能嚴格按照相應標準與流程進行。對于違規行為要及時進行處理，這對于其他人員也可以起到一定警示作用。除此之外，要對犯罪實時監控技術進行合理應用，這樣可以為犯罪偵查工作的展開，提供有效數據信息，構建城市安全基礎平臺，使得城市發展安全可以得到保障。

3.5 加強資源統籌

在城市規劃與城市建設工作中，會涉及很多不同工作，比如，城市服務、城市管理以及城市發展中，在這一過程中，還要對經濟、政治以及文化等各方面因素進行全面分析與了解，面對不同的經濟發展矛盾以及挑戰等[7]。在此背景下，要具備可持續發展理念，能夠展開可持續發展角度，對城市各項資源進行統籌規劃，提升資源利用率，同時將資源優勢發揮出來，創造更多社會效益。在此期間，對于生態環境保護要給予更多關注，在城市規劃中，將保護生態環境融入到其中。這樣可以實現人類與環境的和諧發展，避免嚴重環境破壞問題產生。為人們創造更加綠色生活環境，促使城市發展能夠跟上時代發展步伐。

4 結束語

綜上所述，智慧城市對于城市規劃發展以及建設工作的展開會產生很大影響，為使得城市規劃建設工作合理性得到保障，同時能夠跟上時代發展步伐。要及時對規劃理念進行創新，對目前城市發展實際情況能夠有全面認識，并且了解人們對城市發展的需求。在此基礎上，對城市各環節發展工作進行調整，實現城市可持續發展。