面向新型智庫建設的社科期刊轉型與發展——基于知識服務的視角

羅飛寧

(廣州市穗港澳青少年研究所 《青年探索》編輯部，廣東 廣州 510635)

一、研究背景與文獻回顧

智庫的概念是由美國學者保羅·迪克遜(Paul·Dickson)在1971年其出版的《智庫》(ThinkTanks)一書中，回顧與介紹美國智庫的形成與發展而提出。他認為，智庫是獨立的、中立的、非營利性的、以專業知識和思想觀點產出為基礎，獲得資助并影響政策過程的研究機構[1]。隨著智庫在世界各國經濟、社會發展和國際事務等領域發揮的作用越來越顯著，國內外智庫建設和研究也迎來了發展的熱潮。我國的智庫建設雖與發達國家同步，然而基于體制、經濟基礎和發展目標的迥異，使得兩者在發展路徑與特征方面有較大差異。各種新型智庫在日益復雜的社會變遷背景下應運而生，并呈現出以黨政軍智庫、科研院所智庫、高校智庫、民間智庫相結合的，全方位、多類型智庫團體[2]。從現有的國內專家的概念界定中, 智庫應該是提供知識產品、提供政府決策支撐、產生社會價值的思想庫[3]。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出：“我國是哲學社會科學大國，研究隊伍、論文數量、政府投入等在世界上都是排在前面的，但目前在學術命題、學術思想、學術觀點、學術標準、學術話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱”[4]。目前，我國社科期刊在數量、質量和話語權上的影響力均有明顯提升。與自然科學期刊的應用研究相比，社科類學術期刊的對策性研究對經濟社會的促進作用更加明顯，更有效為新型智庫提供智力支持和理論導引。一方面，學術期刊因具備匯聚知識、傳播知識、引領知識的特征，在構建“多層次的學術交流平臺和成果轉化渠道”，“鼓勵智庫運用大眾媒體等多種手段，傳播主流思想價值，集聚社會正能量”[5]方面可以利用自身優勢，積極為國家智庫發展服務，為政策研究做貢獻。另一方面，新型智庫建設為社科期刊發展也提供機遇和路徑，為傳統學術期刊的轉型發展指明了方向，是傳統社科期刊功能的社會化體現和擴展。社科期刊應當站在學理研究的高度，兼具社會關懷，成為彰顯新型智庫研究價值的重要載體和有效媒介，在為新型智庫建設輸送知識資源、維護人才團隊建設、彌補智庫不足方面發揮更大的作用。

有學者給知識服務提出一般性定義：知識服務是由服務提供者憑借其高度專業化的知識，為滿足客戶不同類型知識需求的服務過程[6]。知識服務的本質是以知識為核心的生產要素，依賴于某一學科或技術領域的專業知識，通過對知識的處理來滿足不同的需求。知識服務是一種重要的創新手段，以創新的資源、創新的手段以及創新的載體顯著影響著知識的生產、知識管理和知識傳播的流程。從本質上說，新型智庫建設離不開知識服務能力的提升。2018年，《關于加快新聞出版行業智庫建設的指導意見》提出，提高專業智庫服務能力，促進有條件的新聞出版單位向知識服務型專業智庫方向發展[7]?？梢姡缈破诳诿嫦蛐滦椭菐斓慕ㄔO中，構建起知識生產、管理、傳播的生態系統，在知識服務上下功夫，努力將知識成果轉化為社會生產力，提高社科期刊在“三大體系”建設中的作用。從目前社科期刊發展的現實境遇看，社科期刊要在突破傳統辦刊思路、促進問題聚焦、加強學科整合、增進期刊社會功能實現方面下功夫，最終促進社科期刊成果的轉化、學術質量和社會影響力的提升，為新型智庫在新時代下推動黨和國家事業的發展提供指導，成為輔助新型智庫發揮決策咨詢作用的推動力量，為政府決策和社會發展提供智力支持。這使得從知識服務的視角入手，探討社科期刊在服務新型智庫建設的新途徑成為可能。

為了獲取學術期刊與新型智庫的相關總結和研究，筆者在中國知網(CNKI)以“學術期刊”+“智庫”作為主題詞檢索自2011年至今的相關文獻，剔除征稿啟示、新聞簡訊、會議訊息等，獲得有效文獻54篇(1)。其中，2014年之前發表的關于學術期刊與智庫的論文比較少，從2015年開始明顯增多，這與2015年開始國家頻繁出臺的相關政策及黨中央高度重視智庫建設有關。然而與各類型的智庫研究相比較，49篇的文獻在智庫研究中所占的比重顯得鳳毛棱角，說明學術期刊與智庫的研究在學界并沒有得到相應的重視。從研究的主題看，對于科技期刊、學報與智庫研究的論文比較多，涉及其他種類的期刊研究較少，這與高校智庫建設如火如荼進行，以及科技期刊的定位有關。因為科技期刊通常關注科學技術領域的前沿方向，同樣高校學報也存在輔助高校智庫完成關系國家政府關注的社會、民生的系統性、專業性問題的研究。

社科期刊在某種意義上來說屬于媒體型智庫，其本質是通過挖掘知識的價值形成新的知識產品，因此，社科期刊在面向新型智庫建設時有其天然的智力優勢?！陡母铩冯s志主編王佳寧在談到“新型智庫建設和期刊轉型”問題時指出，期刊在轉型中應注意如何轉型、轉型的標準和轉型的效應?！度蚧犯敝骶幫鯐约t則指出，學術期刊的轉型要突出創新性、落實性、專業性和準確性[8]。我們在總結學術期刊與智庫研究時發現，有一種觀點認為，學術期刊與新型智庫建設應該是協同發展、良性互動的[9-12]；另一種觀點則認為，學術期刊在服務新型智庫建設的同時，應該向智庫期刊轉變或依據智庫研究的最新進展和成果設立專欄[13-15]。在探討學術期刊面向智庫的轉型路徑研究時，一種觀點認為，大力打造期刊的平臺影響力至關重要[16-17]；另一種觀點認為，要重視學術期刊的功能建設，以此帶動智庫建設[18-19]。

這些研究從不同角度對學術期刊面向新型智庫發展轉型進行了理論與實踐的探索，但鮮有從知識服務的視角進行研究。目前，關于知識服務的研究主要集中在圖書情報界，與期刊界的研究與實踐結合仍處于發展階段。本文通過對學術期刊、新型智庫和知識服務的研究進行回顧與整理后，認為隨著信息技術以及知識經濟的發展，學術期刊與智庫作為傳播、轉化研究成果的重要平臺，對信息內容及服務要求都在不斷提升，知識服務在學術期刊工作中的優勢越來越明顯。然而社科期刊在如何利用自身優越條件和豐富的社科學術資源，為新型智庫在知識發現、知識獲取、知識整合等方面建設高水平的知識服務平臺，構建具有中國特色的社科期刊知識服務體系方面，還有許多可待探討和挖掘的部分。

二、面向新型智庫建設社科期刊發展的現狀

(一)在社會功能上，與新型智庫未形成常態化的合作機制

當前，雖然黨和國家出臺了相關政策全面啟動新型高端智庫建設，但針對智庫與期刊卻并未出臺明確的規劃和管理辦法，新型智庫建設與社科期刊間缺乏雙向合作機制，在頂層設計上很難使其立時轉向。社科期刊以其特定慣性運行多年，傳統的發展模式已經嚴重制約我國新型智庫建設與期刊的可持續發展。目前，社科期刊與智庫的雙向合作比較少，國內的智庫因其具備雄厚的學術資源和背景，而且都具有較多直報的渠道，因此對于社科期刊的傳播作用重視程度不夠。而許多社科期刊以被動的形式接受科研成果，作為國家政策傳播和智庫研究成果載體的作用并不突出。社科期刊未能與新型智庫有良好的合作還體現在基金項目上，智庫承接的項目成果并不能很好的利用社科期刊的平臺。一方面是項目成果的展示形式不一定完全符合學術期刊的要求，另一方面是學術期刊的定位、特色與智庫基金項目在內容和選題上難以契合，導致社科期刊在發展過程中存在社會效益不足的問題。

新型智庫的建設需要學術研究的浸潤和創新思想的推動，社科期刊可以為智庫建設提供專業的智力支持和傳播平臺，然而社科期刊與新型智庫之間尚未形成常態化的合作機制，在謀求發展主動權、尋求合作與交流方面還處于弱勢地位。

(二)在辦刊模式上，對新型智庫支持層次不高

目前，我國期刊資源分散，協調性差，部分社科期刊辦刊模式僵化、資源分散，選題策劃缺乏問題意識和主動意識，導致選題沒有前沿性和導向性，同質化的現象普遍。一些社科期刊沒有對社會熱點問題進行專門的策劃與研究，有什么稿件就用什么稿件，編輯主體性沒有體現。此外，社科期刊網絡出版的使用率偏低，開放獲取的途徑有限。社科期刊對于紙質內容數字化后的跟蹤、管理、加工和利用的并不多，過分依賴于第三方知識服務平臺。諸此種種，造成社科期刊知識服務的作用沒有凸顯。長期以來，社科期刊的知識服務大多停留在低層次，如信息檢索，并沒有發揮其應有的知識轉化作用，在追蹤社會熱點、理論前沿問題上缺乏社會意識與責任意識，未能將學科研究成果中有價值的觀點呈現出來，這些都在根本上制約了社科期刊的發展、知識產出和成果轉化。

社科期刊傳統的辦刊模式，在提供知識服務決策和選題策劃上不能主動因應國家的重大戰略，一些具有品牌影響力的期刊在聚焦現實問題，提出解決之策方面對新型智庫支持層次不高。一直以來，社科期刊的主要功能是為高校教師和科研人員提供一個發表論文展示學術成果的平臺，這一被動的單向性特征在一定程度上制約了社科期刊知識生產、知識加工、知識管理與傳播的社會功能，最終淪為單一的論文生產機構。

(三)在內容生產上，缺乏應用型解決實際問題的研究

從社科期刊刊載論文的性質上劃分，可以分為基礎理論性研究和應用對策性研究。應用對策性研究的水平是反映一個國家和民族科學發展水平和創新力的標志。目前，大部分社科期刊重視基礎理論研究的成果發布，缺乏對應用對策性研究成果的傳播。然而，基礎理論的研究不容易突破，易造成部分學術刊物選題重復，學術質量低下，即使提出對策建議，也離實際部門的需求相差甚遠，更談不上支持新型智庫的發展。一些社科期刊刊載的論文往往不是以實際問題引發，而是套用理論或模型而成，或者是通過推演結論而來。這類文章刊登后，看似學術，但實則晦澀難懂，難以在學術界或者業界形成影響和傳播，且對實際問題幫助不大，很難轉化為智庫政策咨詢時的參考。不能用嚴謹的學術話語表述站在服務政府決策的主題定位、和跨學科研究方法與話語體系上對重大問題率先發聲、增強時效性、跨界搭建分析框架，形成更加科學有效的期刊話語體系[20]。

在內容生產上，社科期刊主動挖掘前沿問題的意識還有待加強，獨立把握熱點問題的能力還需進一步提高，從真正意義上承擔一部分智庫的功能，而不是僅僅停留在學術成果記錄和傳播的載體功能上。

(四)在人才管理上，欠缺積極有效的激勵措施

社科期刊在服務新型智庫建設時，除了需要國家政策上的支持和新媒體技術的助力外，同樣需要一批高素質的作者隊伍，還需要一批長期堅守、專業性強的編輯人才。概觀國內社科期刊的編輯隊伍結構發現，近一半是教學人員或研究人員兼職，具有專業能力的專職編輯因為編制與職稱等原因得不到重視而人才流失。近年來，一些社科期刊編輯隊伍出現了人才斷層和人員結構失調、大量行政工作與專職工作之間的矛盾等問題。目前，社科期刊對于編輯人員的要求越來越高，在招攬編輯時往往以學歷和學術能力作為參考標準，也引進了一些學歷層次高、專業水平過硬的專業人才，然而卻沒有建立一套人才晉升和激勵措施。由于得不到上級主管部門的重視與投入，導致優秀人才流失嚴重，這在一定程度上制約了社科期刊向更高層次的發展，在面向新型智庫建設方面也因為人員綜合素質和知識水平所限而難以發揮專業化的服務功能。同時，新型智庫建設和期刊發展除了需要一定的學歷和學術水平的知識型人才外，更需要在某一方面的研究能力與實踐經驗的人才。我們在人才管理方面重學理、輕實踐，以及“高聘低用”的操作，導致專業型人才不能很好地發揮其專業技能，在把握國內外形勢、引領國家相關政策方面，將不能很好地聚焦問題及提出可行性的建議。

三、面向新型智庫建設社科期刊轉型發展的優化策略

(一)以知識服務創新社科期刊發展模式

知識經濟時代，知識生產與服務成為經濟、社會發展重要的推動力量。社科期刊應主動借助互聯網平臺與數字技術，充分挖掘知識之間的內在關聯性，實現對知識資源的自動采集與維護，通過提高用戶的知識應用效率和知識創新水平來實現社科期刊的知識生產價值。在知識服務的過程中，社科期刊可以通過智庫的需求，前瞻性地策劃選題，為新型智庫建設提供預見性平臺支持。前瞻性的選題從策劃上應體現在對學術研究宏大背景問題有針對性的探討與分析，對重大現實問題能發揮價值導向，再根據反饋，分析發現研究的熱點與難點，使讀者、學者針對這個問題形成激烈的討論，提出不同見解。這既發揮了社科期刊作為國家哲學社會科學發展的平臺作用，也體現了其主體作用。

一直以來，社科期刊發揮了服務智庫、政府、讀者的平臺功能，實現了三者的良好互動，成為服務新型智庫的參與路徑之一。知識生產在知識廣度和深度方面都呈現出爆炸性增長，社科期刊不僅要在平臺打造方面下功夫，還需要為學術共同體提供知識服務，發揮學術傳播、交流、評價和引領的作用，為新型智庫建設夯實資源基礎。知識是有生命周期的，知識的生命周期是指知識要經歷生產、加工、發展、應用到消退的動態變化過程[21]。這個過程預示著社科期刊可以從事知識獲取、知識加工、知識更新、知識分享，為新型智庫提供專業、優質、全面的內容資源。在宏觀背景下，找準知識服務的切入點，充分發揮社科期刊自身優勢，積極為國家新型智庫建設服務，必須創新社科期刊發展模式。社科期刊要善于從社會發展的宏觀背景及現實問題入手，根據目前社會、經濟、政治、文化等重大戰略性問題進行策劃選題，并有針對性地進行組稿約稿，從而實現為政府建言獻策的功能。比如，《中國社會科學》刊發的許多文章都是從社會現實出發，解讀社會問題，能為管理者提供新思路、新方法。社科期刊有責任、有義務協助建立、打造具有廣泛影響力的新型智庫，在刊發相關領域文章的同時既能兼顧給管理部門、領導、科研人員提供具有操作性建議和引領風向意義的智慧成果，又能向社會傳播正能量、引導社會輿論。

(二)加強社科期刊與新型智庫的協同發展

學術期刊與新型智庫在發展目標、價值立場等方面具有同構性。一方面，社科期刊為新型智庫的建設需要不斷更新與完善現有知識資源。知識服務是一種個性化、專業化的服務，以用戶需求為目標，為用戶提供知識產品或問題解決方案。社科期刊通過提高知識服務水平，為新型智庫打造一流的學術交流、成果轉化平臺；另一方面，新型智庫的知識獲取和學習能力較強，新型智庫的研究成果正好可以促進學術期刊高質量的發展。社科期刊與新型智庫的良性互動，將有助于知識的積累，成為政府和社會發展的重要推動力量。

從知識服務的視角，對智庫的稀缺資源進行分析得出，智庫的發展需要具備專業領域知識，而社科期刊與新型智庫的協同發展能夠創造一種將所需的知識、技術以及市場資源進行整合優化，以確保提供智庫成果的精準性和適切性，使得社科期刊在知識積累上更契合時代要求，提升其為新型智庫知識服務的能力。學術資源的擴展與結合有利于提高政府的決策服務水平和學術研究的動態引導能力，同時可為新型智庫發展提供解決問題的新路徑。社科期刊與新型智庫的協同包括與社科期刊的主辦單位各高校、學術科研機構的協同，與智庫主辦機構政府、企業的協同。依托多方力量，聯合學術期刊傳播平臺、刊群論文庫、專家庫等特色和優勢，與智庫咨政建言、啟智育民的功能，不斷提高學術品味，提升其為新型智庫的知識服務能力。

(三)深化數字技術的應用，提升社科期刊的傳播效用

媒體融合時代，數字技術正一步步改變學術期刊的業態和發展模式，隨著數字技術的進步，媒介融合成為不可阻擋之勢。新媒體技術催生了社科期刊在知識生產、知識管理和知識服務方面新的嘗試。引入“互聯網+知識服務”的理念，運用新媒體技術可以促使社科期刊將專業化、個性化、交互性等特征融入知識服務的范疇，媒介融合的趨勢也大大提高了社科期刊的影響力，建立起與新型智庫多層次的合作通道，在知識處理、知識傳播、知識共享與成果轉化等方面組建起高效的平臺與渠道。社科期刊利用全媒體建立完整的學術出版服務體系，注重專業內容知識服務平臺建設和應用模式創新，運用大眾媒介等多種手段，傳播主流思想價值，堅持實用性為導向，發布學術創新成果，組織引導學術交流，匯聚專家資源協助新型智庫發展，滿足學習及資政需求。

社科期刊可以利用數字媒體技術擴大發展空間，增強知識生產力、與讀者交互溝通傳播力，以知識內容為導向的知識傳播，靈活利用新媒體，在互聯網平臺上開展針對性內容更強、滿足社會對知識教育內容的需求更強的專業性，使得自己能夠從龐大的數字收益中獲利。媒介融合時代，社科期刊還要積極轉變知識服務的思維方式，契合媒介融合的要求提升期刊的內容可讀性與信息處理能力，革新社科期刊的傳播媒介，更新社科期刊技術處理手段，加強期刊與智庫融合，提升社科期刊的傳播力，拓寬智庫成果轉化的渠道。

(四)構建知識服務聯盟，提升人才素質能力

我國社科期刊發展不平衡，多而不強的局面未被徹底改變，構建社科期刊的知識服務聯盟，打造以共建共享、協同發展為宗旨的社科期刊聯盟是順應社科期刊學術共同體與新型智庫建設的內在要求。打造社科期刊知識服務聯盟，利用品牌期刊的學術影響力，整合資源、信息共享和差異化提升。社科期刊在面向新型智庫的轉型與發展過程中，應是面向高端、專業的傳播，需要源源不斷地進行智慧生產，其核心是為智慧知識生產，途徑是集眾社科期刊之力發揮知識聯盟的優勢，充分發揮聯盟的綜合能力與社會影響力，利用自身的學術平臺，匯集各領域優秀人才，進行跨省、市、高校進行深度交流與合作，目的在于提升新型智庫的知識服務能力，影響政府決策。

社科期刊在長期的發展中培養了一支專業的編輯隊伍，凝聚了一批具備專業素質的專家作者群體。他們不僅在具體的專業出版工作中發揮著把關人和知識生產者的角色，也構成了社科期刊聯盟隱性的人才資源。從知識服務的角度看，智庫和學術期刊所凝聚的專家、學者群體是知識生產者。社科期刊與智庫打造的知識聯盟在構建多功能、高層次的溝通聯系機制方面具有天然的優勢，完善雙向掛職鍛煉機制，實現社科期刊與智庫人才的雙向流動。其一，社科期刊的平臺可以更高效、更便利地發布智庫聯盟成員的信息；其二，社科期刊智庫成員可以通過聯盟的力量學習總結發展經驗，從而取得更高的成就，更好地為學界和政府服務。其三，構建知識服務聯盟能有效降低交流與學習的成本，為社科期刊、新型智庫儲備高素質人才。

四、結語

中國特色新型智庫和學術期刊都是國家軟實力的重要體現，也是構建中國特色“三大體系”的重要載體。新型智庫建設為社科期刊的轉型升級提供了機遇和平臺，也對社科期刊提高資政性、增強智庫服務意識提出了更高要求。從知識服務的視角出發，社科期刊可以基于對知識資源的合理利用，創新發展模式；利用社科期刊與新型智庫在發展目標、價值立場等方面的同構性，在服務新型智庫建設的同時走協同發展的道路；深化數字技術的應用，將知識性與服務性相結合，通過不斷挖掘自身潛力、豐富理論內涵，開辟社科期刊服務新型智庫新通道；構建社科期刊知識服務聯盟，提升人才素質能力，最大限度地提高社科期刊在政策決策、經濟社會發展方面的話語權與導向作用。

注釋：

(1)文獻的統計截至到2020年7月31日。