生態環境安全的資本邏輯批判及其治理策略

馬 麗，張首先

成都醫學院，四川 成都 610500

生態環境安全主要包括空氣安全、水質安全、土壤安全、食品安全、生物多樣性安全等，它是總體國家安全的根基和前提。生態是一種復雜的巨系統，它以“生”為出發點，以“生生不息”為價值旨歸，以“存在意義”或“意義世界”的生成為價值追問。海德格爾認為：“關于存在意義的問題，是一切問題的問題。”[1]（P8）人的吃、喝、住、穿是一切發展的基本條件，吃、喝、住、穿如果處于不安全的狀態，將會對人類的發展構成重大威脅。因而，構筑生態環境安全有利于維護人類生產、生活、生存的安全之網。

一、生生不息：生態環境安全的哲學意蘊

生態“安”則人“安”，生態“危”則人“危”，生態“安危”關乎人的“安危”；反之，人的觀念之“妄”、行為之“狂”同樣關乎生態演變之安危。生態之“在”是人之“在”的全面展開，人根基于生態，“依寓”于世界，海德格爾對“依寓”的理解非常深刻，他認為“依寓”并非“比肩并列”而是相互依寓、同存亡、共命運。[2]（P64）

一是空氣安全。在人類哲學史上，氣早就成為重要的哲學范疇，自然之氣與正義之氣成為人類最為關注的對象之一。在中國哲學中，最先把氣上升為哲學概念的是老子，在西方哲學中，最早認為氣是世界本原的是米利都學派。氣最本真的含義就是空氣，空氣是呼吸生物之本源存在，人有氣而活（人活“一口氣”），天地有氣而生，氣是變化的，變化是有規律的，違背了氣的變化規律，天地就會失序、失衡、失生。萬物之生育繁衍，天地之動靜聚散，無不源于氣。

二是水質安全。如果說氣在人類哲學史上占據重要地位，那么，水的哲學地位并不亞于氣，水的品性接近于道。在中國古代的五行說中，水居“五行”之列，在《管子·水地》篇中，管仲認為，人來之于水，水“凝蹇而為人，而九竅五慮出焉”；在《荀子·宥坐》篇中，荀子闡明了水性與人性的關系，他認為，水性與人性相通，水的“不爭”“不言”“不剛”“不僵”等可比于人之“道”、“德”、“仁”、“義”等善性，水之道在于處卑示弱，水之德在于“遍予而無私”，水之仁在于“所及者生”“受惡不讓”，水之義在于“萬折必東”“晝夜不竭”等。水之清濁與人之清濁相“通”，水是不能玷污的，對水的污染就是對人的戕殺。

三是土地安全。人和土地是無法分離的，土地是萬物之母，每一個人的吃、喝、住、穿都來源于土地，她像母親一樣生育滋養著人類。早在春秋戰國時期，孟子在《孟子·盡心》篇中明確表明諸侯之寶有三：“土地、人民、政事”。歷史生活中的每一代人的歷史活動都離不開土地，每一代人都有責任保養好滋養人類的土地，因為土地不是僅僅屬于某一代人的，而是屬于世世代代永續發展的人類。無論社會發展到什么形態，土地都不能讓個別人完全所有，人們只是土地的使用者、利用者，人們使用土地的目的就是保證人與自然持續不斷的“物質交換”，一旦“交換”中斷，人類的生存就會戛然而止，因而每一代人都應該像“好家長”那樣，把土地保養好、改良好，然后一代一代地持續不斷地把土地傳給下一代。

四是食品安全。食的價值與空氣、水、土地的價值一樣，對于人來說具有現實的直接規定性，“民以食為天”，凸顯了食的絕對重要性，而“食以安為先”強調了食品安全對人類生命健康的決定性。食自身所蘊涵著工具理性和價值理性，這種理性的意義只能在與人的關系中展現出來，因而，人可以利用食的工具理性實現自己的目的，但必須運用食的價值理性滿足人的正常需求，如果以食品安全為代價，片面強調食的工具理性，那么人就會喪失人之為人的本性從而喪失自身。

五是生物多樣性安全。生物多樣性是物質循環、能量轉換、信息交流、環境涵養、新陳代謝的重要載體，人與豐富多彩的生物共處于同一價值體系之中，人的生存、發展離不開生物多樣性；生物多樣性的豐富與美麗，陶冶人的情操、啟迪人的智慧，為新的創造提供不竭源泉；生物多樣性在一定程度上反映了各個國家、民族在政治、經濟、文化等方面發展模式的多樣性。生物多樣性的減少如果導致了整個生態系統的失衡，人類必然失去“和生萬物”的繁榮生機而陷入“同則不繼”的絕境。

二、現代性危機：生態環境安全的資本邏輯批判

空氣、水、土地等作為人類的“命根”，在現代性危機面前已引起人們的高度焦慮，以資本邏輯為中心的現代性危機，在給現代人類帶來了一定進步的同時，也帶來了不同程度的風險和傷害。自工業革命以來，資本邏輯以不可阻擋的力量向全球擴散，其生成力量和運行方式，逐漸滲透到全球政治、經濟、文化的血脈之中，它把人與世界之間的一切關系“變成了純粹的金錢關系”。[3]（P34）資本邏輯在表現它的積極作用的同時，資本的利己性、滲透性、殘酷性等“惡”的本性，已一同暴露無遺。

從空氣污染、水污染、土壤污染到生物多樣性減少，整個生態系統均遭到不同程度的破壞，全球生態環境安全的現實困境，已成為人類不可回避的焦點問題。

空氣污染嚴重威脅人類的生命健康，2015年世界衛生組織的報告稱：嚴重的空氣污染導致全球每年大約700萬人過早死亡，比艾滋病、瘧疾等導致的死亡人數還要多。[4]（P6-7）僅 2006年，大氣污染在我國所造成的環境損失與健康損失占中國GDP的7%。[5]水污染對人的傷害更為嚴重，被稱為“世界頭號殺手”，20世紀最早出現的由于水污染造成的一系列的環境災難是日本神東川的骨痛病事件（1955）、水俁病事件（1956）、萊茵河污染事件（1986）等。同樣，被稱為人類母親的大地，其污染（主要指土壤污染）同樣不可小覷，美國、德國、日本等發達國家在現代化過程中都曾出現過嚴重的土壤污染事件。吃、喝問題是人類歷史發展的第一前提，而這第一前提卻成為人類現代化的焦灼之痛，從全球角度來看，食品安全問題更是全社會廣泛關注的焦點問題。比如，美國加州的“李斯特菌”奶酪污染事件（1985）、歐洲“瘋牛病”事件（1986）、日本“雪印乳業”事件（2000）、加拿大食品污染事件（2008）等。生物多樣性保護日益成為全球關注的重要問題。[6]（P73-74）導致生物滅絕的原因，少部分是自然原因，大部分是人為原因。中國的生物多樣性的減少同樣形勢嚴峻，從森林生態系統來看，東北、西南、華中、華南的森林生態系統減少速度較快；從草原生態系統來看，內蒙古、西藏、甘肅等地的草原“三化”程度在增加；從荒漠生態系統來看，塔里木河中下游、艾比湖地區的沙漠化面積在逐年增長；從濕地生態系統來看，長江中下游地區天然魚類數量急劇下降、淡水資源存在隱憂；從海洋生態系統來看，膠東沿海、渤海灣的海產資源日益減少、海南珊瑚礁破壞比較嚴重。[7]（P85-97）

空氣、水、土壤等生態資源的嚴重污染和系統破壞，直接導致現代人類的極度恐慌，現代性危機給人類帶來的物質豐裕確實是短暫的，從長遠來看，如果人類的生態根基被嚴重破壞，所謂的物質豐裕將會成為一種想象的歷史。全球發展的事實表明，很多發展中國家確實遭到資本邏輯、生態殖民的嚴重傷害，在國際資本的壟斷和操縱之下，很多發展中國家陷入全球價值鏈和全球分工體系的最低端，當發展中國家資源枯竭、環境污染、生態破壞到來的時候，經濟發展的困境和社會動蕩也會隨之而來。

我國作為人口最多的發展中國家，在現代化進程中，不可避免地會遭遇全球化背景下資本邏輯的生態殖民，從歷年來的《中國環境狀況公報》《中國產業地圖》顯示的數據來看，我國的生態資源和生態環境受到不同程度的影響，重要的不可再生資源曾遭到掠奪式的開采，大氣污染、水污染、土壤污染等在不同區域時有出現。黨的十八大以來，黨和政府以“抓鐵有痕”“踏石留印”的決心，堅決打贏污染防治攻堅戰。2018年我國全面打響“藍天保衛戰”“碧水保衛戰”“凈土保衛戰”。近年來，我國大氣環境質量顯著提高，人民的藍天幸福感明顯增強。黑臭水體基本消除，江河湖泊碧波蕩漾。土壤污染治理有方，廣袤凈土鳥語花香。人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，美麗中國、美好生活的愿景正在實現。

三、借鑒與超越：生態環境安全的治理策略

推進生態環境安全的建設、實現人與自然的共生共榮，關系到中華民族的永續發展和對子孫萬代的責任擔當，要在把握中國國情的基礎上，廣泛借鑒、吸取世界生態環境安全建設的優秀成果，在批判、繼承傳統治理理念、制度、技術、模式的基礎上，實現現代化的變革和超越。

第一，生態環境安全制度的科學化。生態環境安全制度的科學化，是生態治理主體理性精神的結晶，是對有效保證國家生態安全行為的規制與約束。它不是治理主體的主觀臆造，必須遵循生態系統演進變化的規律和經濟社會發展規律，在尊重規律的基礎上，創新生態環境安全制度，并把一系列制度法治化。法治化過程能增強制度的權威性和人們對制度的忠誠感。法治化程度越高，制度對人的價值就越大，人們執行制度的主動性、積極性、創造性就會得到有效提升。

第二，生態環境安全主體的多元化。生態環境安全是一項復雜的系統工程。政府、企業、社會組織、公民個體等不同主體，都要在生態環境安全理念、方法、行為、過程等方面，實現整體性、系統性的變革。作為不同層面的生態環境安全主體，在設計、選擇、優化、構建生態環境安全體制機制過程中，要從相互關聯的整體角度，把握生態環境安全宏觀結構諸要素之間的相互作用、相互影響。切實轉變生態環境安全主體的傳統的角色定位，確立人與自然的“生命共同體”和“人類命運共同體”的哲學理念。

第三，生態環境安全技術的人本化。技術是人對自然規律的科學揭示，在一定程度上展現了人的本質力量和價值追求，技術的先進程度與社會的文明程度密切相關。在資本主義主導的全球化背景下，必須擺脫資本邏輯和金錢至上的價值觀對技術的無情解構和扭曲，從命運共同體層面，把技術回歸到本應具有的“人是目的”的本質，技術的人本化，彰顯了技術的文明價值、解放價值、和諧價值、審美價值、自由價值等，人—自然—社會共生共榮的價值向度。

第四，生態環境安全模式的復合化。生態危機在不同歷史時期、不同發展階段、不同地理區域具有不同的特殊性，可以采取不同的治理模式，比如，多元治理模式、全球合作模式等。多元治理模式內在，要求多元主體利用自身各自的優勢，形成生態綜合治理的強大合力，全球合作模式，客觀上要求發達國家在資金、技術、管理等方面為發展中國家提供支持和幫助。發展中國家本著開放、合作、互利、共贏的態勢，主動、積極地提升國際合作的水平和層次。

第五，生態環境安全能力的現代化。生態環境安全能力的現代化，是指作為重要生態治理主體的政府，所應具備的組織、動員其他生態治理主體，運用治理理念、治理知識、治理制度、治理方法等取得生態治理績效的能力。其能力主要包括資源配置的能力、制定和實施公共政策的能力、化解生態風險和維護生態安全的能力以及社會對政府生態治理的支持能力等。

第六，生態環境安全成果的長效化。生態環境安全成果的長效化建立在有效性的基礎之上。生態治理的有效性問題，就是生態環境安全的效率、效果問題，在實現同一目標的過程中，優先選擇付出成本最小的方案。提高生態環境安全的有效性需要實現價值創造的最優化，價值創造主要體現在“非帕累托改變”“帕累托改進”“帕累托最優”三個方面。[8]（P5）生態環境安全實際上就是“帕累托最優”，因為生態環境安全能給所有人帶來利益，在國家統籌生態環境安全時，需要加強中央與地方、地方與地方、部門與部門、制度與制度之間的協同性、耦合性，減少相互之間的摩擦、沖突，避免相互運行中的“零和博弈”和顧此失彼。在整體推進生態環境安全的過程中，要把實踐上升為理論、把經驗固化為機制、把能量匯聚為動力、把有效治理轉化為長效治理，持之以恒，久久為功。