論民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)的司法保護(hù)

程宏禮 關(guān)經(jīng)倫

(湖南工商大學(xué) 湖南 長(zhǎng)沙 410205)

改革開(kāi)放四十年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度舉世矚目，解決了中國(guó)老百姓數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)問(wèn)題，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。近年來(lái)涉民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)糾紛案件的數(shù)量呈噴涌式上升，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)已經(jīng)迫在眉睫，為助力民企發(fā)展，應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)。

一、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)之現(xiàn)狀

我國(guó)形成了獨(dú)特的專(zhuān)利保護(hù)制度，如：立法保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)等。立法方面主要是專(zhuān)利法、與專(zhuān)利保護(hù)相關(guān)的行政法規(guī)及全國(guó)人大的決定等；行政方面主要是專(zhuān)利登記、專(zhuān)利復(fù)審等；司法方面主要是專(zhuān)利無(wú)效司法審查、飛躍上訴，出臺(tái)司法解釋等。其中我國(guó)形成了行政和司法兩條途徑相互銜接的具有中國(guó)特色的保護(hù)體系。

(一)從司法案例看民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)的困境

原告A公司訴被告B公司、李某專(zhuān)利權(quán)權(quán)屬糾紛一案。①李某在A公司擔(dān)任技術(shù)部部長(zhǎng)職務(wù)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、研發(fā)工作，后李某離職到B公司，不久李某作為發(fā)明人、B公司作為申請(qǐng)人申請(qǐng)了13件專(zhuān)利。A公司認(rèn)為專(zhuān)利權(quán)或?qū)＠暾?qǐng)權(quán)應(yīng)歸屬本公司。

經(jīng)過(guò)某地中院一審后，A公司勝訴，某地高院二審維持原判。涉案專(zhuān)利與李某在A公司所從事的技術(shù)工作領(lǐng)域相同，且系李某離職后一年內(nèi)作出，認(rèn)定涉案專(zhuān)利與李某在A公司承擔(dān)的本職工作有關(guān)，涉案專(zhuān)利系職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，其專(zhuān)利權(quán)及專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)屬于A公司。

上述司法案例不難看出，部分企業(yè)和勞動(dòng)者在利益的誘惑下，違背商業(yè)信用，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致專(zhuān)利權(quán)人損失。最終雖然案件取得勝訴，但長(zhǎng)期的訴訟會(huì)對(duì)原告造成很大的負(fù)面影響，而專(zhuān)利技術(shù)更新?lián)Q代快，即便判決結(jié)果是原告享有專(zhuān)利，也有可能造成專(zhuān)利技術(shù)的擱置，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下滑甚至消亡。

(二)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)的困境原因

1.專(zhuān)利權(quán)本身的特殊性。一方面專(zhuān)利權(quán)以公開(kāi)換取保護(hù)，很多民營(yíng)企業(yè)考慮到申請(qǐng)專(zhuān)利可能造成技術(shù)秘密的公開(kāi)，因此不申請(qǐng)專(zhuān)利，另一方面專(zhuān)利權(quán)上升到國(guó)家保護(hù)就容易造成效率低下和諸多的限制。同時(shí)，很多民營(yíng)企業(yè)在管理上仍然是家族式的，而非現(xiàn)代化的管理模式，民營(yíng)企業(yè)基于成本考慮，不愿意在專(zhuān)利保護(hù)上投入太多的人力、物力、財(cái)力。

2.司法保護(hù)本身的缺陷。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)，但司法有其本身的弊端。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，效率優(yōu)先，但司法公平優(yōu)先，兼顧效率，司法保護(hù)的時(shí)效性和程序復(fù)雜性導(dǎo)致了專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)的弊端明顯，從前文引入的司法案例來(lái)看，訴訟是需要周期的，而專(zhuān)利技術(shù)更新?lián)Q代極快，案子結(jié)束了，技術(shù)淘汰了，造成更大的損失。

(三)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)的制度缺失

專(zhuān)利權(quán)雖有其普遍性，但也有其本身的特殊性，而且在司法保護(hù)的程序上也有別于其他訴訟程序的顯著特征。

1.效率方面。宣告專(zhuān)利無(wú)效的請(qǐng)求提出后，法院為避免司法裁判和專(zhuān)利復(fù)審的結(jié)果相矛盾，一般會(huì)中止案件審理，待專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的審理結(jié)果出來(lái)后再恢復(fù)審理，中止審理的制度使專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的周期被延長(zhǎng)，且需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)不同機(jī)構(gòu)的審理才能取得終審判決，司法保護(hù)的效率大打折扣。

2.成本方面。前述引入的司法案例中，被告公司不需要投入很多的時(shí)間和金錢(qián)卻能夠得到良好的專(zhuān)利技術(shù)，反而原告自己研發(fā)的專(zhuān)利技術(shù)因員工的離職被帶到新的公司后申請(qǐng)專(zhuān)利，造成原告的巨大損失，進(jìn)一步民營(yíng)企業(yè)還要花費(fèi)更多的人力、物力、財(cái)力去維權(quán)，贏了官司、丟了市場(chǎng)。

3.制度方面。國(guó)家出臺(tái)了一些政策，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，但專(zhuān)門(mén)針對(duì)專(zhuān)利技術(shù)保護(hù)的少之又少。要改變民企的弱勢(shì)地位，就要構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的保護(hù)制度，比如制定法中對(duì)相關(guān)弱勢(shì)群體的保護(hù)，制度的缺失也是司法保護(hù)困境的因素之一。

二、民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)之目標(biāo)

(一)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新活力

2016年5月，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》由中共中央和國(guó)務(wù)院共同公布，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展也多次被學(xué)界所提及。國(guó)家需要?jiǎng)?chuàng)新，民營(yíng)企業(yè)也需要?jiǎng)?chuàng)新，保護(hù)民企專(zhuān)利權(quán)就是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新。

民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)利司法保護(hù)是國(guó)家戰(zhàn)略中的微觀構(gòu)成，民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)數(shù)量多，類(lèi)型雜，運(yùn)用靈活，在一定程度上也使保護(hù)的難度加大，與公有制企業(yè)相比，民企是弱勢(shì)的，以司法保護(hù)方式保障民企專(zhuān)利權(quán)在法律面前的實(shí)質(zhì)平等。加強(qiáng)民企專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)，正確運(yùn)用司法權(quán)，側(cè)重于保護(hù)專(zhuān)利權(quán)的原始創(chuàng)新，努力服務(wù)于民企專(zhuān)利的進(jìn)一步創(chuàng)新，促進(jìn)民企專(zhuān)利保護(hù)的進(jìn)一步發(fā)展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力。

(二)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，部分民營(yíng)企業(yè)失去初心，過(guò)分追名逐利，在質(zhì)量、安全、誠(chéng)信、環(huán)保等方面存在一些違法違紀(jì)的行為，習(xí)總書(shū)記指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。其中司法權(quán)的實(shí)施在法治中居于重要的地位，服務(wù)于民企的發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)重視構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)制度。

良好的營(yíng)商環(huán)境是軟環(huán)境，也是硬實(shí)力，環(huán)境好，則人才聚，事業(yè)興。不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，才能營(yíng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)造力。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)當(dāng)充分重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是專(zhuān)利權(quán)。司法保護(hù)有其確定力和終審力，也是正義的最后一道防線(xiàn)，重視司法保護(hù)保障民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)不受其他主體的侵犯，為民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)平等、清廉、創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境。

(三)建立有序的司法保護(hù)規(guī)則

目前專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)規(guī)則雖然在一定程度上起到了積極的作用，但是民營(yíng)企業(yè)往往“耗不起、等不了”。在涉民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)案件中，考慮到訴訟費(fèi)用和訴訟效率等因素，往往會(huì)出現(xiàn)消極應(yīng)訴的情況，更有甚者主動(dòng)放棄保護(hù)專(zhuān)利技術(shù)的權(quán)利。

有序的司法保護(hù)規(guī)則應(yīng)從四個(gè)方面構(gòu)建：第一，解決專(zhuān)利人才結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。目前為止，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭如雨后春筍般成立，但專(zhuān)業(yè)化的審判隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。第二，建立符合專(zhuān)利案件特殊性的訴訟程序制度。長(zhǎng)期以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟適用民事訴訟審判機(jī)制，其不能體現(xiàn)專(zhuān)利案件訴訟的特有機(jī)制。第三，裁判規(guī)則清晰明確可執(zhí)行。雖然目前統(tǒng)一了專(zhuān)利案件的上訴機(jī)制，但還有很多難題尚未解決。第四，重視專(zhuān)利案件的特殊性及其專(zhuān)業(yè)性。目前部分法院特別是中西部法院仍存在未充分重視專(zhuān)利案件的特殊性，沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)涉民企專(zhuān)利權(quán)案件的重視。

三、民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)之對(duì)策

助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)重視民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，專(zhuān)利司法保護(hù)與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)相比有其普遍性，但也有其特殊性，要具體問(wèn)題具體分析。因此，在專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)的案件中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式和特點(diǎn)不同的保護(hù)對(duì)策。

(一)科學(xué)立法是基礎(chǔ)

2019年我國(guó)對(duì)商標(biāo)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法都進(jìn)行了部分修改，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智力財(cái)產(chǎn)的重視態(tài)度，但目前對(duì)于專(zhuān)利法的修改遲遲沒(méi)有進(jìn)度，存在一定的工作難度。雖然出臺(tái)了很多相關(guān)的優(yōu)惠政策，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化民企營(yíng)商環(huán)境的目的，除了政策扶持的以外，還應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)民企專(zhuān)利保護(hù)的立法工作，或者從專(zhuān)利保護(hù)的角度傾向于對(duì)民企專(zhuān)利的保護(hù)，傾向于保護(hù)原始創(chuàng)新。在修法遲遲不能完成的背景下，也可以制定相關(guān)司法解釋對(duì)民企專(zhuān)利權(quán)進(jìn)行特殊保護(hù)，司法解釋的直觀性和可適用性極強(qiáng)，對(duì)司法實(shí)務(wù)工作的開(kāi)展有著極大的幫助。目前，民營(yíng)企業(yè)對(duì)訴訟具有消極態(tài)度，要扭轉(zhuǎn)這一局面，讓民營(yíng)企業(yè)放下包袱，敢于善于用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，不僅要推動(dòng)實(shí)體法的修法，同時(shí)也要推動(dòng)程序法的改良，實(shí)體法和程序法同等重要，如在民企舉證、訴訟權(quán)利和維權(quán)成本等各方面予以?xún)A斜性支持，讓民企在訴訟中輕裝上陣。積極發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障、改革的作用，就民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)司法保護(hù)而言，我國(guó)目前特別保護(hù)的機(jī)制尚未建立，涉及非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)之間的保護(hù)不能體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)地位企業(yè)的保護(hù)。

(二)公正司法是保障

習(xí)總書(shū)記曾提出：要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。針對(duì)民企專(zhuān)利司法案件，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，立案程序上，可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)訴訟費(fèi)采取減免或者緩交的方式，立案程序上盡量保證效率，使案件盡快進(jìn)入實(shí)體審理程序，減輕民企的負(fù)擔(dān)。其次，審理方式上，組建專(zhuān)業(yè)化的審判隊(duì)伍，完善技術(shù)調(diào)查官和專(zhuān)利證人制度，保證審理效率，最大限度減少對(duì)涉案民企的不利影響。再次，舉證責(zé)任分配上，在保證司法公正的基礎(chǔ)上，對(duì)舉證能力弱的當(dāng)事人給予特殊幫助，如在調(diào)查取證、勘驗(yàn)程序上提供便利。最后，發(fā)揮司法的能動(dòng)性，如在專(zhuān)利訴訟中引入無(wú)效抗辯，將行政審查的環(huán)節(jié)加入司法程序，以高效司法減少民營(yíng)企業(yè)訴累。

除了簡(jiǎn)化審理流程，節(jié)約審理時(shí)間，提高司法效率外，還要在法治的框架下保證司法公正，推行司法公開(kāi)，在司法過(guò)程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、公正、平等的精神。在涉及民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利案件中，對(duì)于惡意訴訟主體，也應(yīng)當(dāng)予以司法制裁，或者提出司法建議。通過(guò)對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)案件的審理，一方面要建立起有效的救濟(jì)機(jī)制，同時(shí)也要起到預(yù)防作用，減少類(lèi)似糾紛案件，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和預(yù)防的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)政策支持是輔助

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人們認(rèn)知水平的不斷變化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策也發(fā)生了相應(yīng)的變化，同時(shí)專(zhuān)利權(quán)的司法保護(hù)也不斷受到政策性因素的影響。專(zhuān)利權(quán)案件的司法裁判應(yīng)當(dāng)充分考慮我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和專(zhuān)利權(quán)保護(hù)政策，以法治思維確保法律和政策的統(tǒng)一適用。基于政策因素的重要性，專(zhuān)利權(quán)案件涉及民企專(zhuān)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮政策性因素的影響，政策往往與以公平正義為最高指導(dǎo)原則的法律具有一致的價(jià)值追求，司法機(jī)關(guān)依托政策，實(shí)現(xiàn)法律與政策的統(tǒng)一適用，較易達(dá)到裁判所要追求的公平正義。當(dāng)然在涉民企專(zhuān)利司法保護(hù)中考量政策因素，并不是讓司法機(jī)關(guān)損害司法權(quán)威，而是在確保公平正義下更好的貫徹保護(hù)民企的國(guó)家政策，讓民企在每一件涉民企專(zhuān)利糾紛案件中感受到公平正義。通過(guò)司法的手段實(shí)現(xiàn)保護(hù)民企專(zhuān)利權(quán)的目的，讓民企更有創(chuàng)造力。

四、結(jié)語(yǔ)

相較于其他經(jīng)濟(jì)主體，民營(yíng)企比較弱勢(shì)，有其特殊性，同時(shí)專(zhuān)利權(quán)也有其特殊性，因此，對(duì)于涉民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)利權(quán)糾紛案件應(yīng)該愈發(fā)重視，在司法過(guò)程要給予特殊保護(hù)，嚴(yán)厲打擊針對(duì)民企的專(zhuān)利權(quán)的違法行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，支持民營(yíng)企業(yè)在科研的道路走的更遠(yuǎn)。

【注釋】

①2018湖南法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大典型案件。