以校園文化建設(shè)促進高校機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的探究

袁 佺，關(guān)宏遠，舒 暢

遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，遼寧 沈陽110847

校園文化是一所高校歷史積淀、人文精神的高度凝練與升華，是一所學(xué)校加強學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，是一所學(xué)校的精髓和價值所在。校園文化只有在師生心里扎下根，才能真正具有生命力。良好的校園文化建設(shè)能夠從思想深處轉(zhuǎn)變高校機關(guān)的作風(fēng)。黨的十九大召開以來，隨著“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”和“人才強國戰(zhàn)略”的深入實施，高校在國家發(fā)展進步中的作用越來越重要。高校機關(guān)作為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)部門、參謀機構(gòu)和執(zhí)行單位，承擔組織、協(xié)調(diào)、策劃、管理、服務(wù)、落實等工作職能，機關(guān)干部的作風(fēng)深刻影響和決定著學(xué)校的整體風(fēng)氣。[1]

一、新時代高校校園文化建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系

（一）校園文化建設(shè)對高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有導(dǎo)向作用

高校校園文化對高校自身包括高校里的教師、學(xué)生、機關(guān)行政工作者等每個個體的價值觀和行為取向起到引導(dǎo)作用。首先，高校校園文化是被全校教職員工和學(xué)生一致認同的思維模式、道德規(guī)范、行為習(xí)慣和價值觀念，充分體現(xiàn)了自身所秉承的學(xué)校精神和辦學(xué)特色，并不斷被優(yōu)化沉淀，成為學(xué)校向前發(fā)展的重要標志和符號。其次，學(xué)校整體風(fēng)氣的導(dǎo)向。營造勤奮敬業(yè)、踏實肯干、團結(jié)和諧、積極向上的文化氛圍，有助于學(xué)校形成拼搏進取、奮勇爭先，清正廉潔的工作局面，讓正風(fēng)、正氣、正能量充滿校園。

（二）校園文化建設(shè)對高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有規(guī)范作用

高校校園文化會約束教職員工的思想觀念，行為方式，使之符合高校校園文化建立的價值觀。高校的制度文化和精神文化建設(shè)會在無形之中對全校師生特別是高校機關(guān)工作者產(chǎn)生一種強制性的規(guī)范教育作用，使大家自覺或不自覺地向文化標準靠攏，并達到對高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范和約束。高校機關(guān)干部在學(xué)校文化建設(shè)的約束下會進行自我凈化、自我完善，形成勤奮敬業(yè)、踏實肯干、團結(jié)和諧的良好風(fēng)氣，讓正風(fēng)正氣正能量充滿整個校園，形成你追我趕、拼搏進取、奮勇爭先的良好局面。

（三）校園文化建設(shè)對高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有凝聚激勵作用

習(xí)近平總書記曾指出：“心中有信仰，腳下有力量”。大學(xué)師生創(chuàng)造校園文化的過程就是凝聚力量的過程，他們傳承校園文化的過程就是激勵后來人的過程。[2]創(chuàng)造和傳承的過程能把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)很好地聯(lián)系起來，可以更好地激發(fā)機關(guān)工作者的道德潛能，有效增強黨的凝聚力和感召力，促進高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得成效。好的機關(guān)干部作風(fēng)有利于推動高校的戰(zhàn)略、組織、制度、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、資源、環(huán)境的形成，反之破壞高校風(fēng)氣，制約高校發(fā)展。[1]

二、目前高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題

隨著高等教育改革的不斷深入，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)都已經(jīng)成為高等院校推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，并把它作為學(xué)校培養(yǎng)人才、發(fā)展科研、服務(wù)提升、傳承文化的著力點。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展和錘煉，取得了一定的成效，高校也涌現(xiàn)出越來越多的傳遞正能量，有擔當?shù)母刹筷犖?，逐漸形成了積極向上、拼搏進取的機關(guān)文化氛圍，但與當前高?？焖賰?yōu)質(zhì)發(fā)展的要求相比，高校的機關(guān)作風(fēng)還存在一定的共性問題。[3]

（一）制度建設(shè)有待完善

科學(xué)規(guī)范管理、提高工作效率是制定和完善規(guī)章制度的根本目的。高校制定的各類文件制度目的都是規(guī)范辦事流程，使各級各類的程序進一步優(yōu)化、堅決杜絕任何人為原因?qū)е鲁霈F(xiàn)問題的因素。但是制度在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)很多問題，如何通過更有效的制度減少甚至避免是需要我們進一步思考的問題，如在個別單位或部門存在文山會海、文件落實文件等形式主義，缺乏擔當精神及考核制度不夠科學(xué)等現(xiàn)象和問題，這些需要用更加完善的制度去規(guī)范，避免給基層教職工造成不必要的工作負擔。

（二）團隊意識略顯淡薄

高校行政工作是一個整體系統(tǒng)，涉及機關(guān)各部門、二級學(xué)院、附屬單位以及校輔部門，工作的開展與全校師生密不可分，需要部門之間、院系之間的配合或者是同一個單位中的不同崗位人員之間配合才能高效完成。但是有些高校各部門之間缺少溝通，各自為政，團隊配合意識淡薄，甚至于出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，沒有站在學(xué)校黨委的全局考慮問題，工作格局不夠，缺乏團隊合作精神，將導(dǎo)致高校機關(guān)工作推進緩慢，作風(fēng)渙散。

（三）學(xué)習(xí)意識亟需增強

高校機關(guān)個別行政人員存在對日常工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)以及職責(zé)范圍內(nèi)的調(diào)研不夠重視，有的放矢解決問題、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、把握關(guān)鍵問題的能力還有待于進一步提高。處理問題多數(shù)習(xí)慣于憑感覺、靠經(jīng)驗、安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新；有的機關(guān)人員不主動學(xué)習(xí)先進的現(xiàn)代辦公設(shè)備，不掌握先進的管理軟件，不習(xí)慣新的新型社交辦公APP 等，缺少進取精神，缺乏主動思考、不愿歸納總結(jié)，不能很好勝任工作需要。

（四）服務(wù)意識仍需提升

高校機關(guān)工作不同于教育教學(xué)，服務(wù)意識是最核心、最需要的工作意識，上傳下達、督查督辦，催促推進落實，責(zé)任很重。當前，高校有些機關(guān)工作人員缺乏責(zé)任意識和服務(wù)意識，工作被動，不喜歡主動想問題，沒有真正在思想上和行動上樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，遇到困難，不能換位思考，不能站在基層群眾、院系老師的位置考慮問題，服務(wù)群眾的能力不足，缺乏對實際工作的指導(dǎo)。同時，機關(guān)部門在很多方面代表學(xué)校形象，對外接待工作如果熱情不夠，態(tài)度冷漠，容易造成不好的工作印象。綜上，服務(wù)意識仍需不斷提升。

三、加強文化建設(shè)，促進高校機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的措施與建議

（一）建設(shè)科學(xué)規(guī)范的制度文化，全面提高政治站位

制度事關(guān)根本，關(guān)乎長遠。一個高校制度建設(shè)的水平是由高校的歷史文化、辦學(xué)理念所決定的，制度的完善是高校在發(fā)展中逐步探索出來的。科學(xué)的制度建設(shè)有助于規(guī)范高校黨員干部的紀律，約束師生的行為，同時起到監(jiān)督的作用。堅持提升政治站位，教育引導(dǎo)高校機關(guān)行政人員牢記黨的宗旨，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，工作觀。高校的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴守政治紀律，其次就是要遵守本校的規(guī)范制度。高校機關(guān)工作人員必須切實提升政治站位，從政治的高度充分認識加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。[4]

（二）建設(shè)團結(jié)和諧的機關(guān)文化，打造積極奉獻精神

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，人類是一個命運共同體。大至國家小到單位，一個國家和民族如果沒有先進的科技一打就垮，一個單位和團隊如果沒有優(yōu)秀的人文素質(zhì)不打自垮。[5]高校機關(guān)部門應(yīng)走在文化建設(shè)的前沿。機關(guān)干部應(yīng)具有協(xié)作精神、奉獻精神，更應(yīng)具有親和力，然后才能形成影響力。高校機關(guān)各部門是一個團隊，秉承著學(xué)校的校訓(xùn)，圍繞相同的辦學(xué)定位、明確一致的辦學(xué)目標、樹立共同的人生觀、世界觀和價值觀，應(yīng)相互溝通合作，共擔責(zé)任，產(chǎn)生群體協(xié)作效應(yīng)。每個部門都是一個整體，相互間形成一種同舟共濟的伙伴關(guān)系，形成一種合力。在團結(jié)合作的基礎(chǔ)上，每個人都能夠發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極付出，全力以赴，凝聚成向上的匯集能量，就能夠解決很多工作難題，贏得任何挑戰(zhàn)。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型高校機關(guān)文化，營造創(chuàng)新工作氛圍

面對世界上“百年未有之大變局”，學(xué)習(xí)是轉(zhuǎn)變思想觀念、更新思維方式、改善知識結(jié)構(gòu)的主要途徑。人的潛力是無限的，只有在不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐中挖掘出來。高校機關(guān)工作人員要發(fā)揚時不我待、只爭朝夕的精神，完善學(xué)習(xí)制度，努力做到學(xué)習(xí)有計劃、有措施、有內(nèi)容、有效果，不斷加強理論知識、業(yè)務(wù)知識、社會知識等一切新知識的學(xué)習(xí)，提高做好本職工作的水平和適應(yīng)未來工作的能力，努力使自己不僅成為本領(lǐng)域、本崗位的“行家”，而且成為一專多能的“里手”。“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”。[5]創(chuàng)新同樣也是工作活力的源泉。沒有創(chuàng)新，工作就沒有生機。高校行政人員要不斷解放思想，敢于打破陳規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到“五個新”：即分析形勢有新視野，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法，狠抓落實有新舉措，不斷提高工作質(zhì)量和層次。

（四）建設(shè)服務(wù)型高校機關(guān)文化，強化服務(wù)意識與能力

高校機關(guān)工作人員始終要以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)科研、服務(wù)師生為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，以提高效率為重點，努力建設(shè)服務(wù)型高校機關(guān)文化。高校機關(guān)要形成“人人爭挑擔子、人人狠抓落實”的良好工作氛圍。

高校機關(guān)工作人員始終樹立以服務(wù)師生的工作理念，規(guī)范平時的行為準則，完善服務(wù)方法，高質(zhì)量提升工作服務(wù)效率。面對辦事師生要做到熱情周到、耐心解答、快速辦理，及時反饋，解決好“最后一公里”問題，提倡“只跑一趟”的服務(wù)辦事觀念。高校機關(guān)干部應(yīng)加強政務(wù)公開，細化服務(wù)流程，方便師生到機關(guān)辦事，加強機關(guān)人員專業(yè)化建設(shè)，明確機關(guān)服務(wù)規(guī)范，實行首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB 崗工作制和責(zé)任追究制，提高機關(guān)服務(wù)效能。機關(guān)人員要做腳踏實地的實干家，不做坐而論道的空談?wù)撸苑?wù)型機關(guān)文化為基礎(chǔ)，堅持以人為本的理念，廣泛征求和聽取群眾的意見和建議，不斷改進和提高作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量，促進高校高質(zhì)量發(fā)展。