淺議宏觀視角下會計信息平臺系統的建設

鄭 莉 夏凌君

(大連民族大學審計處 遼寧 大連 116600)

一、《政府會計制度》發布后會計信息平臺系統實施情況簡介

2017年10月24日，財政部印發了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》(財會〔2017〕25號，以下簡稱(新會計制度)，自2019年1月1日起施行。

此次會計制度改革，不僅僅是會計核算規則的改變，更重要的是構建了預算會計和財務會計適度分離并相互銜接的會計核算模式，是迫使各級行政事業單位財務管理水平的大幅提升的有效手段；財務管理水平跟信息化程度密不可分，財務管理信息化只有建立在能夠集成各個應用系統、按照各自需要獲取所需信息資源的會計管理信息系統的基礎上，才能發揮財務管理、決策、績效評價的最大作用；目前，各級行政事業單位紛紛響應信息化的要求，用來滿足本單位的使用要求，在每個單位原有信息化平臺的基礎上再投入大量資金進行開發，單位之間各自為政，缺乏統一的信息標準和接口，不能進行有效的信息銜接，達不到信息化數據資源共享的要求；如何站在全國會計信息化、集成化的視角統籌安排財務信息系統建設內容，打破各行政、事業單位信息壁壘，建立順暢的信息通道，避免重復建設或為了信息化而信息化而造成的資金浪費，是本文討論的主要目的。目前財務管理系統軟件主要有金碟、用友、OracleERP信息系統等，下面以與OracleERP信息系統整合為例進行討論：

二、整合后的會計信息系統

(一)OracleERP信息系統的發展

ERP是專門為企業信息集成而生的專業性的信息化系統。它具有以下特點：

1.集成化、完整化。OracleERP信息系統是全面集成的電子軟件，其特點是能夠將管理制度等內嵌在企業經營管理全過程，無縫集成供應鏈管理、企業資源管理、客戶資源管理和企業商業智能和電子商務應用等產品。

2.標準化及開放性。OracleERP系統內置標準統一，適用于跨國集團公司、全國連鎖型企業、大型集團公司，大型國企等大型企業。

3.可適應性。Oracle Applications系統用戶，在第一階段導入ERP系統後，可根據自身特點及產生的需求，將前臺作業系統和供應鏈系統、客戶系統充分整合，以求產生更有效率的營運模式。

4.先進性。用戶點擊整合后的OracleERP系統界面，成功登錄Oracle應用系統之后，進入個人主頁，系統需要按預先設置的相應職責(不同的職責限制了不同崗位的操作權限)，列出你的可用職責，選擇其中一個職責之后，你可以直接進入Oracle系統的瀏覽器窗口。

5.強大的報表系統。OracleERP信息系統的報表系統讓高層主管可檢視部門、跨部門之經營績效指標，并從多維解度分析企業營運模式。應收賬款多維分析、采購多維分析、收入、多維分析、營業員多維分析、庫存周轉多維分析，還可以根據不同口徑運行財務分析報告。

(三)會計信息系統與OracleERP信息系統整合后的優勢

1.將各類行政事業單位信息完整的集成在一起。在新會計制度發布后，由于統一了現行各類行政事業單位會計標準、統一編制權責發生制基礎，使得OracleERP信息系統能夠利用其集成性和完整性的特點，將會計制度及先進的管理思想嵌入會計信息系統，對其業務信息實行全覆蓋，利用各級行政事業單位的組織架構，有效的進行集團式管理。

2.可以有效利用各級行政事業單位的組織架構特點進行財務信息管理。拿各高校來說，作為系統使用者僅需登錄瀏覽器進入自己的賬套，每所高校都可以在OracleERP為核心系統的環境下，通過整合客戶關系管理、資料倉儲、作業制成本管理、電子商務、供應鏈平臺，實現“高校業財融合”的管理模式，建立起基于業務事件驅動的標準化的財務一體化信息處理流程。

3.按需設置會計信息系統整合后的操作職責及權限。在以OracleERP為唯一核心系統的信息系統中，按照各級行政事業單位的組織架構需要，設置各管理部門等在一個或多個財務賬套中的權限；例如各高校財務信息都被集成在一個標準統一的系統內，作為管理部門可以按照權限隨時查詢下屬部門、院校的運營狀況，現金流等，使財務信息的質量、時效性大大提高，突破原有信息數據傳遞滯后的現象，為有效的財政資金監控、績效管理提供了保障。

4.可以靈活修改會計信息系統整合后審批流程。隨著經濟的發展，有關各項經濟制度密集出臺，導致各項制度下的申報審批流程不斷調整變化，OracleERP信息系統內建WorkFlow技術建置可以隨時修改流程，還可以查看流程的進度及審批進度。例如：采購核準流程、傳票線上簽核、財務報銷審批等流程，流程的發起人在提交流程之后可以清楚地看到審批過程和意見。

5.建立起會計信息系統整合后多維度的報表系統。以高校為例，每所高校通過整合后的內置統一標準的會計信息系統下屬賬套運行后，每所高校的數據在唯一數據庫內可以共享，賬套內的用戶根據自己的權限對其進行查看分析。主管部門可以按照權限，利用ORACLE系統強大的報表多維解度分析功能，隨時進入下屬高校賬套中查詢其運營狀況和資金運行情況，能夠迅速了解高校預算的執行情況，系統還能夠對異常業務狀態預警。可以隨時查詢銀行存款、應收賬款、應付賬款、庫存商品等，隨時了解財政資產的流向、結余。(1)可以隨時查詢下屬高校的貨幣資金，將閑置資金及時歸攏到總資金池中，用于再分配；或者將資金全部歸攏到總資金池中，按照月，季度的用款計劃及時向高校下撥，可以提高財政資金的使用效率。(2)可以查詢在下屬高校某一時點的每種物資，時點可以選擇為今日之前的某天的庫存量、單價、金額等進行分析。(3)可以隨時查詢下屬高校學費收繳情況，應收應付款，科研資金的使用情況，科研項目的進度，收入費用等等。

6.符合新會計制度報表編制要求。會計信息系統各賬套可以利用ORACLE系統報表功能進行開發功能操作、系統數據核對的報表、數據分析的報表、財務賬表、財務管理標準報表、監控分析管理報表等操作，可以隨時根據對應查詢權限，按照預設的報表生成參數，生成新會計制度要求編制的各種報表。

三、本次會計制度改革對信息系統的要求

綜上所述，如何在新發布的會計準則框架內，整合原來各自為政的各單位信息平臺，共享數據和資源，使會計信息、業務信息暢通傳遞，建立大概念下的支持兩套會計核算體系并行的會計信息平臺，能夠實時有效的反映各級行政事業單位的財務狀況及資金運動及結果，從而能夠順利編制權責發生制基礎上的綜合財務報告和預決算報告，是本次會計制度改革對信息系統提出的更高的要求。隨著新會計制度的出臺，信息化的標準的統一，建立能夠體現先進管理思想的全面、綜合、集成的信息化軟件是制度得以有效實施的重要保證，是有效進行績效管理，摸清家底，掌握資產狀況和資金運行成果的重要保證。