滕麗華
(廣西大學商學院 廣西 南寧 530004)
自從我國實施改革開放的偉大戰略以來,對外經貿對我國GDP的增長起到了重要的拉動作用。如今,邁入新時期建設的中國,對外貿易發展面臨變化多樣的國際、國內環境。在國內,中國產業結構不斷優化升級,出口產品逐步向附加值高轉變,中國對外貿易事業需要不斷進行探索和改革;國外,國際環境變化多端:地緣政治的沖突,英國脫歐波折變動,土敘沖突不止、印巴局勢緊張、新冠肺炎病毒(COVID-19)的蔓延以及局部地區的自然災害:澳洲大火、東非蝗災等,這些國際形勢的變化,對中國對外貿易的發展產生一定的沖擊和影響。為此,準確分析對外貿易發展面臨的國內外經濟環境,研究并判斷貿易變化趨勢,對我國外貿事業具有重要作用。
目前,有不少學者對外貿事業與國內外經濟環境進行了研究。在國際形勢方面,Sylvia Ostry認為,世界經濟格局已經發生了重大變格,發展中國家外貿實力不容小視[2];王迎等認為,經濟格局的變化,全球陸續出現很多地區集團化經濟團體,區域自由貿易相對較為活躍[3];王曉紅指出,“產業回歸”與“再工業化”戰略被經濟發達的國家所推崇,在一定程度上影響中國的對外貿易量[4]。在國際貿易摩擦方面,郭永泉指出,當今我國在對外貿易遭遇國際救濟調查案件有增多的趨勢,不利我國外貿的發展[5];曹瑞雪認為,歐美國家借發展低碳經濟之名征收“碳關稅”,減弱中國對外貿易競爭力[6];莊樂梅等認為,中美貿易摩擦局勢變化多端,對規模較小的實體企業影響較大[7]。在匯率浮動的影響方面,鮑焊文通過實證研究發現,人民幣匯率在很大程度上影響我國的出口,但是進口相對而言受通貨膨脹和政策的影響較小[8]。在新貿易形式上,國務院發展研究中心指出,數字產品貿易、服務貿易、產業內貿易占比將明顯提高,貿易方式逐步發生改變[9]。
由上可知,中國對外貿易的發展面臨的經濟環境經濟發展新常態、新變革下必須經歷的。在復雜多變的國內外環境中,需要分析中國對面貿易發展所面臨的環境,以促進中國特色對外經貿不斷發展具有重要作用。
據海關數據顯示,2019年中國全年貨物進出口總額達31.54萬億元,比上年增長3.4%。其中,出口增長5.0%,進口增長1.6%,貿易順差為2.92億元,2019年中國對世界經濟的增長的貢獻率約達30%。中國貨物貿易出口在全球排名第一,貨物貿易進口全球排名第二。
自貿區的建設為“一帶一路”建設打通國內大通道。
“一帶一路”要打通國外的發展戰略通道的前提條件是,打通國內區域的通道,形成相應空間,而在國內通道方面,自貿試驗區起到重要的戰略支點作用。自貿試驗區多處于交通樞紐上,建設一個高水平開放的自貿試驗區,從戰略意義上對“一帶一路”倡議起到推波助瀾的作用。截至2019年,中國自由貿易試驗區已達18個,形成“1+3+7+1+6”的雁式矩陣,中國開放的大門呈現出多點開花的局面。自貿區的建設,有利于吸引國家因素向區域內聚集,使得所在區域對外貿易額不斷拉動國民經濟的增加,提高外貿依存度,促進外貿易經濟的發展。如2010年成立的中國-東盟自貿區,位置臨近東南亞國家,交通便利,從成立至今,中國在東盟的出口額增加45.9%,進口額增了24.2%,如今成為了中國第二大貿易伙伴。自2012年以來,中國對東盟的出口額超過進口額,一直處于貿易順差的地位。在“逆全球化”浪潮下,把自由貿易試驗區與“一帶一路”相結合,實現區域協調同步發展,這對于中國對外貿易經濟邁向高質量發展有著重要的意義。
消費、投資、出口是拉動經濟增長的三大動力主引擎,改革開放以來,以外貿出口拉動經濟增長的成為了重心,而忽視了消費的帶動作用,而歐美等發達國家的經濟增長則主要依賴國內消費的拉動作用。近年來,中國的對外貿易總額逐年增加,但對外貿易總額在國內生產總值的比重是呈現出“先增加后下降”的變化形勢,這說明對外貿易對中國經濟增長的作用已經不及國內消費和投資的作用。此外,每年的“雙十一”購物狂歡節,顯示了中國國民消費的巨大能量。從2014年起,消費拉動國內生產總值增長的百分比大于投資拉動國內生產總值增長的百分比,2018年消費對國內生產總值增長的拉動比為5%,消費帶動經濟增長的作用日益明顯。由此可見,中國的經濟發展由投資拉動型增長向消費驅動型增長的轉變,且消費拉動經濟增長的作用在不斷增大,而凈出口對國內生產總值增長的作用呈下降趨勢。內需特別是高質量的內需,對于中國的對外貿易、企業的國際競爭力有著極為重要的帶動作用。
服務貿易是中國繼續深化改革開放、拓寬海內外貿易市場空間的重要著力點,是“穩貿易”的新亮點。2019年中國服務貿易進出口總額為5.42萬億元,比2018年增長2.8%。雖然中國服務貿易的規模增長較為顯著,但是貿易逆差的問題仍長期存在。從2009-2018年間,我國服務貿易一直處于貿易逆差狀態。從服務貿易逆差結構看,服務貿易逆差主要集中在旅行和運輸兩大傳統貿易領域;中國的服務貿易與貨物貿易出口比例約為1∶8,遠低于世界1∶4.2的平均比例。這說明,中國服務業發展有著巨大的空間,服務出口有待提升,服務貿易促進體系有待完善。在服務貿易行業中,個人文化娛樂服務、電子計算機和信息服務、金融服務等新興服務產業增長最快,2019年全年,進出口規模增長速度分別達到19.4%、18.9%、18.7%;中國知識密集型服務進出口額比去年增長10.8%,這說明中國服務貿易結構不斷優化升級,利于推動服務貿易高質量發展。近年來,隨著中國人均收入水平的提高,人民需求等級偏好也隨之升級,服務消費日趨成為居民消費的主要支出。旅游、醫療服務、快遞服務、養老服務、教育服務等新興服務領域的需求日益擴大,將會迎來快速發展的新機遇。
自2008年金融危機爆發至今,國際市場需求明顯減弱,世界經濟增長的速度明顯在下降。IMF把2019年全球經濟增長率從3.7%下調至3.2%;2019年10月初,WTO發布的報告中顯示,將全年全球貨物貿易增速從4月時預計的2.6%下調至1.2%。據國務院發展研究中心課題組的預測顯示,2020—2035年全球經濟增長速率為2.6%,其中,發達經濟體增速約為1.7%,而發展中國家年均增速比發達經濟體高,約為4.9%。在全球經濟下行的壓力下,全球部分國家央行實施了寬松的貨幣政策,2019年8月,美聯儲宣布十年以來的第一次降息,開啟了全球央行降息的大序幕;緊接著,歐洲央行也開始啟用量化寬松政策。9月12日,歐洲央行宣布降息至0.5%。面對世界上的大部分國家實行降息、寬松的貨幣政策,對中國出口的產品產生一定的沖擊。
隨著中國對外貿易規模的不斷壯大,逐漸成為世界的外貿出口大國,中國對外貿易呈現出日益明顯的貿易順差,同時,貿易摩擦發生在中國與貿易伙伴中不斷地增加。2018年中美貿易戰開始以來,中美雙方常用的手段是互相加征關稅,提高關稅率。有許多學者和專家對中美貿易摩擦產生的原因從不同的角度和方面進行了分析和探討,這里不再贅述。中美貿易平衡的數據顯示,美國為了降低其貿易逆差,采取對中國出美產品加征關稅的措施。美國商務部2020年2月5日公布的數據顯示,2019年美國貿易逆差比2018年大約減少100-6168億美元,下降了1.7%,但由于美國大量依賴進口的服裝、手機、消費電子產品和部分工業用品等幾乎已不在美國本土生產,所以美國政府試圖通過貿易戰轉多年來的巨額貿易逆差,不能夠從根本上改變美國整體的貿易逆差狀況,貿易逆差下降不太可能成為常態。盡管2020年1月中美簽署第一階段貿易協議,但是美國仍對中國出口價值約兩千五百億美元的商品要征收25%的關稅,對約一千兩百億美元的中國進口商品征收7.5%的關稅。此外,美國民主黨派、共和黨派已達了成對中國遏制的共識,中美貿易戰反復波折。
借助金融危機以來發達國家實行降準降息的機遇,各新興經濟體紛紛利用了國際利率低和融資成本下降的大好時期,加快建設本國的經濟,國家經濟水平得到了明顯的提高。2009年以來,新興經濟體對世界經濟復蘇的貢獻率大于70%,成為了全球經濟復蘇的新動力源[18]。近年來,新興經濟體、發展中國家參與在全球的政治、經濟地位逐步提高。由發展中國建立起來的國際合作組織逐漸增多并發揮出強大的經濟作用。其中有,中國推行的“一帶一路”的戰略,RCEP協定、亞太經合組織,以及金磚國家聯合發起的“新發展銀行”、AFCFTA協議等,新興經濟體對國際市場的參與度在不斷增強。中國崛起已成為全球大經濟體,亞洲各發展中國家的經濟逐漸壯大,全球經濟增長的重要中心將從大西洋向亞太地區轉移,金磚國家也將成為扭轉世界經濟格局轉變的重要力量。世界經濟格局朝著更加平衡、公平、公正、民主的方向發展。
2019年底,新冠肺炎(COVID-19)疫情首先在中國爆發,至2020年初,全球已有半數國家爆發了新冠肺炎病毒,許多國家采取中國封城、甚至封國的措施。顯然,新冠肺炎病毒使國家間、國家內的經貿往來受到了極大的限制,降低了中國乃至世界的貿易量。其中,許多國家采取封鎖航線的措施,對服務貿易領域中的旅游行業產生了直接顯著的影響,旅游量大幅度下降,比如今年年初的日本櫻花節,相比于去年,游客量極少,日本的櫻花節收益損失一億美元。此外,在進出口貨物中,除了口罩、呼吸機等防疫醫用品進出口增加外,其他產品,特別是制造業,由于世界許多企業和工廠為避免人員聚集而停工生產、原材料供應中斷、國際訂單的取消等原因,其他貨物的進出口量大幅度下降。新冠肺炎病毒疫情的爆發,很大程度上阻礙了世界經濟復蘇的進程,同時,也將極大改變世界經濟的格局。
綜上分析,國內外經濟環境變化多端,中國對外貿易發展面臨著許多困難和挑戰,但也面臨著新的發展機遇。基于以上的分析,本文提出以下幾點建議:第一,注重并提高經濟增長質量。全球的經濟實力將逐漸由傳統的發達國家轉向新興經濟體國家,新興經濟體將成為引領世界經濟增長的重要力量,中國和其他發展中國家逐步取代美國和歐盟成為優勢一方。由此,我國對外貿易經濟在保證進出口額穩定增長的同時,要把重心逐步轉移到經濟發展的重心上。第二,我國已經成為了世界最大的消費市場,消費已經成為引領經濟增長的主要力量,中國要擴大有效需求,不斷挖掘消費潛力,為經濟發展提供新動能。第三,中國要積極推動與“一帶一路”沿線國家、各自貿區貿易伙伴國的經濟、教育、文化交流,不斷優化和拓展中國對外貿易海外市場布局。第四:中國政府和外貿企業要敢于“換血”,加快外貿管理體制改革,優化外貿發展環境和貿易結構的調整轉型;制造企業要加大研發力度,改進產品質量水平,提高產品附加值;微觀企業也要繼續在轉型升級道路上提質增。第五:面對全球突發的公共衛生事件(COVID-19)的爆發,加大新基建力度,促進內需的同時,要開拓新的海外消費市場潛力,轉變出口方式和渠道。總之,中國要以更積極的心態和完善的外貿體制面對國際經濟環境的困難和挑戰,加快促進中國向貿易全國的轉變。