朱榮瑞 楊 凱 楊凱烯
(云南民族大學(xué) 云南 昆明 650504)
電商扶貧,就是將利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)介入扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的體系中,幫扶貧困地區(qū)的貧困群體,以創(chuàng)新的方式,帶動(dòng)貧困地區(qū)的扶貧事業(yè)進(jìn)程。
L縣以黨的十八大精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市為機(jī)遇,以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為出發(fā)點(diǎn),圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)、提高農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平為目標(biāo),立足L縣地理優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)特色,加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè),加大力度建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,加快祿勸貧困地區(qū)的扶貧致富。
云南省L縣地處烏蒙山區(qū),地勢(shì)險(xiǎn)要,高寒山區(qū)占總面積的98.4%,是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,于2012年列入國(guó)家級(jí)貧困縣地區(qū)。其位于云南省中北部,毗鄰金沙江,總面積4378平方千米,其中林地面積3610334畝,耕地面積702208畝,轄下13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),家庭總戶數(shù)116073戶,全縣共有48萬(wàn)人,其中3.8萬(wàn)余人為建檔立卡貧困人口。2017年貧困人口有8276戶,共27312人,貧困發(fā)生率在在5.69%。
世界各國(guó)對(duì)電子商務(wù)的研究和應(yīng)用是在20世紀(jì)70年代末,國(guó)外電子商務(wù)扶貧的研究重點(diǎn)主要集中在信息和通信技術(shù)在扶貧中的作用。1984年12月,世界電信發(fā)展獨(dú)立委員會(huì)編寫(xiě)的研究報(bào)告《缺失的環(huán)節(jié)》,在早期階段強(qiáng)調(diào)通過(guò)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)國(guó)家的扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作[1]。
Poole闡述了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的功能,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)與傳統(tǒng)方式不同,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)可以在買(mǎi)方和賣(mài)方之間交流信息,談判價(jià)格并使市場(chǎng)開(kāi)放與透明。RIvanic指出,電子商務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成的,它直接改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式。Wen構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品交易的智能系統(tǒng),創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式[2]。WooseungJang從供應(yīng)鏈的角度構(gòu)建了一個(gè)面向中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的物流模型框架,運(yùn)用數(shù)據(jù)建模的方法,得出了中小企業(yè)通過(guò)合作社實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的理論[3]。
在國(guó)內(nèi),隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,許多農(nóng)民意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。到2013年6月底,我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村人口占比27.9%,達(dá)1.65億,2012年,農(nóng)村網(wǎng)上購(gòu)物使用率為29%,農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)快速增長(zhǎng)[4]。
汪泉運(yùn)用SWOT分析法分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)在環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),并提出了運(yùn)用典型示范、人才培養(yǎng)、發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)等應(yīng)對(duì)策略[5]。余達(dá)錦等分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,并基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)動(dòng)力系統(tǒng)的基本模型,從而提出相應(yīng)的對(duì)策[6]。吳宏偉等認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品流通不暢阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村有利于農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出由政府為主導(dǎo)來(lái)推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的措施[7]。胡天石認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)可分為目錄模式、信息中介模式、虛擬社區(qū)模式、網(wǎng)上商店模式、電子采購(gòu)模式、價(jià)值鏈整合模式和第三方交易市場(chǎng)模式等七種模式,認(rèn)為第三方交易市場(chǎng)模式最合適我國(guó)國(guó)情[8]。梁云、劉培剛探討了中國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展路徑:一是構(gòu)建高效的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系;二是完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略[9]。李惠豫以我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的流通成本高、信息化程度低等現(xiàn)狀入手,構(gòu)建了以信息技術(shù)為基礎(chǔ),第三方物流為保障的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流體系[10]。李佳妮提出突出政府職能、提供制度保障、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等相應(yīng)策略[11]。對(duì)于電子商務(wù)與農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展的問(wèn)題,學(xué)者們都提出了改善建議。
樂(lè)村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司為L(zhǎng)縣下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的組織者,公司擁有的樂(lè)村淘農(nóng)村電商平臺(tái)特色館、樂(lè)縣域已于2016年7月15日產(chǎn)品上線,自該平臺(tái)上線以來(lái),總交易量達(dá)4567萬(wàn)元,其中農(nóng)特產(chǎn)品交易額為3659萬(wàn)元,占總交易量的80.1%,通過(guò)樂(lè)村淘農(nóng)村電商平臺(tái)在線銷(xiāo)售產(chǎn)品和單品60多種,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、浙江、廣西、廣東、湖南、甘肅等地,深受各地消費(fèi)者歡迎。
L縣建立集產(chǎn)品展示、在線體驗(yàn)、企業(yè)辦公、企業(yè)孵化、電子商務(wù)培訓(xùn)、快遞分揀為一體的縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。以L縣樂(lè)村淘網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、云南凱越網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、L縣禹諾貿(mào)易有限公司、L縣天天貿(mào)易有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)云南分公司、L縣木易電子商務(wù)有限公司等電子商務(wù)企業(yè)為主導(dǎo)的云南花果山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園管理有限公司已遷入電子商務(wù)公共服務(wù)中心,許多農(nóng)特產(chǎn)品亮相上線銷(xiāo)售,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭。
L縣在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了綜合電子商務(wù)服務(wù)站,112個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。同時(shí),完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站和郵政物流配送網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)成以郵政物流為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自有車(chē)輛、社會(huì)車(chē)輛和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站為輔的農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)體系,開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行的網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道。
L縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)單一且薄弱,縣內(nèi)具豐富的物產(chǎn)和資源。通過(guò)電商平臺(tái),打通農(nóng)村山貨進(jìn)城的渠道,帶動(dòng)勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村,為農(nóng)村引進(jìn)資源和人才。L縣樂(lè)村淘電商平臺(tái)升級(jí)改造,將村鎮(zhèn)小型銷(xiāo)售店升級(jí)改造成為離線體驗(yàn)店,實(shí)現(xiàn)了具有農(nóng)民網(wǎng)上購(gòu)物和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售的購(gòu)銷(xiāo)雙向功能,村民自家的山羊、蜂蜜、核桃等眾多農(nóng)產(chǎn)品可以輕松實(shí)現(xiàn)外銷(xiāo),物美價(jià)廉的工業(yè)產(chǎn)品也通過(guò)電子商務(wù)來(lái)到農(nóng)村。
1.養(yǎng)蜂合作社助力脫貧致富
L縣森林資源380多萬(wàn)畝,可飼養(yǎng)產(chǎn)蜜型蜜蜂2萬(wàn)群左右,年總產(chǎn)值在3000萬(wàn)元左右,育種型養(yǎng)殖可容納4萬(wàn)群以上的蜜蜂,年產(chǎn)值6000萬(wàn)元左右。可以大規(guī)模增加收入和實(shí)現(xiàn)減貧,每個(gè)合作養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理10群蜜蜂,年收入可達(dá)1萬(wàn)元以上,使貧困戶家庭脫貧,全縣最少可帶動(dòng)2000戶、5000人以上擺脫貧困,飼養(yǎng)50群蜜蜂年收入5萬(wàn)元以上可致富。每個(gè)基地100群左右的集中養(yǎng)殖,全縣最少能夠帶動(dòng)300戶、500人以上實(shí)現(xiàn)在家鄉(xiāng)低投入、快速持續(xù)高收益的自主創(chuàng)業(yè),每個(gè)基地的年收入在8萬(wàn)元以上。養(yǎng)蜂合作社現(xiàn)已和L縣的6個(gè)村委會(huì)簽訂了合作協(xié)議,其中擁有個(gè)體養(yǎng)殖戶32戶,受益貧困人口的建檔立卡貧困戶近250戶、700余人。參加合作社的村民如今一年的收入就比往年多出一倍。養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模后,就可以以蜂蜜產(chǎn)出為主,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
2.黑山羊?yàn)橹鞔蚱放啤B(yǎng)殖和外銷(xiāo)都不愁
L縣為當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)黑山羊建立廣西南寧線下銷(xiāo)售中心,L縣參與電子商務(wù)扶貧的電商公司與當(dāng)?shù)氐慕n立卡貧困戶簽署黑山羊養(yǎng)殖合作協(xié)議,利用“互聯(lián)網(wǎng)+公司+基地+農(nóng)戶”模式,發(fā)展黑山羊標(biāo)準(zhǔn)化和原生態(tài)的養(yǎng)殖,利用電商平臺(tái)完成線上、線下交易,利用保底差價(jià)收購(gòu)的方式。通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)把祿獨(dú)具口感和自然生態(tài)的黑山羊推向消費(fèi)市場(chǎng),黑山羊的標(biāo)準(zhǔn)化和原生態(tài)為L(zhǎng)縣黑山羊外銷(xiāo)增加銷(xiāo)售附加值。
3.電商平臺(tái)深入農(nóng)村,為村民添致富新路
為擴(kuò)寬L縣農(nóng)特產(chǎn)品的外銷(xiāo)渠道,樂(lè)村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司利用自身優(yōu)勢(shì),發(fā)揮線上線下的銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì),與昆明丘能商貿(mào)有限公司達(dá)成長(zhǎng)期合作協(xié)議,把農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)往昆明市場(chǎng),解決L縣貧困區(qū)農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)特產(chǎn)品滯銷(xiāo)的憂慮。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題,樂(lè)村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司攜手云南省多家樂(lè)村淘縣管中心利用村郵電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,解決農(nóng)村貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題,最大程度保護(hù)了貧困居民的利益;電子商務(wù)扶貧公司合理利用各鄉(xiāng)各村的環(huán)境優(yōu)勢(shì),利用保底差價(jià)收購(gòu)的方式,激勵(lì)村民種植適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境的農(nóng)作物,擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。
樂(lè)村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在下轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織電子商務(wù)培訓(xùn),聯(lián)系昆明五華冠亞培訓(xùn)學(xué)校、曲靖財(cái)經(jīng)學(xué)校聯(lián)合利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教育扶貧,共資助L縣20名建檔立卡貧困戶免費(fèi)就讀曲靖財(cái)經(jīng)學(xué)校,共計(jì)68900元;樂(lè)村淘舉辦線下體驗(yàn)活動(dòng),活動(dòng)商品包括家用電器、食品、糧油及生活用品等,為農(nóng)戶節(jié)約生活費(fèi)用,樂(lè)村淘電商公司在L縣扶貧事業(yè)的進(jìn)程和發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。
1.人力資源匱乏
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化程度的不斷提高,農(nóng)村人口流失不斷加速,新生代更傾向于基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)水平高的城市生活,而他們也恰恰是整個(gè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的核心力量[12]。固守農(nóng)村的多是故土難離的中老年人,思想閉塞,文化素質(zhì)普遍較低,對(duì)農(nóng)村電商知之甚少。加之教育、醫(yī)療資源的不均衡,無(wú)法吸引優(yōu)秀人才赴基層創(chuàng)業(yè),使得電子商務(wù)在農(nóng)村難以全面、快速地推廣。
2.電商基礎(chǔ)設(shè)施較差
全縣注冊(cè)從事電商的企業(yè)僅有10戶小微企業(yè),具有規(guī)模小、散、弱的現(xiàn)象,在短時(shí)間內(nèi)電商銷(xiāo)售很難實(shí)現(xiàn)較大的突破。在農(nóng)村交通、信息、地理環(huán)境等的影響,很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積小,一些村還沒(méi)有寬帶接入,貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)較差不方便上網(wǎng),阻礙了電商扶貧工作的開(kāi)展。
3.L縣鄉(xiāng)村運(yùn)輸里程較長(zhǎng),因交通問(wèn)題,農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏期短,交通環(huán)境影響物流速度,從下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困地區(qū)到城市的道路路況較差會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期銷(xiāo)售,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)物流快遞到村配送服務(wù),加之包裹量較少,導(dǎo)致物流成本較高,雖已整合了一些物流資源,但運(yùn)營(yíng)難度非常大,發(fā)展非常困難。
4.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化有待提高
L縣雖然農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多、但產(chǎn)量小,深加工產(chǎn)品較少,三品一標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品較少(有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害產(chǎn)品),有生產(chǎn)許可證的食品加工企業(yè)較少,大多數(shù)產(chǎn)品是在小型車(chē)間生產(chǎn),產(chǎn)品很難在網(wǎng)上銷(xiāo)售。
5.農(nóng)民難以滿足電商復(fù)合型人才的需求
電子商務(wù)要求農(nóng)民不僅需要了解電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)知識(shí),更要掌握一定的農(nóng)業(yè)知識(shí)和食品安全知識(shí),了解農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)和市場(chǎng)行情,以便在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中及時(shí)解答客戶提出的問(wèn)題,L縣貧困人口的教育程度低、網(wǎng)絡(luò)方面知識(shí)匱乏,難以滿足電商對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的多元化要求[13]。
在電子商務(wù)服務(wù)站進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)候有政府的參與可以提高服務(wù)站的可信度,并為村民講解電商的詳細(xì)內(nèi)容,借鑒成功的經(jīng)驗(yàn);鼓勵(lì)農(nóng)村年輕人利用自身優(yōu)勢(shì)參與電商扶貧工作,培養(yǎng)農(nóng)村年輕人作為一批電商扶貧的人才。加大對(duì)電子商務(wù)在農(nóng)村,特別是建檔立卡貧困村的宣傳力度,對(duì)村委會(huì)干部、村小組長(zhǎng)、返鄉(xiāng)的務(wù)工人員、建檔立卡貧困戶、低保戶、等進(jìn)行全面培訓(xùn),讓貧困群眾認(rèn)識(shí)了解電子商務(wù),掌握電子商務(wù)基本技能,培養(yǎng)網(wǎng)上購(gòu)物習(xí)慣。
加快縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積,完成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè),全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站,已基本建成99個(gè)村級(jí)服務(wù)站,已開(kāi)通樂(lè)村淘后臺(tái)APP,已裝修門(mén)頭、服務(wù)制度和流程上墻,配置電腦等的服務(wù)建設(shè)。加大對(duì)建檔立卡貧困村電商服務(wù)站的建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)站對(duì)建檔立卡貧困村的全面覆蓋。
充分發(fā)揮帶頭網(wǎng)絡(luò)科技公司的主導(dǎo)作用,組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村巡回培訓(xùn)模式,開(kāi)展電子商務(wù)和生產(chǎn)生活的相關(guān)技能的培訓(xùn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)電商服務(wù)站工作人員、村民及建檔立卡貧困戶開(kāi)展電商知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)戶運(yùn)用電商基礎(chǔ)知識(shí)發(fā)展生產(chǎn),利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)業(yè)增收。
整合現(xiàn)有物流資源,主要依托縣郵政公司和樂(lè)村淘自建物流平臺(tái)為主,以圓通、順豐、韻達(dá)等快遞公司和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村電商服務(wù)站自有車(chē)輛及社會(huì)客運(yùn)車(chē)輛為補(bǔ)充,構(gòu)建和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村物流配送體系,解決農(nóng)村物流“最后一公里”問(wèn)題,為農(nóng)村電商發(fā)展保駕護(hù)航,使農(nóng)村居民坐在家里就能夠通過(guò)電子商務(wù)購(gòu)買(mǎi)到滿意的商品。
加快物流整合力度,一是與物流公司簽訂整合協(xié)議并投入使用;二是整合現(xiàn)有冷鏈倉(cāng)庫(kù),簽訂合作協(xié)議,并投入使用;三是完善相應(yīng)的物流設(shè)施的建設(shè)。
整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)資源加強(qiáng)品牌培育,開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。同時(shí)篩選一批帶動(dòng)性強(qiáng),發(fā)展前景好的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展溯源體系建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)品品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。積極組織優(yōu)質(zhì)低價(jià)的工業(yè)品下鄉(xiāng),方便群眾購(gòu)買(mǎi),為貧困家庭節(jié)省開(kāi)支增加收入。
在電商扶貧過(guò)程中,政府和電商公司起著重要的作用。本文立足L縣的電子商務(wù)進(jìn)村扶貧的概況,分析探究貧困地區(qū)電商扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、對(duì)策和成果,并利用電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村的眾多產(chǎn)品的銷(xiāo)售找到渠道,在農(nóng)村實(shí)行規(guī)模種植,實(shí)行保底差價(jià)收購(gòu),為貧困地區(qū)增收致富,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)脫貧,還為農(nóng)村居民在網(wǎng)上購(gòu)物,節(jié)省農(nóng)民生活開(kāi)支。通過(guò)電子商務(wù)更好的完成農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題,改變傳統(tǒng)的方式進(jìn)行銷(xiāo)售,來(lái)解決農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題,促進(jìn)電商扶貧的良性發(fā)展,推動(dòng)電商扶貧在農(nóng)村的進(jìn)程。