大學生村官的經濟創新活動

(蘇州大學 江蘇 蘇州 215000)

一、研究背景

村官與經濟發展已經成了人們熱議的話題和專家學者研究的主題，國內已有部分研究。學者們從大學生村官素質對農村經濟發展的影響、社會角色、人才和人力資源、村官促進農村經濟發展存在的問題等方面著手研究。大學生村官與農村經濟發展之間存在一種正相關關系，具體表現在引導農民轉變發展觀念、帶動農民形成創業氛圍、幫扶農民走共同富裕之路。大學生村官的到來使原本文化素質較低、信息相對閉塞、更新觀念機會較少的農民耳目一新。從目前狀況來看，許多大學生村官結合本村實際，發展特色產業，為農村經濟發展走出一條新路子。

二、研究對象

本次調查研究在揚州市地區，抽取鎮和村對村民進行問卷調查，并選取了典型的大學生村官進行調查。

三、研究方法

第一，文獻資料法。在中國知網及其它一些網站搜集并初步瀏覽相關論文；閱讀相關報紙和書籍及網站上關于村官的新聞及動態。第二，問卷調查法。本團隊采取預調查的方法，在調研村莊隨機發放設計的調查問卷，向村民了解情況或征詢意見，數據具有絕對真實性，為實踐調查報告的真實性提供了保障。第三，人物訪談法。在正式進行實踐調查活動之前，設計制作了訪談提綱，對典型大學生村官進行了訪談，有針對性的了解他們在推動農村經濟發展方面的創新措施。

四、研究結果

揚州市的大學生村官在發展農村經濟中采取的部分創新舉措已經取得一定成效，可以為其它地區的村官工作提供借鑒。采取的創新措施較為成功的主要體現在帶來新的生產技術、改變村務管理方式、帶來新的思想觀念。

首先是推廣利用先進生產技術方面。農業現代化從某種意義上講，就是用現代科學技術和現代工業裝備農業，用現代科學方法和現代手段管理農業。在大學生村官的帶領下，農業機械、農藥、化肥、良種等方面的技術有所突破和更廣泛應用。

其次是改變村務管理方式方面。大學生村官在村務管理方面所具有的優勢較多，因此在這方面也有諸多創新點。主要包括：對網絡技術運用十分熟練，大學生村官任職后建立村民信息及外部聯系的電子檔案，為工作帶來了極大的便利；在大學生村官任職后，采取開展村莊晚會、村官聯誼活動等不同尋常的方式以增加村民與村民以及基層干部與村民的溝通；為加強對村民的了解，真正將國家的扶持政策落到實處，多數大學生村官采取一家一戶走訪的方式了解真實情況。在村務管理上雖然有較多創新方法，但也存在不足之處，有待完善。

最后是轉變村民思想方面。大學生村官有知識、思想上進，引導農民轉變發展觀念。多數村民由于長期受“一人吃飽全家不餓”“人有多大膽、地有多大產”等落后農業思想的影響，違背了生態農業和現代化農業的理念。大學生村官通過進入村子一家一戶宣傳黨的新農村建設政策，改變農民們落后生產思想。大學生在傳播新思想時改變了以往正式官方的做法，在日常生活和村民接觸的每個機會中將新思想傳達給村民，而且新思想不僅局限于現代化農業方面，還涉及到生活的方方面面，改變了部分村民“不聞村中事”的觀念，有利于村風建設。

五、研究中發現的問題

雖然在傳播新技術、新思想等方面采取了一些創新措施并取得良好效果，但在農村特色資源的開發利用、發展經濟的資金籌集、開拓產品銷售市場等方面缺乏創新或者采取的創新措施存在較多問題。

第一，在資源開發利用上，根據本實踐團隊的調查，農村的資源利用問題主要體現在農村土地資源利用上。現在，隨著大學生村官的到來和廣大農村經濟的發展，農村土地資源的利用出現多樣化的趨勢。比如，揚州的很多村莊都將本村的土地承包出去，但是很多承包出去的土地利用并不合理，土地荒蕪導致農民的利益受到損害。

第二，在產品銷售市場上，現代是市場經濟時代，因此市場對于農業的發展起著至關重要的作用。大學生村官采取利用網絡開辟銷售渠道、制作宣傳廣告大力對外宣傳村莊產品、鼓勵群眾利用農村當地特色資源，發展特色產業，但由于農業前期投入大，并且受季節影響大等原因，農業面臨著很大的市場風險。

第三，在農業發展資金或項目資金的籌集運用上，大學生村官的關注度不夠。大學生村官的工作經驗不足，不能及時知道村民的需求，難以高效率地解決問題。國家政策落實不到位，在市場經濟條件下，資金趨利性使部分農業發展資金或者農村項目資金被用作城鎮工商業資金，農村發展資金的需求得不到滿足。

六、對策與建議

(一)在資源開發利用方面，大學生村官自己必須具備“以創新創收”的意識，從而鼓勵大家發掘利用村里具有的特色資源。每個地區都必須找到屬于自己地區的個性名片，其次，政府要加大政策、資金、人力等支持，為特色資源的開發解決后顧之憂，使大學生村官放手去創新。

(二)在產品銷售市場開拓方面，大學生村官雖然采取利用網絡開辟銷售渠道、制作宣傳廣告大力對外宣傳村莊產品，也要鼓勵本村村民集體協作，進行規模化、專業化生產，保證產品的質量和數量。

(三)在農業發展資金或項目資金的籌集運用方面，大學生村官必須有關注農村發展資金的意識，必須充分了解并積極貫徹落實國家相關政策，只有充分了解國家相關政策，才能在資金籌集利用上“做文章”。其次，大學生村官可以通過招商引資、吸收外部資金的方式，利用當地特色資源吸引商家投入資金、通過廣告宣傳等吸引外部資金的支持，進行當地資金積累，形成資金的循環利用和不斷增值。