我國上市公司社會責任信息披露現狀分析
——以煤炭業為例

(湖北經濟學院 會計學院 湖北 武漢 430205)

企業社會責任的概念從上世紀 20 年代在西方發達國家產生至今已有近百年的時間。學者也相繼對其下定義，但并無統一觀點。以西方古典經濟學為代表認為企業社會責任是企業在不突破道德和倫理的底線基礎之上活得最大的經濟利益。此種觀點只是站在企業自身的角度出發，較為狹隘。學者對于此種觀點進行進一步修正，將企業責任一分為二，成為經濟責任和社會責任，經濟責任是企業對內獲取經濟利益的責任，而社會責任則是企業對外承擔對其他利益相關者和整個社會的責任。社會責任的概念由最初狹隘的的經濟利益為主導向利益相關者和社會共贏逐漸轉變。目前，我國深交所發布的社會責任指引，將社會責任進行細化成六方面，一是股東和債權人權益保護；二是職工權益保護；三是供應商、客戶和消費者權益保護；四是環境保護與可持續發展；五是公共關系和社會公益事業；六是制度建設與信息披露。

社會責任信息披露是指企業通過各種信息傳播方式，例如：公司以招股說明書、上市公告書等，將社會責任的內容對外公開，使利益相關者獲取企業信息的行為。企業利用社會責任報告與利益相關者投資者和社會公眾傳遞信息。利益相關者在獲取企業披露的信息后，為投資抉擇提供相關依據。同時也能推動企業開展社會責任活動。

一、煤炭企業社會責任信息披露的現狀

(一) 企業社會責任觀念薄弱。目前，除了必須披露企業社會責任報告的上市公司以外，主動公布其社會責任報告的煤炭企業幾乎沒有。為數不多的幾家披露的企業其中大多數認為企業社會責任報告只是一紙報告，并未在企業經營管理中踐行。煤炭企業存在資源開采率低下、安全生產投入不足、環保意識缺乏等問題，這與我國全面小康社會建設目標相違背。面對國家宏觀經濟的轉型中，煤炭企業的發展受到了嚴重約束，為可持續發展理念提供了反面案例。將企業社會責任意識深入人心，認識到企業社會責任的披露不僅僅是企業內部的責任，更是對整個社會的責任。樹立良好的社會責任觀念，科學規范披露其社會責任信息，對于我國基礎能源煤炭企業的發展提供保障。

(二) 披露內容不全面，無法準確獲取信息。我國煤炭企業在社會責任披露方式上各有不同，披露方式有：上市公告書、招股說明書、年度報告、臨時報告和網站欄目披露社會責任信息等。在會計報表附注中披露社會責任會計信息時，采用大篇幅的定性文字描述方式，可用信息含量較少，內容實質性不高。因此難以滿足信息使用者據此對于企業全面的了解，更加難以進行相關決策。目前，關于社會責任報告內容上沒有統一的硬性標準要求，并且關于企業社會責任的會計處理，被列為日常財務問題處理，但是當前的財會體系中并未設置與之相關的會計科目，難以在財務數據中表現。由于企業在對于社會責任披露中內容的選擇具有較大的自主性，為樹立良好的公眾形象而僅僅選擇對于企業有利的信息，縮略甚至隱瞞企業不足的信息，造成信息披露不全面。企業社會責任評價的關鍵指標披露不足，煤炭行業重要的社會責任指標例如：安全生產，質量保證、污染排放量和員工權益等，利益相關者無法獲取準確的信息。

(三) 相關政策法規針對性不強。目前，對于煤炭企業社會責任的披露已經受到監管部門的重視，相關的政策法規已經出臺填補了前期的空白。財政部在頒布的《企業會計準則》和《企業財務通則》中對企業履行社會責任進行了相關規定，并且對于煤炭企業重要的節點，例如：安全生產、轉產資金運作、廢棄時環境修復均出臺詳細相關規定。但是，現階段中國證監會發布的《上市公司治理準則》、深圳證券交易所發布的《深圳證券交易所上市公司投資者關系管理指引》都只是對上市公司自愿性信息披露提供了原則性指導意見，是公司基于自愿性基礎上的信息披露，沒有針對不同行業提出不同的要求。煤炭行業具有高危、高污染、不可再生資源消耗等著獨特的行業特點，對于煤炭企業社會責任信息的披露，應該建立有針對性的、具體的規范，設立專門的法律法規，幫助煤炭企業規范履行的社會責任。

二、強化我國煤炭企業社會責任信息披露現狀的建議

(一) 樹立社會責任意識。我國正處在攻堅轉型的關鍵時期，對于煤炭業出現的普遍意識性問題需要進行整頓和管理，一個企業的長久發展不是完全僅僅只看利益，還需要良好的企業的形象，正面的企業形象有助于企業的發展。煤炭企業在中國被認為是高風險行業之一，具有高污染性高消耗性，更應樹立全面的社會責任意識，對待企業員工給予更多的關懷，保障企業職員健康，對企業生產過程中安全保障，環境保障可持續發展等全面兼顧。樹立正確的社會責任意識，能夠幫助煤炭企業實現生產生態化，積極有效的處理和降低企業環境污染的程度，積極承擔社會責任，促進企業長期可持續發展。樹立良好社會責任意識，不斷的提高煤炭行業社會責任披露狀況，建立良好的社會責任形象，有助于企業提高競爭力。

(二) 完善煤炭企業社會責任信息披露體系。企業履行社會責任需要付出相應的成本代價，通常采用貨幣計量方式，而其社會責任投入產出的結果往往是隱形的，難以采用貨幣衡量，通常是選擇更適合相對數指標等進行衡量。針對煤炭企業行業特點，可將社會責任會計報告的內容，大致分為企業收益、資源和能源消耗、人力資源、環境保護、消費者 (客戶)、政府和社區六個方面的信息進行歸類整理，統一編制企業社會責任信息報告體系，使信息使用者了解企業的社會責任履行情況，也便于信息使用者對企業的社會責任履行情況進行縱向同企業不同時期的分析和橫向不同企業同時期的比較。

(三)完善煤炭企業社會責任信息披露的相關政策法規。針對煤炭企業的行業特點，相關監管部門要制定自愿性和強制性相結合的煤炭企業社會責任信息披露制度。既要出臺對煤炭企業社會責任信息披露的強制性規定，保障利益相關者的需求，又要鼓勵煤炭企業社會責任信息自愿披露的原則性指導，激勵企業不斷地創行發展社會責任的履行。我國煤炭企業在開采資源的過程中，對于環境的污染問題以及在資源開采過程中對資源的利用問題和生產安全問題都急需規范完善。煤炭企業安全生產方面的信息披露，這就需要出臺相關政策法規，強制性地要求其披露其安全生產相關的社會責任信息。嚴格劃分社會責任和財務報告之間的界限，對于兩者的不同責任應該分別詳細的披露。在財務報告中，建立健全行業會計準則。在會計準則披露之余補充企業社會責任披露。煤炭企業在兩者的相互補充之下，更加有助于其企業的發展。同時，相關政府監管部門也應強化監督企業更好地履行社會責任活動，可以在地方行政領導和企業領導的考核指標中引入社會責任履行指標，而不僅僅以財務指標為主。