寶雞市縣區(qū)政府融媒體中心建設(shè)研究

文 溫海蓉 范林

一、研究背景及意義

2018年8月21日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)上做出重要指示：“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。自此，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心上升成為國(guó)家戰(zhàn)略，隨后有關(guān)部門(mén)紛紛出臺(tái)一系列政策文件支持縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提供了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。從2019年5月5日至2019年12月30日，寶雞市縣區(qū)政府陸續(xù)建成融媒體中心。當(dāng)前是科技迅速發(fā)展的時(shí)代，政務(wù)媒體作為服務(wù)型政府的“發(fā)聲筒”應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)高效低耗的融媒體中心也是當(dāng)前服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、寶雞市縣區(qū)融媒體發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析

（一）寶雞市縣區(qū)融媒體發(fā)展存在的問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查，寶雞市縣區(qū)融媒體中心存在以下幾方面的共性問(wèn)題：

第一是以政府行政工作為主，內(nèi)容單一，缺乏吸引力。當(dāng)前政府轉(zhuǎn)型方向?yàn)榻⒎?wù)型政府，一方面需要通過(guò)多渠道讓群眾了解政府工作，另一方面應(yīng)該想方設(shè)法為群眾服務(wù)。單一的內(nèi)容形式、嚴(yán)肅的文案風(fēng)格，并不能有效提高群眾的關(guān)注度。

第二是各平臺(tái)工作內(nèi)容重復(fù)，傳播能力沒(méi)有顯著改善。進(jìn)行媒體融合后，各平臺(tái)內(nèi)容單調(diào)，風(fēng)格統(tǒng)一，創(chuàng)新性不足，沒(méi)有因?yàn)槠脚_(tái)受眾或定位不同進(jìn)行調(diào)整，純粹的平臺(tái)間的轉(zhuǎn)載，使得“中央廚房”的模式并沒(méi)有得到很好的運(yùn)用。

第三是與群眾的互動(dòng)性不足。政務(wù)微信和微博是社交性較強(qiáng)的媒體平臺(tái)，但通過(guò)其留言、評(píng)論和轉(zhuǎn)載狀態(tài)來(lái)看，在與群眾互動(dòng)方面依然有所欠缺，政務(wù)媒體缺乏對(duì)民生熱點(diǎn)的關(guān)注，導(dǎo)致政務(wù)媒體和人民群眾間形成斷層，無(wú)法進(jìn)行很好的互動(dòng)。

第四是技術(shù)水平有待提升。當(dāng)前是科技迅速發(fā)展的時(shí)代，技術(shù)更新速度快，圖片、短視頻等簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出的內(nèi)容需求量大，但當(dāng)前縣區(qū)政務(wù)媒體依然保持原有的采編模式，難以適應(yīng)平臺(tái)推流模式，難以做到讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

（二）寶雞市縣區(qū)融媒體中心發(fā)展存在問(wèn)題的原因分析

縣區(qū)融媒體發(fā)展受限，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展影響，也受時(shí)代因素的制約，主要包括以下方面：

一是當(dāng)前全國(guó)處于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的探索時(shí)期，寶雞市縣區(qū)融媒體中心的成立至今不過(guò)半年，發(fā)展時(shí)間較短，如何發(fā)展、怎樣發(fā)展都是亟待解決的問(wèn)題，在沒(méi)有成功案例的引領(lǐng)下，縣級(jí)融媒體現(xiàn)在的發(fā)展依然存在困境。

二是縣級(jí)融媒體中心的人員緊缺，縣級(jí)政府由于財(cái)政及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，原有工作人員較少且多為傳統(tǒng)媒體工作人員，在現(xiàn)行融媒體中心的大環(huán)境下，難以適應(yīng)多方面技能、多渠道傳播、多手段運(yùn)營(yíng)的模式。

三是原有的管理制度不適用。隨著融媒體中心的建立，工作內(nèi)容越來(lái)越多樣化，這就導(dǎo)致原有的考核標(biāo)準(zhǔn)不再適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，建立合理且高效的績(jī)效考評(píng)制度、人才引進(jìn)制度以及薪酬管理制度也是當(dāng)下縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的一大問(wèn)題。

四是縣級(jí)融媒體中心的自我定位不明確，當(dāng)前短視頻APP發(fā)展迅速，各方媒體都開(kāi)始進(jìn)駐，但內(nèi)容參差不齊，對(duì)自身的定位不明確，部分媒體為提高自身粉絲基礎(chǔ)“不擇手段”，發(fā)表不符合官方媒體的言論或內(nèi)容，沒(méi)有清晰的自我定位。

三、寶雞市縣區(qū)融媒體建設(shè)的路徑探索

縣級(jí)融媒體中心作為政務(wù)媒體，應(yīng)具有互聯(lián)網(wǎng)思維，按照“移動(dòng)優(yōu)先”“數(shù)據(jù)優(yōu)先”“智能優(yōu)先”的思路，并根據(jù)具體問(wèn)題具體分析的方式打造真正的融合媒體。要把握移動(dòng)化、社交化、可視化的新趨勢(shì)，加快媒體融合，在講好“守望相助、追求夢(mèng)想”故事中提升傳播效果。

在進(jìn)行媒體融合后，如何進(jìn)行快捷高效的人員調(diào)配，縣級(jí)融媒體中心需要進(jìn)行進(jìn)一步探索。既然進(jìn)行了媒體融合，就應(yīng)該建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)模式，多平臺(tái)人員由一方進(jìn)行分工調(diào)配。在工作中縣級(jí)融媒體中心記者必須始終保持清醒頭腦，在“走轉(zhuǎn)改”的實(shí)踐中，不斷提高新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力、傳播力、影響力、公信力，把握正確導(dǎo)向，守好輿論陣地。

要建立起一個(gè)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的融媒體中心，進(jìn)行特色平臺(tái)建設(shè)必不可少。寶雞是周秦文化之鄉(xiāng)，歷史特色便是一大特點(diǎn)；寶雞是國(guó)家園林生態(tài)城市，自然風(fēng)景是一大特點(diǎn)。縣級(jí)融媒體中心應(yīng)結(jié)合縣域特色進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)，建立一批具有寶雞特色、弘揚(yáng)寶雞歷史、傳遞寶雞聲音的融媒體中心。

特色平臺(tái)建設(shè)還應(yīng)該關(guān)注民生，建設(shè)符合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮钠脚_(tái)也屬于特色平臺(tái)建設(shè)，例如親民化的政策解讀，發(fā)布便民的廣告信息，講好寶雞人的故事等也都是建立特色平臺(tái)的重要內(nèi)容。

四、融媒體中心建設(shè)對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的意義

（一）優(yōu)化政府的服務(wù)手段和方式

服務(wù)型政府是在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架下，通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。

1．著力優(yōu)化政府服務(wù)

融媒體中心作為政務(wù)媒體，在優(yōu)化政府服務(wù)中起到很大的作用，以本次新型冠狀病毒肺炎為例，全國(guó)各地融媒體中心積極奮戰(zhàn)在科普一線(xiàn)、辟謠一線(xiàn)、發(fā)布一線(xiàn)。在新冠肺炎出現(xiàn)之初，中央高度重視并作出批示，各級(jí)融媒體中心多平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)宣傳，讓群眾認(rèn)識(shí)疫情、防控疫情；在武漢封城期間多地產(chǎn)生恐慌，出現(xiàn)一批謠言，影響群眾心理，各地融媒體中心及時(shí)了解情況并發(fā)布公告破除謠言、穩(wěn)定民心；在我國(guó)疫情出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的情況下，群眾警惕性下降，在無(wú)防護(hù)措施下外出流動(dòng)聚集，地方政府通過(guò)無(wú)人機(jī)喊話(huà)、廣播宣傳、鼓勵(lì)舉報(bào)等途徑進(jìn)行人員防疫管控。

在扶貧工作中，融媒體中心的作用也顯著突出，當(dāng)前電商模式的迅速發(fā)展以及便捷成熟的物流網(wǎng)絡(luò)讓網(wǎng)購(gòu)成為人們消費(fèi)的主流，各貧困縣區(qū)也緊抓住了這個(gè)機(jī)遇，通過(guò)直播、網(wǎng)店以及廣告等多模式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)活動(dòng)。面對(duì)當(dāng)前用工需求大、人員難就業(yè)的現(xiàn)狀，搭建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘渠道，有效解決了群眾就業(yè)問(wèn)題。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展迅速的現(xiàn)狀下，通過(guò)和名校建立合作模式，使得貧困地區(qū)的學(xué)生也能享受高質(zhì)量的教育資源。

2．監(jiān)督政府履職盡責(zé)透明化

融媒體中心既是一個(gè)宣傳平臺(tái)，又是一個(gè)監(jiān)督平臺(tái)，黨政機(jī)關(guān)通過(guò)多樣的媒體平臺(tái)將政府政務(wù)向群眾公開(kāi)，并接受群眾監(jiān)督。在現(xiàn)在融媒體的大環(huán)境下，政府公開(kāi)化辦公，一批又一批違法亂紀(jì)的政府官員在群眾輿論的監(jiān)督下被拉下馬，肅清了黨和政府的人員隊(duì)伍。融媒體中心通過(guò)輿情監(jiān)督、了解問(wèn)題反映問(wèn)題并將結(jié)果向群眾予以公示，更好地滿(mǎn)足了群眾行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府履職盡責(zé)透明化辦公。

3．促進(jìn)地方政府與公民互動(dòng)

建立服務(wù)型政府必不可少的內(nèi)容就是和群眾建立良好的聯(lián)系，當(dāng)前融媒體中心建設(shè)的重要一環(huán)就是與群眾進(jìn)行積極互動(dòng)。群眾可以通過(guò)微信留言、微博@官方賬號(hào)、后臺(tái)私信等多種方式和地方政府融媒體中心進(jìn)行互動(dòng)，提出意見(jiàn)建議、舉報(bào)監(jiān)督以及問(wèn)題反饋。通過(guò)該途徑政府可以和群眾取得良好的聯(lián)系，群眾也可以為政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為建設(shè)公平公正的社會(huì)、維護(hù)自身合法權(quán)益以及服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型提供顯著的幫助。

（二）構(gòu)建信息化公共服務(wù)平臺(tái)

1．提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量

地方政府建立融媒體中心一方面從政府出發(fā)，進(jìn)行政策解讀、信息公布和傳播正能量；另一方面也應(yīng)該從群眾出發(fā)，提供一些服務(wù)群眾日常生活的服務(wù)，例如招聘租賃信息、失物尋物啟事、惠民便民信息等。通過(guò)融媒體中心的便民建設(shè)不僅滿(mǎn)足群眾的生活需求，增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率，還可以提升居民的生活幸福感。

2．方便其他地區(qū)群眾了解該地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

融媒體中心多渠道、高質(zhì)量的內(nèi)容宣傳，可以讓更多其他地區(qū)的群眾了解到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀，提升當(dāng)?shù)刂鹊耐瑫r(shí)也可以吸引外地群眾來(lái)本地旅游、購(gòu)買(mǎi)特產(chǎn)或投資建廠(chǎng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。由于受疫情影響，為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多地推出了限時(shí)旅游景點(diǎn)免費(fèi)參觀(guān)政策，并通過(guò)融媒體中心平臺(tái)向外公布，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。融媒體平臺(tái)作為當(dāng)前社會(huì)的主流宣傳平臺(tái)，應(yīng)在推動(dòng)當(dāng)?shù)卣?wù)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣才能真正做到為人民服務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

寶雞市縣區(qū)融媒體中心當(dāng)前發(fā)展所存在的問(wèn)題，在博采眾長(zhǎng)、勇于創(chuàng)新的自我革新下必將被消除，融媒體中心將輔助寶雞市縣區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的道路上融媒體中心將會(huì)通過(guò)人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的模式進(jìn)行宣傳，在政民互動(dòng)方面運(yùn)用多樣化的途徑聽(tīng)民聲、知民心、會(huì)民意，讓群眾真正參與到寶雞建設(shè)中來(lái)。