遠程教育背景下基層黨組織“三會一課”制度臺歷式管理模式初探——以甘肅廣播電視大學第二黨總支第二黨支部為例

文 韓一睿

廣播電視大學是將信息技術與高等成人教育深度融合，實施遠程開放教育的新型高等學校，其教學方式具有與其他全日制普通高等學校不同的特點，遠程教育教師所承擔的教學工作與普通高校的教師也不盡相同。甘肅廣播電視大學第二黨總支第二黨支部的黨員是以遠程教育專職教師為核心的教師黨支部，承擔著全省電大的教學和教學管理任務，工作性質較為復雜。針對本支部教師工作的特殊性，支部在“三會一課”制度落實過程中進行了一定的創新研究，探索出了“三會一課”制度臺歷式管理模式，經過實踐，取得了一定的效果，現將該模式總結介紹，以供同行交流。

一、“三會一課”制度落實過程中遇到的問題

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。“三會一課”的具體內容包括支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、上黨課等。此外，還有主題黨日活動、支部組織生活會、支部談心談話、民主評議黨員等，都屬于組織生活標準的范疇，需要基層黨支部落實執行完成。具體時間要求是：支部黨員大會每個季度召開一次，上黨課每個季度一次，支部委員會、黨小組會、主題黨日活動每個月各一次。根據《甘肅省事業單位黨支部建設標準化手冊》和上級黨組織的要求，基層黨支部應落實每一次會議和活動，并且按時上傳到“甘肅黨建”APP上。

本支部“三會一課”制度落實過程中存在一定的不足，由于活動種類的時間要求不同，規劃活動存在一定的困難，有些活動次數安排超過了規定數量，而有些活動次數不夠，或者沒有提前安排，造成工作忙亂倉促，甚至遺漏。如何有序開展支部工作，落實“三會一課”制度，并且將黨建工作和本部門業務工作緊密結合，成了支部標準化建設中亟待解決的問題。

二、“三會一課”臺歷式管理模式的具體操作辦法

第一步：制定并公布計劃。每學期開學之初，由支部委員根據學校校歷的時間安排，做出一份本支部工作安排表，具體辦法就是按照校歷的格式做一張大表格，將本學期的全部工作按照時間填入對應的日期框內，初步計劃做好之后，召開支部委員會，進行工作時間的微調，調整依據是通盤考慮學校和本部門其他工作，盡量避免與其他重要工作沖突。計劃制定好之后，由支部委員以圖片格式上傳到“甘肅黨建”的“黨務公開”欄目，同時在支部微信群、QQ群公布，在QQ群文件中上傳電子版等，以多種形式進行公布宣傳，確保每個黨員了解本學期的黨員活動計劃，以便提前規劃個人工作。如果中間有臨時變化，須及時更新各種資料。

第二步：落實計劃并備注記錄。計劃做好并公布之后，由支部委員按照計劃安排支部活動，每次活動開展之前，支部委員提前一天在“甘肅黨建”手機APP上申請會議，通知大家反饋；活動當時，現場做記錄并拍照片；活動結束之后，在“甘肅黨建”手機APP上傳活動記錄和現場的照片，并且及時在工作臺歷中該活動后面相應的備注欄記錄本次活動的完成情況和簡要的總結反思，以便在后面的活動中參考改進。

第三步：定期總結交流。每個月底進行支部活動總結及交流活動，由支部書記對照工作計劃，逐次點評本月活動，并且簡要總結本月學習活動情況，提出需要注意的事項。總結交流情況由支部委員以會議記錄的形式做好記錄，并且以黨務公開的形式進行公布。學期末進行本學期支部活動的總結，將每個月的月總結進行匯總，由支部書記宣讀，全體黨員進行討論交流并反思，支部委員記錄總結內容并公布。

三、“三會一課”臺歷式管理模式的實踐效果

第一，學習進展有序化。臺歷式管理模式公開工作計劃的做法，對支部活動的常態化具有很大的促進作用。事先公布計劃，事后公開完成情況，便于全體黨員了解本支部工作進展，對個人工作階段性總結和年度總結具有指導意義。在學習活動中，支部結合學校規定的學習內容，制定了支部學習計劃明細表，并且督促教師黨員制定個人學習計劃，認真堅持一月一計劃，一周一安排，一月一檢查的原則。支部學習有序推進，保質保量完成了全年學習任務，包括讀原文、學原著，研討交流與研修實踐；專題式、研討式、匯報式等多種形式的主題研討等學習活動；完成了多種形式的主題黨日活動，如組織實地參觀、自主學習成果交流、總書記講話跟進學習、誦讀詩文致敬經典等；完成了各種形式的講黨課活動，如校領導和總支書記講黨課、支部書記講黨課、抗疫援鄂一線醫生講黨課等；參加了各類培訓，如處級干部網絡培訓、高校基層黨組織書記網絡培訓、思政課教師校外培訓等。通過有序推進支部學習活動，創造了良好的學習氛圍，為支部的各項工作打下了堅實的思想理論基礎。

第二，活動形式創新性。臺歷式管理有利于進行支部活動的創新，在學習形式上，支部采取集中學習討論與自主學習相結合，在線學習與線下學習相補充，發言交流緊密聯系實際工作，學習筆記不做形式化要求；嘗試采用競賽式、搶答式、觀摩式等多種學習形式；積極組織黨員教師集體觀看影視片和網上展館，如《榜樣4》、《芬芳》、《偉大歷程-輝煌成就》等。同時，將支部工作與科研項目相結合，完成了甘肅省教育廳高等學校創新能力提升項目立項1項、省教育工委專項課題立項2項、2019年校級科研項目立項2項、2020年思政類校級課題立項4項；創新主題黨日活動形式，開展了豐富多彩的主題黨日實踐學習活動，如赴榆中參觀張一悟紀念館、組織參觀蘭州城市規劃展覽館、蘭州市博物館、蘭州碑林等；利用我省紅色資源優勢，參加紅色教育基地主題黨日活動，開展重溫入黨誓詞、重溫革命歷史等，多方位拓展創新支部活動形式。

第三，工作深入性與高效性。臺歷式管理有利于促進支部探索黨建與業務工作的深度融合，如思政課教師將教學成果與主題教育相結合，將專題研究成果作為研討學習內容進行展示交流，將課程思政理念貫穿到日常教學工作；為了提高思政課程教學質量、深化以“課程思政”為目標的課堂教學改革，積極鼓勵黨員教師參加“思政課程和課程思政教學技能大賽”；發揮黨員教師的力量，在建設網絡課程、舉辦全省電大系統思政骨干教師培訓班、舉辦“誦讀經典 圓夢中華”經典誦讀大賽、對口聯系分校的教學支持服務等工作中取得了一定的成績。臺歷式管理提高了支部工作的時效性，支部在工作中能夠抓住重點工作，雷厲風行，及時落實，如設置思政教師集體備課室、邀請非黨員教師參加支部各類主題黨日活動、堅持少開會、開短會、套開會議等，增強教師歸屬感，提高工作實效，提升綜合管理能力。

四、結語

通過“三會一課”制度臺歷式管理模式的探索實踐，本支部不斷尋找業務工作和黨建工作的薄弱環節，采取針對性的措施，爭取將黨建工作和業務工作緊密結合，互相促進，既能落實支部“三會一課”制度，提高黨員教師的馬克思主義理論水平，堅定共產主義理想信念，又能提升黨員教師的教育教學能力，真正發揮黨員教師的模范帶頭作用。當然，“三會一課”制度臺歷式管理模式目前還在運行實踐過程中，難免會出現不盡如人意之處，本模式作為“三會一課”制度機制創新研究的初步探索，希望能夠拋磚引玉，與同行交流探討，共同為提高我省高校基層黨建工作水平做出努力。