淺談測繪地理信息技術在城市土地資源管理中的應用與發展

楊莎莎

摘 要：隨著社會的發展，城市化進程不斷深入，土地管理工作在城市的管理中，顯得尤為重要。只有不斷優化土地結構、優化土地資源配置，才能解決當前城市發展與社會發展之間存在的矛盾點，轉變傳統的管理方式，使社會經濟健康、持續穩定發展。在如今的位置服務時代，測繪地理信息是精細化管理的基礎，在城市土地規劃中必不可少，本文以土地規劃工作為切入點，分析了測繪地理信息技術在土地規劃中的應用與發展。

關鍵詞：測繪地理信息;城市管理;發展

摸清城市發展現狀、變化，及時進行城市規劃、戰略調整，是城市可持續發展的基礎，是準確預測、預防城市發展問題的關鍵，是減輕人與人、人與土地資源之間矛盾進而實現城市精細化管理的重要手段。隨著社會經濟的發展與進步，各部門對科學發展、可持續發展認識的不斷加深，測繪地理信息技術，在城市發展中得到廣泛應用，利用先進的測繪地理信息技術，打好測繪地理信息基礎，才能做好對土地資源進行合理、全面規劃，進而提升土地合理利用率，提升城市管理能力和效果，解決城市發展中人與資源之間的矛盾。

1 測繪地理信息技術概述

測繪地理信息技術，是利用測繪方式，獲取某一區域的地形、地貌等特征，形成一系列易于理解的成果。早期的測繪技術，多采用人工測繪方式，并通過紙質方式，進行地質的圖形描述工作。而隨著現代信息技術的發展與進步，逐漸融合現代技術，朝向數字化、自動化發展方向，所獲得的地理信息數據量更大、范圍更廣、效率更高、形式更多樣化，在技術、成果形式、服務對象各方面實現了新的突破，是各行各業的工作基礎，對城市的規劃、管理與發展都具有重要意義。

2 測繪地理信息技術在城市土地資源管理中的作用

2.1 精準排查

城市發展進步迅速，多樣建筑工程如雨后春筍，集中出現在城市中。這也導致城市的管理工作難度加大，就目前的城市土地管理工作來說，城市的土地格局相對于過去來說，出現較大變化。這也導致，城市土地資源變化難以掌握。如果依靠傳統人力資源進行土地應用調查，難以保證調查成果的準確性，同時耗時長、成本高，更不利于城市管理工作高質量、高效率發展。而以3S為代表的測繪地理信息技術，則能夠在最短的時間內，獲得精準數據，對土地管理工作進行動態監管，進而及時了解土地資源結構變化，為城市管理工作奠定良好發展基礎。

2.2 科學規劃

中國人口基數大，土地供應不足，再加上長久以來城市的粗放式發展，使大多數城市土地集約節約利用程度低，土地資源浪費。若不能對資源進行合理規劃，將導致土地資源緊張問題惡化，由于資源緊缺導致的社會矛盾更加突出，不利于城市的持續發展。所以，在城市管理中，應用測繪地理技術，掌握精準數據。充分利用數據、圖像資料，摸清土地資源家底，結合人口、經濟發展對土地資源作出全面合理規劃，同時利用地理信息對規劃實行有效的實施監管，才能提升城市管理能力，促進土地資源集約節約利用，使城市實現快速、綠色、高端發展。

2.3 合理界定

在城市的建設與管理工作中，需要進行土地征收以及規劃工作，土地進行勘探、界定是基礎。因此，借助測繪地理信息技術，結合地形圖實地測量技術、航空攝影測量技術獲取高精度的大比例尺地形圖，基于高精度地形圖合理確定土地的使用范圍，清晰界定不同類型土地的位置，精確測算拆除補償成本，減輕拆遷基礎工程中的補償矛盾、助推工程項目快速啟動;結合GPS精準定位，在施工過程中準確界定各類土地、設施的建設范圍、路線，為精準施工保駕護航，降低工程中的各類風險。

3 未來城市管理的關鍵

3.1 科學規劃合理使用先進技術

就當前的城市發展來看，雖然城市獲得全新發展契機，但是，其中存在的人地矛盾問題依舊存在。如何提升梯度有效利用率，提升城市管理能力，一直是當今社會研究重點內容。所以，在城市管理工作中，為了緩解多樣矛盾，要善于借鑒先進技術。如，測繪地理信息技術，該技術的應用，能夠強化城市管理能力，具有良好的數據收集以及統計效果。測繪地理信息技術的應用，為城市管理工作提供較大的發展契機。只有合理應用測繪管理信息技術，并獲得精準數據，才能保障土地基礎信息標準，進而實現土地量化管理，解決當前城市發展中存在的難題。

3.2 持續投入保障測繪地理信息發展

結合當前全國整體情況來看，全國各省市測繪地理信息技術水平有較大差異、經費投入差異較大，信息化程度有差異：發達地區一般測繪地理信息技術發展相對迅速，城市管理水平相對較高，地形復雜、經濟條件相對落后區域測繪地理信息技術發展緩慢，城市管理、發展相對滯后。管理信息化程度的提升，是城市管理能力提升的基礎，對社會經濟發展具有極大促進作用。所以，要根據不同區域特征，進行合理地發展定位，加大資信息化資金投入，促進地理信息的發展、提升地理信息的服務，鼓勵其在生產實踐中的應用，使各行業從測繪地理信息轉型升級服務中獲利。

3.3 加快實現管理數據共享

在傳統的城市管理模式下，城市各管理部門的“信息孤島”現象明顯，信息不對稱、溝通不及時，這些都是城市管理難度大、效率低、效果不理想的重要原因。要想實現精準動態城市管理、綜合管控，就要保障管理、基礎數據信息實現共享、業務互通。所以，基于“3S”技術，構建互聯互通的信息平臺，實現信息共享，是打破信息壁壘關鍵，是解決目前城市管理存在的信息不對等問題的基礎。其中遙感技術（RS）解決平臺數據獲取、采集問題，GPS技術解決信息位置問題，地理信息系統（GIS）技術解決平臺的研發與構建問題。

4 結語

推動土地利用率、轉變傳統管理模式，是城市管理工作重點，亦是國民經濟持續、快速發展的基礎。在目前的城市管理中，管理工作主要難點，是城市土地資源管理工作，城市的發展過程中，人與土地資源的矛盾會逐漸凸顯。城市要想獲得持續發展之力，就要不斷強化土地資源管理工作。合理應用測繪地理信息技術優勢，摸清土地資源家底與動態、打破各部門信息壁壘、合理規劃土地資源功能，是土地科學管理、合理利用、實施監管的基礎。

參考文獻：

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