什么是和平協議？（答讀者問）

編輯同志：

美國總統特朗普23日表示愿與塔利班簽署和平協議，這是繼美國國務卿蓬佩奧21日表示美國已與塔利班就“減少暴力活動”達成協議、雙方有望在2月29日達成和平協議后的最新表態。請問什么是和平協議？

山西讀者　董淑麗

和平協議是泛指交戰方為達成和平而簽署的協議。在國際法中，協議包括條約、公約、協定乃至備忘錄等不同形式。條約、公約更正式、法律效力較高；協定、備忘錄通常是就具體問題達成的一致性意見和安排，正式性和法律效力較低。

在國際法實踐中，交戰方為達成和平而簽署的協議通常為和平條約或和平協定，其中和平條約更為正式。和平協議通常可能會包含邊境線的正式劃定、未來爭端的解決安排、資源的獲得與分配、難民與戰俘的安排、債務解決、對非正當行為的定義等內容。最早的有記錄的和平協議之一可追溯到公元前1274年，古埃及與赫梯在卡迭石戰役后簽訂的和平協議。

近現代史上重大戰爭結束后大都簽署了和平條約，如拿破侖戰爭結束后于1815年簽署的巴黎條約。在二戰后當代國際關系中，和平條約的簽署僅涉及建立二戰后長期和平安排的情形，其他情形下交戰方為實現和平通常簽署和平協定，如旨在結束越南戰爭的1973年的巴黎和平協定。

需要注意的是，和平協議與停戰協定不同。和平協議包括為實現長久和平而做出的安排，但停戰協定只是中止武裝沖突，而停戰方在技術上仍處于戰爭狀態。比如1953年簽署的《朝鮮停戰協定》只是中止了朝鮮半島的戰爭狀態，但并未就長期和平安排達成正式協議。▲

（汪品植）