公共圖書館服務鄉村振興戰略的實踐與思考
——以瑞安市圖書館為例

謝作力 王曉東

(瑞安市圖書館，浙江溫州 325200)

1 引言

鄉村振興戰略是黨的十九大報告中關于農村發展提出的新要求、新理念，也是破除我國長期存在的城鄉二元結構，實現全社會共同進步與發展的必由之路[1]。從鄉村振興戰略規劃來看，公共圖書館依托文化服務職能，能夠在多方面發揮積極的作用[2]，助力鄉村文化振興。一是健全公共圖書館服務體系，推動圖書館總分館制建設，實現鄉村公共閱讀服務全覆蓋；二是加強公共閱讀服務供給和品牌建設，推動全民閱讀進家庭、進校園、進農村，解決鄉村公共閱讀供給不均衡的問題，提高農民科學文化素養；三是推動閱讀服務志愿者深入農村開展豐富多彩的閱讀推廣活動，加強鄉村閱讀推廣人隊伍建設，培育挖掘鄉村文化人才[3]，為推進鄉村全民閱讀建設提供有力保障。

瑞安地處浙江東南部，是溫州市轄屬的縣級市，下轄12街9鎮2鄉，屬于典型“七山一水二分田”的丘陵地貌，城鄉之間的發展差距比較大。在全民閱讀方面，雖然近年來溫州城市書房等創新的閱讀設施不斷興起，開始引領瑞安都市閱讀的新風尚，但是鄉村地區基礎設施落后，農民閱讀意愿與能力不足，閱讀推廣人才欠缺等問題依然突出。要想實現鄉村文化振興，城鄉之間公共閱讀發展不平衡不充分的問題亟待解決。為此，瑞安市圖書館以“全民閱讀，書香瑞安”建設為總目標，在服務體系覆蓋、閱讀活動拓展、人才隊伍建設等方面大膽實踐，積極完善圖書館“總分館”制，創新鄉村閱讀服務模式，加強閱讀推廣人才建設，助力瑞安成功創建“全國文化先進市”，并且“書香瑞安”三大提升工程創成省級公共文化服務體系示范項目，取得了可喜的成績，同時也為公共圖書館服務鄉村振興戰略的實施路徑提供了有益的探索。

2 瑞安市圖書館服務鄉村振興戰略的實踐探索

2.1 公共閱讀設施建到鄉村，打通公共閱讀“最后一公里”

在公共閱讀設施建設上，堅持“城鄉一體、普惠均等”的理念，健全完善圖書館“總分館”制，不斷推進城市書房、百姓書屋等具有溫州特色的圖書館分館布點覆蓋，探索農家書屋、圖書流通站、共享書巢、汽車圖書館等閱讀服務設施的建設與提升，構建起覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共圖書館服務體系。

(1)推進鄉鎮分館全覆蓋。鄉鎮圖書館分館作為承接圖書館總館與指導農家書屋的樞紐，是連接城鄉閱讀的重要節點。目前，瑞安市已經建成了14個鄉鎮分館，常住人口5萬以上的鄉鎮實現全覆蓋。每個分館使用面積200至400平方米，藏書不少于1萬冊，訂閱期刊報紙100多種，設置電腦12臺。館內服務功能齊全，設有成人借閱區、少兒借閱區、視聽資料借閱區、報刊閱覽區、電子閱覽區等，建成集書刊借閱、信息瀏覽、閱讀休憩一體的公共服務場所。可以說，圖書館分館是將總館的基本服務功能和優質閱讀資源濃縮后復制到各個鄉鎮，從而確保鄉鎮的讀者能夠得到同等同質的公共閱讀服務。

(2)加強百姓書屋布點建設。溫州城市書房采用無人值守、24小時開放的運營模式，具有全開放、不打烊、高品位的特點，被稱為圖書館分館的溫州模式。瑞安市自2015年開始在城區創建了17家城市書房，打造“城市15分鐘閱讀圈”，群眾好評如潮，社會效益顯著。而百姓書屋是在城市書房的成功經驗上，基于鄉村百姓的需求量身打造的閱讀和文化交流空間。因其選址建設標準、服務理念、管理模式基本參照城市書房，可以說是城市書房的“下沉版”和“延伸版”，著力解決“農村30分鐘閱讀圈”難題。2018年開始，瑞安市在各鄉鎮陸續建設了10家百姓書屋，既突破了傳統圖書分館開放時間的局限，又提供了優雅精致、溫馨舒適的閱讀環境，為鄉村群眾高品質閱讀提供了保障，提升了鄉村的文化品位。

(3)加快農家書屋提檔升級。農家書屋是全民閱讀在農村的重要陣地，加強管理使用是其發揮作用的關鍵。瑞安市推行精品農家書屋建設，對現有農家書屋進行實地摸底考察，根據書屋規模、開放時間情況等建設標準，已創建了20多家精品農家書屋，納入公共圖書館流通體系，實現通借通還，提升農家書屋的利用率。隨著農村文化禮堂建設如火如荼，瑞安一大批各具特色、傳承創新的農村文化禮堂紛紛建成，成為當地鄉村的文化地標、標志性建筑。農家書屋作為農村文化禮堂的重要組成部分，也隨之完成了提升改造，至今已建成禮堂書屋266個，總面積逾1.4萬平方米，藏書47萬冊。通過“建管用育”一體化建設，使農家書屋煥發生機，集聚人氣和資源，同時還可以實現各類資源的共享利用。

(4)設立鄉村圖書服務點。在公共圖書館服務體系的基礎上，仍然存在著一些偏遠又難以觸及的角落，以及分散在各地而無法全面覆蓋的集聚點，需通過建立圖書服務點加以補充。瑞安市陸續設立了147個圖書流通站，服務觸及鄉村的村委會、學校、企業、部隊、紀念館等，并定期開展圖書更新，年送書下鄉達4萬冊。此外，在全市各個公共服務場所設立了1000多個“共享書巢”。作為新型的閱讀平臺，全天免費開放，當地百姓可自愿捐贈、自由置換，以圖書漂流的形式最大程度實現書籍資源共享利用。

(5)開展汽車圖書館流動服務。圖書流通車又稱汽車圖書館，因其靈活性強、服務面廣等優勢，以流動服務消除固定設施服務盲區，是公共圖書館服務體系的有效補充。瑞安市圖書館于2014年購置了一輛圖書流通車，隨即推出汽車圖書館流動服務。目前設立的10多個服務點均在農村，采取每月1至2次定時定點圖書流通車上門服務。除了開展圖書借閱、免費辦證、解答讀者咨詢等服務，還可以預約圖書，為鄉村群眾帶來就近閱讀的便利。

2.2 閱讀推廣活動送到鄉村，解決城鄉閱讀服務供給不均衡問題

在閱讀活動拓展上，堅持“服務活動化，活動品牌化”理念，不斷豐富服務載體和活動形式，創新推出多個閱讀服務品牌，年組織開展服務不同年齡、不同層次讀者的下鄉活動300多場，有效補齊鄉村閱讀活動供給不足的短板，促進農民閱讀意愿和閱讀能力的提升。

(1)推進鄉村少兒閱讀啟蒙。閱讀啟蒙教育主要是通過引導親子繪本閱讀，讓閱讀走進家庭，對于少兒早期閱讀興趣和閱讀習慣培養至關重要。瑞安市圖書館推出“小蜜蜂采書蜜”活動，以繪本為紐帶，開展聽繪本故事、親子講繪本比賽、創作繪本作品、演繪本劇等多種形式的活動，至今已有360多期，構建“聽、講、寫、演”四位一體的立體式閱讀，讓孩子和家長全方位體驗閱讀的魅力。同時，活動的服務觸角不斷向廣大鄉村甚至偏遠山區、海島延伸，讓更多農村兒童能夠了解繪本故事，也讓更多的家庭參與到親子繪本閱讀當中。

(2)助力鄉村校園閱讀推廣。鄉村學校的硬件條件較為薄弱，學生能夠閱讀的課外圖書資源也相對匱乏。為此，瑞安市圖書館首創了“幸福小書包”閱讀推廣模式，根據學生的閱讀積分劃分為“秀才”“舉人”“小博士”等由低至高的九種等級，由圖書館免費贈送“知識小袋”“智慧背囊”“幸福書包”等不同的圖書禮包。學生不出校門就可以閱讀各類書籍，還可以通過分享閱讀心得、摘錄讀書筆記、交換書籍、推薦好書、參加圖書館活動等方式賺取閱讀積分，晉升閱讀等級，獲贈更高等級的圖書禮包，還可以用積分兌換禮品，極大地激發了農村學生的讀書熱情[4]。至今已吸引22個鄉村學校120余個班級參與，送出閱讀禮包4000多個，曾獲得中國圖書館學會2015年全民閱讀年會閱讀案例一等獎。

(3)關愛鄉村弱勢群體閱讀需求。鄉村地區存在不少弱勢群體，如留守兒童、老年人、殘障人士等，保障這類人群的閱讀權益將是鄉村全民閱讀建設的重點和難點。為此，瑞安市圖書館根據不同群體的需求和特點，有針對性地籌劃開展閱讀活動和服務。比如為老年人舉辦主題講座、閱讀故事征集、“最美夕陽紅”文化培訓班；為殘障人士提供盲文有聲閱讀體驗、攝影與書法展覽；為留守兒童開展國學誦讀、暑期快樂營興趣班等。此外，還特別實施“七彩陽光”閱讀計劃，通過“送過去，請進來”的交互方式，滿足弱勢群體的閱讀需求。一方面，依托汽車圖書館，送去書籍、溫州鼓詞碟片等靜態文化資源，還將講座、培訓、讀書沙龍、換書大會、童書評選等動態文化資源送到他們身邊，豐富農村文化生活。另一方面，設立“圖書館日”，即每月安排一天，邀請農村貧困學生、留守兒童走進圖書館度過一天，上午參觀圖書館、聽館員介紹、參加繪本故事、做創意手工，中午免費用餐，下午參與經典共讀、電影賞析等活動，讓這些孩子們深入了解圖書館，學會利用圖書館培養閱讀習慣。

2.3 閱讀推廣人才扎根鄉村，實現鄉村閱讀推廣可持續發展

在閱讀推廣人才建設上，堅持“輸血”與“造血”相結合的方式，積極推進閱讀推廣志愿者下沉，大力培育鄉村閱讀推廣人隊伍，組建鄉村閱讀聯盟，不僅是送閱讀服務下鄉，更是讓閱讀推廣人才扎根鄉村，為鄉村全民閱讀建設提供有力保障。

(1)推動閱讀推廣志愿者下沉。人才是促進閱讀推廣的關鍵因素之一，而圖書館的館員數量不足、專業能力有限。因此，瑞安市圖書館在長期的閱讀推廣工作中，大量吸納“繪本故事爸媽”、閱讀指導老師、閱讀活動負責人等專業人才加入志愿服務團隊，并定期組織深入鄉村學校、企業、文化禮堂等地，開展啟蒙教育、國學誦讀、閱讀指導、文化講座、讀書沙龍、素質培訓等，提升農民文化素養，培養良好的讀書習慣，使閱讀在農村落地生根。

(2)培育鄉村閱讀推廣人隊伍。閱讀推廣人因其開展閱讀指導、提升讀者閱讀興趣和閱讀能力的專業性，日益成為與圖書館從業人員同等重要的全民閱讀推動力量[5]。基于閱讀推廣人的重要性，瑞安市圖書館在鄉村地區廣泛招募志愿者，積極發動廣大鄉村教師、公務員、文化青年、返鄉大學生等社會各界力量，加入到鄉村閱讀推廣人隊伍，就近因地制宜、因人制宜設計活動形式和載體，開展專業閱讀輔導和推廣服務。通過組織培訓輔導、實踐鍛煉，不斷加強鄉村閱讀推廣人隊伍建設，提高他們公共文化創造與服務的水平，增強鄉村群眾自我文化造血功能。同時，注重發掘培育一批優秀的閱讀領讀人，精心搭建閱讀交流與展示平臺，充分發揮閱讀引領作用，進一步提升服務效益和社會影響力。

(3)組建鄉村閱讀聯盟。閱讀聯盟是以閱讀為紐帶、成員自愿參與的聯合體系，有助于凝聚社會力量，共同倡導全民閱讀。近年來，全國有部分地區組建了讀書會聯盟。如溫州市讀書會聯盟于2017年成立，吸引130余家單位讀書會、民間讀書會加入，已累計開展線上線下活動3000多場，參與人次超20萬，取得了良好的社會效益。瑞安市圖書館立足鄉村地區，依托公共閱讀設施和文化信息資源優勢，免費提供活動場地、方案策劃、信息發布等服務，吸納鄉村機關單位、學校、企業、協會組織、社會團體的各類讀書群體以及個人讀書愛好者組建鄉村閱讀聯盟。通過融合各方“閱”力，打造鄉村閱讀資源共享平臺，促進了閱讀推廣活動的開展和多元文化的交流，從而助力鄉村閱讀事業的蓬勃發展。

3 公共圖書館服務鄉村振興戰略的思考

3.1 順應改革趨勢，推進城鄉一體服務體系建設，助力鄉村振興

在供給側結構性改革趨勢下，公共文化領域改革的方向應是以人民群眾需求為導向，優化有效供給，實現群眾享有均等化的權益。公共圖書館要順應改革的趨勢，從需求側入手把脈鄉村群眾生活的“剛需”，積極推進城鄉一體化的服務體系建設，為鄉村地區提供網格式的閱讀設施與同質化的閱讀服務，打破城鄉之間的“籬笆墻”，實現普遍均衡、惠及全民。同時，創新服務供給方式，推行“菜單式”“訂單式”服務模式，改變過去“大包大攬”而忽視群眾需求的狀況，讓鄉村群眾“點單”訂制服務形式與內容，滿足他們日益增長的文化需求。堅持“上接天線，下接地氣”，既與中央深改辦的改革精神相一致，又與鄉村群眾的需求相對應，提升農村公共文化服務的有效供給，從而更好地助力鄉村振興。

3.2 挖掘特色資源，傳承鄉村優秀傳統文化，助力鄉村振興

推動鄉村文化振興，必然要注重挖掘和弘揚根植鄉村的農耕文化，加強鄉村優秀傳統文化的傳承。瑞安市鄉鎮、村社區特色文化資源豐富，有歷史古鎮、耕讀傳家；有戲里江南、濕地水鄉，有的陶源福地、文創甌窯；有世界非遺、民俗體驗等，都是彰顯和傳承中華優秀傳統文化的重要載體。公共圖書館要深入挖掘這些地方特色資源，以傳承發展中華優秀傳統文化為核心，采用線上線下融合、社會化合作、立體式閱讀等多元化方式，不斷創新服務載體和活動形式，培育特色鮮明的文化服務品牌，加強鄉風文明建設，有力推動鄉村文化振興。

3.3 整合社會資源，形成鄉村閱讀推廣合力，助力鄉村振興

鄉村文化振興是一項長期的系統工程，需要全民閱讀機制建設的進一步完善，也有賴于全社會各行業、各部門、各領域的通力合作與協同共建。公共圖書館應當積極構建法人治理結構，吸納社會各界人士參與圖書館的決策與管理，發揮社會智囊在推進全民閱讀建設方面的重要作用。同時，健全完善鄉村閱讀聯盟、閱讀推廣人隊伍的管理與運行機制，實現優勢互補、資源共享、協同創新的互惠共贏格局。此外，還需要深化行業跨界和機構合作，最大限度匯聚社會資源和力量，盤活不同社會組織、公共服務機構的各類資源，形成廣泛多元的全民閱讀推廣合力，共同推進鄉村文化振興。