內部審計助推高校“雙一流”建設實踐探索

自2006年“雙一流”建設啟動以來，國家對“雙一流”建設高校引導專項資金的投入力度不斷加強。為規范資金使用管理、提升資金使用效益，2017年財政部、教育部出臺了《中央高校建設世界一流大學（學科）和特色發展引導專項資金管理辦法》（財科教〔2017〕126號），要求各中央高校認真貫徹落實，制定適合本校特點的實施細則。新時期內部審計職責定位與高校“雙一流”建設的現實需求高度契合，內部審計是加快推進高校“雙一流”建設合力的重要組成部分，有著不可替代的作用和價值。

一、實施背景

《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署第11號令）的頒布實施給內部審計帶來了新的發展機遇。高校內部審計也在積極思考新形勢下如何更好地發揮職能優勢，服務于大學治理和教育目標實現。2018年，武漢大學審計處成功申報《內部審計助推高校“雙一流”建設研究》課題，期望以高校“雙一流”建設內涵式發展管理需求為契機，從審計理論和業務實踐兩個層面，探索內部審計服務學校中心工作的機制和方式，進而推進內部審計工作轉型與發展。在實踐層面，課題組在問卷調查和實地調研基礎上，結合武漢大學“雙一流”建設實際，探索性地開展了引導專項資金管理審計，并在2個月內完成了學校三年近20億引導專項資金的審計任務。審計結果運用成效明顯，得到了校領導的充分肯定。該項審計業務在教育內部審計系統屬首創，目前已有3所一流建設高校來該處“取經”。……