推進投資審計轉型發展的建議

近年來，投資審計工作面臨著新形勢新任務新要求，審計署出臺的《關于進一步完善和規范投資審計工作的意見》，確定了實現投資審計“三個轉變”、推動投資審計轉型發展的目標，開啟了新時代投資審計事業發展的新征程。投資審計轉型發展是新形勢下更好發揮審計在黨和國家監督體系中重要作用的客觀要求，也是審計機關在新的歷史起點上依法獨立履行審計監督職責的自覺選擇。

一、投資審計面臨的機遇和挑戰

一是投資審計的任務越來越重。黨的十九大要求“深化投融資體制改革，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。”今年7月30日，中央政治局會議提出要“積極擴大有效投資，加快新型基礎設施建設。”從經濟社會發展來看，投資仍是實現經濟行穩致遠的重要支撐，是對沖新冠肺炎疫情影響的重要舉措，是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手。因此，加強投資審計工作是經濟社會發展的必然要求。

二是投資審計的要求越來越高。當前審計工作中要求做到“三個區分開來”，投資審計工作也必須思考辯證執法的問題。而工程建設管理中許多事項是非界限并不那么清晰，“錯”與“非錯”、“責”與“非責”往往難以認定。在這種情況下，如何把握好尺度，既堅持原則，嚴肅查處重大違紀違規問題，又客觀求實，審慎看待工程建設領域中出現的情況和問題，是一種挑戰。

三是投資審計的內容越來越復雜。隨著國家投融資體制改革，政府資金投資項目逐步減少，政府投資資金主要集中在市場不能有效配置資源的公共領域。……