落實立德樹人根本任務辦好學校思想政治理論課

■ 河北省教育廳

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。以習近平同志為核心的黨中央高度重視學校思想政治理論課建設，十八大以來，先后召開全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會對思政課建設作出重要部署。習近平總書記多次對辦好學校思政課提出重要意見。思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大。全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，落實立德樹人根本任務，要求我們扎實進取、久久為功，進一步加強學校思想政治理論課建設。

一、進一步加強對辦好思想政治理論課重大意義的認識

當前，我國正處于發展的重要戰略機遇期，堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興需要一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。辦好學校思政課，堅持全面貫徹落實新時代黨的教育方針，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，才能準確把握社會主義辦學方向，引導學生增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。辦好思想政治理論課，扎實開展愛國主義教育，開展黨史、新中國史、改革開放史教育，才能引導學生將個人前途和國家命運緊密聯系在一起，厚植愛國主義情懷，增強愛國情、樹立強國志、力踐報國行。辦好學校思政課，堅持開展馬克思主義理論教育，堅持用黨的創新理論武裝學生頭腦，才能扎根中國大地辦教育，加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育。學校思政課辦得好不好，是衡量各級各類學校黨組織領導力、檢驗學校辦學方向的試金石。

二、切實做好習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作

習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是21世紀的馬克思主義，是中國共產黨和中國人民的思想指南和行動綱領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，能夠增強學生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，培養學生科學的理論思維，更好地促使學生樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。

做到全面貫穿融入。把習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作貫穿于各級各類教育，落實到教育教學和管理服務各環節，占領高校及中小學思想陣地，做到全覆蓋。把習近平新時代中國特色社會主義思想融入大中小學各學科課堂教學和教學研究中，使習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心，外化于行。堅持全面準確把握，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵和理論特征，確保學深學透、入腦入心，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在青少年學生中落地生根。

開展主題教育實踐活動。舉辦全省習近平新時代中國特色社會主義思想“大學生領航計劃”系列主題活動和習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”系列主題教育。通過大學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想“100個熱詞”宣講、高校教師習近平新時代中國特色社會主義思想“五分鐘課堂”視頻精品課評選、中小學教師習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”優質課評選等活動，切實把廣大高校師生的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，將“三進”工作引向深入。繼續組織全省百萬大學生和青年教師“體驗省情·服務群眾”社會實踐活動，引導廣大青年師生將習近平新時代中國特色社會主義思想帶到基層、帶到邊遠地區學校、宣講到田間地頭、送到鄉村百姓身邊。鼓勵師生以思政課藝術作品展、思政公開課展示的形式，表達學習習近平新時代中國特色社會主義思想的新感受和新進步。

利用網絡新媒體推進教育教學。組織全省高校師生“習近平新時代中國特色社會主義思想在我身邊”青少年微電影（短視頻）大賽，全省高校“學習新思想千萬師生同上一堂課”活動。鼓勵引導省內高校在“兩微一端”開辦學習習近平新時代中國特色社會主義思想專題，推廣專題慕課、微視頻等網絡思政課，開展“習近平新時代中國特色社會主義思想理論熱點師生談”等活動。

三、著力推動思想政治理論課改革創新

抓好思想政治工作陣地建設，關鍵是使用好課堂教學這個主渠道，要著力從課程教材、課程內容、教學形式、考核評價上下功夫，扎實推動思想政治理論課改革創新。

豐富思政課教材和課程內容。突出主題主線，完善以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的思政課課程群建設。將《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和第三卷作為一個整體，與學校思想政治教育緊密地結合起來，將其作為學校思想政治理論課教育教學的重要內容。用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》和“四個自信”思政課輔助教材、“中國道路的成功密碼”等輔學讀物。按照我省《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干措施》要求，在全國重點馬克思主義學院開好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課。在本專科、研究生階段開好習近平新時代中國特色社會主義思想專題課程。中小學校以思想政治課、班團隊會為依托，結合學生年齡特點，以學生能夠接受的潛移默化的教育方式，利用《習近平談治國理政》的生動實踐，講解好習近平新時代中國特色社會主義思想基本要義。將黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史作為學校思想政治教育的重要內容，開設選修課，教育引導廣大學生知史、懂史，樹立正確歷史觀、民族觀、國家觀。

創新思政課教學形式。重要時間節點重大紀念活動蘊含豐富的思想政治教育資源。充分利用重大事件、重大節慶日和重大紀念日，開展生動鮮活、形式多樣的思想政治教育。通過國旗下的講話、主題班隊會、童謠傳唱、觀看專題片、時事辯論、知識競賽和翻轉課堂等方式，組織習近平新時代中國特色社會主義思想學習討論。積極發揮博物館、紀念館、革命遺址等愛國主義教育基地等活動場所的作用，扎實開展思政實踐教學。持續強化網絡育人，充分發揮網絡陣地的示范性、引領性和輻射度，扎實開展網絡思政教學，將信息技術融入思政課堂，建設高校思政課微課資源庫。

結合時事挖掘思政教育“活教材”。充分利用新冠肺炎疫情防控展現出的中國力量，涌現出來的身邊故事、生動案例和鮮活素材，結合常態化防疫形勢，深入宣傳黨中央和省委、省政府決策部署，為學生上好戰“疫”網絡思政課，引導學生躬親實踐、報國擔當，積極參與新冠肺炎疫情防控志愿服務，參加戰“疫”主題宣傳教育，感悟疫情防控彰顯的中國共產黨的初心使命和以人民為中心的執政理念、中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，厚植愛國主義情懷，磨煉意志、錘煉品格，成長為中華民族偉大復興的時代新人。

凝練思政課特色品牌。繼續打造“一省一策”思政課，深入開展我省青年思政課教師教學“裸課”大賽，選拔理論素養高、教學能力強的優秀青年教師，發揮模范帶頭作用。壓實各校思政課建設主體責任，實施一校一特色，充分發揮各校獨特的地理和資源優勢，在課程建設、教學改革、師資培訓、共建幫扶等方面打造一批富有地方特色的品牌項目。堅持先行先試，按照《深化新時代學校思想政治理論課改革創新先行試點工作方案》，深入實施我省高校思政課教師集體備課，繼續組織高校思政課教師國內培訓研修、實踐考察項目，以點帶面提升學校思政課建設整體質量。

健全思政課考核評價機制。構建以提升思政課育人效果為導向、聚焦師生互動的評價激勵機制。用評價發揮檢查、督促、導向的作用，推動思政課改革創新。在思政課教學質量評價中，建立以學生為主體的思政課評價機制，將師生發揮的作用結合起來考察。注重考查學生運用馬克思主義立場觀點方法分析問題、解決問題的能力。日常評價要注重考察學生課內課外、網上網下的言行一致性。將思政課學習實踐情況作為重要內容納入綜合素質評價體系，記入本人檔案，作為學生評獎評優重要標準，作為加入中國少年先鋒隊、中國共產主義青年團、中國共產黨的重要參考。以評價幫助師生找準自身優勢和不足，激發師生改革創新的積極性，從而凝聚起推動思政課改革創新的深層力量。

四、統籌推進大中小學思政課一體化建設

加強學校思想政治工作要堅持問題導向和目標導向相結合，堅持守正和創新相統一，樹立系統思維，打破學段區隔，堅持分層分類，統籌好德育目標一致和內容梯度銜接的關系，統籌好教育主體的整體性和不同學段教學規律的關系，統籌好辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面的育人資源。

全面構建省市縣三級德育共同體。持續健全河北省大中小幼德育共同體工作機制，加快推動各市、縣德育共同體建設，到2020年底，實現市縣德育共同體全覆蓋。建立大中小學思政課一體化建設指導委員會，統籌推進大中小學思政課一體化建設。持續實施“思想政治理論課教研結對帶教計劃”，發揮高校馬克思主義學院輻射作用，選派優秀高校思政課教師到中小學進行教學實踐，中小學思政課教師到高校進修、訪學，定期開展大中小學思政課一體化教學研究活動，組織高校與中小學校、高校教師與中小學教師結對幫扶，全面提高中小學校思想政治理論課教學質量和水平。推動大中小學思政課教師專業發展一體化團隊建設，每年遴選一批省級示范團隊，確保每個團隊涵蓋各學段思政課教師。

扎實推進“三全”育人綜合改革。以河北師范大學文學院、河北工業職業技術學院全國“三全”育人試點學院和試點校建設為示范引領。建立完善全員、全程、全方位育人體制機制，抓住教師隊伍“主力軍”、課程建設“主戰場”、課堂教學“主渠道”，深度挖掘高校各學科門類專業課程和中小學語文、歷史、地理、體育、藝術等所有課程蘊含的思想政治教育資源，將顯性教育和隱性教育統一起來，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環節。

五、不斷提高學校思想政治理論課教師隊伍建設水平

辦好思想政治理論課關鍵在教師，要按照政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正的要求提升學校思政課教師素養，使思政課教師能講好讓學生真心喜愛、終身受益的思政課。

配齊配好學校思政課教師。通過校外引進、校內相關學科教師轉任、優秀思政課教師退休延聘、外聘校外優秀教師等多種方式配齊建強高校思政課教師隊伍，年底前專兼職教師的師生比要達到1:350，兼職教師要完成專職教師核定工作量的三分之一以上。小學建成專職為主、專兼結合的思政課教師隊伍，逐步提高專職思政課教師配備比例。初中、高中要配齊專職思政課教師。實行中小學思政課特聘教師制度。將思政課教師配備情況納入學校年度目標績效考核，納入巡視、巡察和意識形態工作責任制落實情況年度督查。將民辦高校思政課教師配備納入年檢內容。

加強學校思政課教師培養培訓。實施高校思政隊伍質量提升工程和馬克思主義學院院長培養工程，開展中小學思政課教師輪訓計劃，在全省中小學德育工作者培訓中增加中小學思政課教師參訓名額。加強思政課教師專業能力培訓，制定全員培訓方案。增強高校馬克思主義理論學科人才培養，實施馬克思主義學院院長培養工程。加大高校思政相關專業學生黨員的培養力度，為向學校輸送思政課教師提供組織保障。組織全省高校思政課教師授課大賽和中小學思政課教師教學技能大賽。建立高校思政課教學名師工作室和中小學思政課教研工作坊。省委黨校（河北行政學院）每年面向高校系統思想政治理論教學科研骨干舉辦專題研修班。依托各級黨校（行政學院）和高校馬克思主義學院每3年對中小學思政課教師至少進行一次不少于5日的集中脫產培訓，并納入在職培訓學時記錄。實施中小學思政課教師實踐教育培養工程，健全實踐教育和校外實踐鍛煉制度，組織開展中小學思政課骨干教師國內考察調研、出國研修。

六、完善黨政領導干部帶頭講好思政課制度

辦好學校思想政治理論課要求各級黨委把思政課建設擺上重要議程，抓住制約思政課建設的突出問題，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施。建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合的工作格局，推動全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍。

黨政領導干部講思政課常態化。中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，明確省委、省政府主要負責同志每學期到高校給師生講1次思政課，其他省委常委和設區市黨政主要負責同志每學年到高校講1次思政課，縣（市、區）黨政主要負責同志結合形勢任務、本地相關工作，主動到學校講思政課。高校黨委書記、校長每學期為學生上思政課，每學期至少累計講授4課時，高校班子其他成員，院（系）黨組織書記、院長（系主任），中小學校（含中職學校、技工學校，下同）黨組織書記、校長每學期至少講授2課時。

建立教育系統黨政領導干部帶頭講好思政課工作制度。我省《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干實施意見》，明確教育系統廳（局）長、學校書記校長要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮教育系統黨政領導干部在思政工作中的帶頭作用，旗幟鮮明講政治，站在學校思想政治教育教學第一線，帶頭推動學校思想政治理論課改革創新。緊密圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平總書記在學校思政課教師座談會上的重要講話精神，結合《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和第三卷的學習，結合當前社會形勢任務，抓住學生關心、關注的熱點、焦點、難點，理論聯系實際，創新授課形勢，講出高質量思政課。

七、持續深化思政課教師評價激勵機制改革

辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。進一步提升學校思政工作質量，要以持續深化思政課教師評級激勵機制改革為抓手，多舉措激發思政課教師創新活力。

改革高校思政課教師評價激勵機制。把思政課教師和優秀輔導員納入各類高層次人才項目，在“省政府特殊津貼專家”“三三三人才工程”“省管優秀專家”“青年拔尖人才支持計劃”等人才項目中加大傾斜支持力度。將思政課教師在中央和地方主要媒體上發表的理論文章納入學術成果范疇。探索實行網絡文化成果與紙媒成果同等認定，在國家級和省級網絡平臺發表的文章要與同類期刊同等對待。設立專職思政課教師和專職輔導員崗位津貼，納入績效工資管理。組織開展河北省思政課教師（含大中小學）年度影響力人物遴選表彰活動。

創新中小學思政課教師評價激勵機制。完善中小學思政課教師評價辦法。各市縣、學校要制定與中小學思政課教師崗位特點相匹配的評價標準細則。強化課堂教學質量和育人實效占比。強化思政課教師開展時事教育、組織社會實踐活動，并將活動時間計入工作量。強化考核評價結果運用，將考評結果作為中小學思政課教師職稱評聘、績效分配、評獎評優、培養培訓的依據。中小學思政課教師職稱實行單列評審，中、高級職稱評審比例不低于教師平均水平，并向一線教師傾斜。激勵中小學思政課教師深化教學改革。