從《泰安州提留香稅碑》看清代公文制度

郭篤凌

（山東科技大學 公共課教學部，山東 泰安 271000）

泰安岱廟漢柏亭南向臺基嵌清康熙間《泰安州提留香稅碑》（以下簡稱《香稅碑》），內容涉及泰山香稅提留、奏銷等事項。該碑所載公文以裝敘結構寫成，關聯行政機構交疊、公文承轉程式豐約不一，諸書闡釋多有乖互。唯其結合古代公文程式、官署職掌、清代行政奏銷制度詳加考訂，碑文闡釋稍可為穩。為敘述方便，特將碑文原樣如式錄出，見圖1。

圖1 《泰安州提留香稅碑》碑文

一、以文體論，《香稅碑》所載當為泰安州所發“通知（曉諭）”類公文

古代公文以裝敘結構寫成者，多輾轉套引，結構繁復，尋繹其體，尤以官署其所自、行文之所向、功能之所用為要。

裝敘結構公文首行即載發文官署，其下繼之以“事由”，踵之以“依據”、“引申”、“結論”等項。其“依據”往往復引其他公文為依據，或皇帝之諭旨、或上司之案驗、或往來之“咨”、“詳”、“札”……，皆以為不同層次官署發文“依據”也。層層套引間全以領引、引結、承轉等語串接，故而裝敘雖繁，公文所自所向、承轉注銷等項，皆自明晰。

依公文裝敘之序，今將《香稅碑》碑文公文結構釋論如下：

（一）泰安州“通知”

該碑首行既言“濟南府泰安州”，其發文官署當為濟南府泰安州；“事由”為“欽奉上諭事”。

泰安州此文整體套引巡撫錢鈺的“案驗”為“依據”，“案驗”再套引戶部咨，末句的“即便遵照執行”為錢撫案驗之結論。依案驗要求，濟南府的“帖”行至泰安州再發文曉諭，此碑當泰安州所發“通知”，僅作曉諭四方之用，故而“案驗”外再無其它引申與結論。