中高職與本科分段培養(yǎng)項目的現(xiàn)狀、問題與對策

葛宏偉 吳濟(jì)慧 王志華 胡維芳 王新國

摘要：對江蘇省自2012年起實施的現(xiàn)代職教體系中高職與本科分段培養(yǎng)試點項目取得的成效進(jìn)行了概括總結(jié)：現(xiàn)代職教體系建設(shè)機(jī)制不斷完善、中高職與本科銜接的課程體系實現(xiàn)一體化重構(gòu)、轉(zhuǎn)段考核方案設(shè)計漸趨合理、職業(yè)教育吸引力顯著增強(qiáng)。提出了分段培養(yǎng)項目實施過程中存在的問題并做了原因分析，從完善頂層設(shè)計、推進(jìn)協(xié)同育人、強(qiáng)化過程監(jiān)控、實施分型培養(yǎng)、擴(kuò)大本科

層次職業(yè)教育試點、創(chuàng)新職教教師教育等方面提出了相應(yīng)的對策與建議。

關(guān)鍵詞：中高職;應(yīng)用型本科;分段培養(yǎng);對策

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2020）12C-0003-04

為適應(yīng)新時期江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對人才的新需求以及職校生接受更高層次教育的新期盼，建立和完善與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的職業(yè)教育體系，[1]2012年，江蘇在全國率先啟動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，通過探索實施現(xiàn)代職教體系試點項目，打通中高職直升應(yīng)用型本科的培養(yǎng)渠道，構(gòu)建技術(shù)技能型人才成長的“立交橋”。本文中的“中高職與本科分段培養(yǎng)項目”（以下簡稱“分段培養(yǎng)項目”）僅指中職與本科“3+4”分段培養(yǎng)試點項目、高職與本科“3+2”分段培養(yǎng)試點項目。即在中（高）職校學(xué)習(xí)3年，進(jìn)入應(yīng)用型本科高校學(xué)習(xí)4年或2年。整個培養(yǎng)周期內(nèi)，中（高）職校分別與應(yīng)用型本科高校協(xié)同制定一貫制培養(yǎng)方案，系統(tǒng)化培養(yǎng)本科層次高端技術(shù)技能人才。江蘇省分段培養(yǎng)項目采取自下而上的管理模式，宏觀上給予指導(dǎo)，微觀上由各試點學(xué)校積極探索，在實踐中逐步完善。經(jīng)過8年多的試點，工作方案不斷完善，積累了較為豐富的經(jīng)驗。但相關(guān)理論研究尚不深入，分段培養(yǎng)項目在實施過程中出現(xiàn)了一些問題與困難，項目運行機(jī)制亟需進(jìn)一步完善。

一、中高職與本科分段培養(yǎng)項目發(fā)展現(xiàn)狀

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2012年江蘇省教育廳啟動實施分段培養(yǎng)項目以來，建設(shè)成效顯著，并向常態(tài)化、制度化推進(jìn)。各試點學(xué)校按照省教育廳要求認(rèn)真開展分段培養(yǎng)項目建設(shè)工作，從項目申報、招生政策、培養(yǎng)方案設(shè)計、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)方式改進(jìn)，到轉(zhuǎn)段條件設(shè)置、轉(zhuǎn)段審核、升學(xué)錄取，建立了一套運行機(jī)制，取得了系列實踐成果。

1.現(xiàn)代職教體系機(jī)制建設(shè)不斷完善

自2012年起，省教育廳在不斷的實踐探索中陸續(xù)制定了推進(jìn)分段培養(yǎng)項目建設(shè)的規(guī)章制度，對項目申報、過程管理、轉(zhuǎn)段考核、教學(xué)視導(dǎo)等方面進(jìn)一步做了規(guī)范。2014—2015年，重點支持了123個銜接課程體系建設(shè)項目的研究，為各試點學(xué)校合作開展現(xiàn)代職教體系試點工作提供了重要保障。[2]

試點區(qū)市探索成立了由教育局、招生辦公室、教科院、各試點學(xué)校組成的中高職與本科分段培養(yǎng)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了分段培養(yǎng)項目管理辦法。本科高校成立了由分管教學(xué)校長任組長，教務(wù)處處長任副組長的分段培養(yǎng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了項目教學(xué)管理與過程監(jiān)控實施辦法以及學(xué)籍管理辦法。相關(guān)專業(yè)學(xué)院組建了分段培養(yǎng)項目工作小組，由學(xué)院主要負(fù)責(zé)人任組長，學(xué)院分管教學(xué)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)專業(yè)課程教師廣泛參與，負(fù)責(zé)研制分段培養(yǎng)項目人才培養(yǎng)方案，全過程參與試點班學(xué)生培養(yǎng)與管理，以保障前段人才培養(yǎng)質(zhì)量。中（高）職校大多成立了本科教學(xué)部，組建了由校長掛帥，副校長直接領(lǐng)導(dǎo)的本科教學(xué)工作小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本科部事務(wù)。挑選優(yōu)秀教師任教，配備經(jīng)驗足、能力強(qiáng)的教師擔(dān)任班主任，確保團(tuán)隊最優(yōu)化。

2.課程體系實現(xiàn)一體化重構(gòu)

試點學(xué)校按照省教育廳“對接產(chǎn)業(yè)、任務(wù)導(dǎo)向、銜接貫通、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同開發(fā)”的原則，以“銜接”“協(xié)同”為關(guān)鍵，充分利用各自優(yōu)勢資源、發(fā)揮各自人才培養(yǎng)優(yōu)勢，構(gòu)建了能力為本、段前段后既相對獨立又兼具系統(tǒng)性的模塊化課程體系[3]，系統(tǒng)化培養(yǎng)本科層次高端技術(shù)技能人才。以江蘇理工學(xué)院為例，在課程體系銜接方面，協(xié)同合作中高職學(xué)校針對職業(yè)崗位需求確定中高職與本科各階段的培養(yǎng)目標(biāo)，并且根據(jù)不同階段的目標(biāo)要求，課程設(shè)置由淺入深。前段注重基礎(chǔ)知識、技能和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生建立職業(yè)概念，將原屬于后段的部分實訓(xùn)課程前置，強(qiáng)化技能訓(xùn)練;后段注重課程間的銜接，理論與實踐課程相結(jié)合，將原屬于前段的部分理論課程后置[4]，培養(yǎng)學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)。同時，本著“學(xué)生主體，能力本位”的原則，雙方共同研究開發(fā)各主干核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，實施專業(yè)銜接的主干核心課程教材建設(shè)及相關(guān)教學(xué)資源建設(shè)。

3.轉(zhuǎn)段考核方案設(shè)計漸趨合理

2014年，省教育廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點項目轉(zhuǎn)段升學(xué)工作的意見（試行）》，對分段培養(yǎng)項目轉(zhuǎn)段考核做了相應(yīng)規(guī)定，從課程考試、過程考核、綜合評價等3個方面對學(xué)生進(jìn)行全面考核。3個方面由淺入深，由線到面。課程考試，主要針對核心課程考試，考查學(xué)生基礎(chǔ)知識與專業(yè)核心能力情況;過程性考核，主要針對其他非核心課程考試，考查學(xué)生整個學(xué)業(yè)狀態(tài);綜合評價，主要考查學(xué)生學(xué)習(xí)過程的整體表現(xiàn)。2018年，省教育廳發(fā)文對分段培養(yǎng)項目轉(zhuǎn)段考核又做了補(bǔ)充規(guī)定：轉(zhuǎn)段升學(xué)方案公布后不得隨意更改，不可人為設(shè)置轉(zhuǎn)段通過率，確保方案的嚴(yán)肅性;強(qiáng)化整個學(xué)習(xí)過程的形成性評價，不能簡單以一次選拔性考試作為學(xué)生能否升學(xué)的直接依據(jù)。各試點學(xué)校在充分商議的基礎(chǔ)上，依據(jù)人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，著眼于探索更加注重過程的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)生文化基礎(chǔ)和專業(yè)核心能力考核，并按照省教育廳要求在實踐中逐步完善轉(zhuǎn)段升學(xué)考核方案。

分段培養(yǎng)項目實施8年多來，各試點學(xué)校與幾百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)形成對接聯(lián)盟，形成了中職、高職、應(yīng)用型本科和企業(yè)系統(tǒng)化協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才的新模式，極大地調(diào)動了參與各方的積極性。學(xué)生入口素質(zhì)優(yōu)、轉(zhuǎn)段合格率高、技能掌握好、用人單位歡迎，得到了社會、家長和學(xué)生的一致認(rèn)可，有效提升了職業(yè)教育的吸引力，成為引領(lǐng)中高職內(nèi)涵發(fā)展和應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。

二、中高職與本科分段培養(yǎng)項目存在的問題及原因分析

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，分段培養(yǎng)項目實施過程中存在不少問題，導(dǎo)致各試點學(xué)校在項目申報、人才培養(yǎng)方案制定、轉(zhuǎn)段升學(xué)方案設(shè)計、過程管理、質(zhì)量評價等方面無所適從，甚至對分段培養(yǎng)項目出現(xiàn)了一些質(zhì)疑或否定的聲音。

1.中高職與本科“一頭熱一頭冷”的現(xiàn)象依然存在

省教育廳文件中對申報分段培養(yǎng)項目的試點專業(yè)設(shè)定了準(zhǔn)入條件，優(yōu)先支持高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)開展項目試點。為了緩解生源壓力以及自身發(fā)展的需求，職業(yè)學(xué)校特別是中職校將最好的王牌專業(yè)拿出與本科高校合作試點，可往往對口的本科專業(yè)卻是基礎(chǔ)較弱、條件較差，甚至尚未取得學(xué)士學(xué)位授權(quán)。之所以如此，原因在于隨著“雙一流”“雙萬計劃”等高等教育戰(zhàn)略的實施，各類“大學(xué)排行榜”的發(fā)布，本科高校競爭日益激烈，建設(shè)一流學(xué)科、一流專業(yè)的力度加大。在試點專業(yè)的選擇上，本科高校都將本校優(yōu)勢、重點專業(yè)作為爭創(chuàng)一流的抓手，不愿將這些專業(yè)參與到試點項目，以免影響到專業(yè)認(rèn)證與評估。另外，分段培養(yǎng)項目招生指標(biāo)占用本科高校普高生源名額，加之項目在經(jīng)費、資源等方面的缺位，在時間、精力上的投入較大，使得本科高校對分段培養(yǎng)項目建設(shè)缺乏應(yīng)有的積極性。

2.協(xié)同育人機(jī)制有待進(jìn)一步健全

協(xié)同育人機(jī)制是指分段培養(yǎng)項目要充分發(fā)揮影響或制約其成效的單位或資源的集體優(yōu)勢，促使各要素深度融合，以此提高人才培養(yǎng)成效。從某種程度上來講，分段培養(yǎng)項目成功的關(guān)鍵就在于“協(xié)同”，各級教育主管部門、中（高）職校、本科高校、行業(yè)企業(yè)等都要進(jìn)行無縫對接，構(gòu)建協(xié)同育人的實踐網(wǎng)絡(luò)。由于分段培養(yǎng)項目學(xué)生培養(yǎng)周期長、時間跨度大、培養(yǎng)環(huán)節(jié)涉及機(jī)構(gòu)部門多，協(xié)同育人的機(jī)制尚需進(jìn)一步健全，如何在分段培養(yǎng)項目上把各方的優(yōu)勢有效地結(jié)合，尚需進(jìn)一步探索。同時，中（高）職校與本科高校的師資隊伍水平懸殊，需要加強(qiáng)溝通、交流與研討。

3.工科專業(yè)中（高）職學(xué)生公共基礎(chǔ)課程水平有待提高

轉(zhuǎn)段升學(xué)后工科類專業(yè)學(xué)生在數(shù)學(xué)、物理、計算機(jī)類等專業(yè)基礎(chǔ)課程上明顯比統(tǒng)招生源薄弱;文科專業(yè)基礎(chǔ)課程相比偏差不大，個別課程比統(tǒng)招生源學(xué)生通過率還要稍高一些。以江蘇理工學(xué)院“3+4”分段培養(yǎng)項目為例，我們將機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、汽車服務(wù)工程、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易2016/2017級“3+4”試點班、統(tǒng)招班6門基礎(chǔ)課程成績通過率做了簡單對比分析。通過對比發(fā)現(xiàn)，文科專業(yè)（國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易）通過率相對差距不大。而專業(yè)基礎(chǔ)課程“程序設(shè)計”和“材料力學(xué)”，2016級機(jī)械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)“3+4”試點班通過率較統(tǒng)招班要低20多個百分點;“電工與電子技術(shù)”課程2016級汽車服務(wù)工程專業(yè)“3+4”試點班通過率（41.47%）較統(tǒng)招班（81.09%）要低近40個百分點。這與中職校師資水平、生源質(zhì)量等有很大關(guān)系。盡管大多數(shù)中職校成立了本科教學(xué)部，也選配了優(yōu)秀教師任教，但基礎(chǔ)課程師資的理論功底以及教學(xué)水平參差不齊，亟待提高。生源質(zhì)量方面，如前文所述，也存在較大差異。

三、進(jìn)一步推進(jìn)分段培養(yǎng)項目建設(shè)的對策與建議

加快推進(jìn)分段培養(yǎng)項目高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新與完善現(xiàn)代職教體系，推動江蘇職業(yè)教育繼續(xù)走在全國職教改革發(fā)展前列，既是新時代賦予江蘇的新使命，更是江蘇教育的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

1.進(jìn)一步完善現(xiàn)代職教體系建設(shè)頂層設(shè)計

江蘇應(yīng)在積極借鑒其他省份如山東現(xiàn)代職教體系建設(shè)做法的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)的理論研究，不斷總結(jié)分段培養(yǎng)項目實施8年多來的實踐經(jīng)驗，頂層設(shè)計好現(xiàn)代職教體系建設(shè)的路徑，徹底解決中高職與本科“一頭熱一頭冷”的不良現(xiàn)象。嚴(yán)格細(xì)化分段培養(yǎng)項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括試點學(xué)校、試點專業(yè)的準(zhǔn)入與遴選，嚴(yán)把入口關(guān);分段培養(yǎng)項目招生指標(biāo)實行計劃單列，不占用本科高校普高生源名額;建立對分段培養(yǎng)項目的經(jīng)費保障機(jī)制，進(jìn)一步提高本科高校參與分段培養(yǎng)項目的積極性與主動性。同時，建議實行分段培養(yǎng)項目全省統(tǒng)一轉(zhuǎn)段考試的方案，以保證試點項目的公平與公正。[5]

2.進(jìn)一步強(qiáng)化過程監(jiān)控、協(xié)同育人

省教育廳要強(qiáng)化對分段培養(yǎng)項目的視導(dǎo)，各地教育主管部門要做好教學(xué)督導(dǎo)與評估，本科高校要對中（高）職校的人才培養(yǎng)過程進(jìn)行有效的監(jiān)控和評價，各中（高）職校要做好內(nèi)部教學(xué)診斷與教學(xué)自查。以項目招生為例，對于“3+4”分段培養(yǎng)項目，可要求各地教育主管部門進(jìn)一步明確錄取分?jǐn)?shù)線的劃定，如不低于當(dāng)?shù)刂锌伎颇靠偡值?5%;同時，為了擴(kuò)大分段培養(yǎng)項目的影響力，將招生批次設(shè)為提前批次。各地教育主管部門要加強(qiáng)與本科高校的溝通，省教育廳要做好對各地教育主管部門招生的監(jiān)管。對于“3+2”分段培養(yǎng)項目，可將招生錄取批次提前到本二批次（2017年起，本二本三批次合并調(diào)整為本二批次），確保錄取達(dá)到江蘇本二錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。

此外，在學(xué)生培養(yǎng)周期內(nèi)，教育主管部門、中（高）職校、本科高校、行業(yè)企業(yè)等要形成人才培養(yǎng)共同體，相向而行，形成共同制定人才培養(yǎng)方案、共同實施教學(xué)過程、共同建設(shè)師資隊伍、共同建設(shè)實踐基地、共同推進(jìn)教學(xué)改革、共同進(jìn)行學(xué)生管理的“六共同”模式。

3.推動實施轉(zhuǎn)段學(xué)生分型培養(yǎng)

本科高校要按照“以人為本、注重能力、分型培養(yǎng)”的原則，針對不同生源的學(xué)生，探索多元化的培養(yǎng)模式改革，如大學(xué)英語可實行分層分型教學(xué)，數(shù)學(xué)物理類課程實行分類分級教學(xué);對于分段培養(yǎng)項目學(xué)生，單獨制定人才培養(yǎng)方案，適當(dāng)降低學(xué)士授予條件;在外語要求方面，通過校內(nèi)學(xué)位英語考試（或CET-4不低于390）;推進(jìn)學(xué)分銀行，對取得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、參加各類學(xué)科競賽與技能大賽等取得的學(xué)業(yè)成就給予認(rèn)可。在學(xué)生管理上，選聘資深、有多年班主任工作經(jīng)驗的教師擔(dān)任班主任。針對生源地單一的現(xiàn)實，在新生安排入住時，有意安排試點項目學(xué)生分住宿舍，以便相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互融合。積極培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)，促使其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時，要組織本校相應(yīng)教師參與中（高）職校課程教學(xué)，對對口專業(yè)教師進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.創(chuàng)新分段培養(yǎng)項目教師教育

按照貫通培養(yǎng)的原則，為保證分段培養(yǎng)項目人才培養(yǎng)的連續(xù)性、銜接性和貫通性，建議省教育廳對中（高）職校教師不間斷地進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，促使他們定期反思，總結(jié)經(jīng)驗。可依托江蘇省高等職業(yè)教育教師培訓(xùn)中心，以全國首批職教師資培訓(xùn)重點建設(shè)基地——江蘇理工學(xué)院為主體，以政府、高校、企業(yè)和中（高）職校共同管理為合作模式，使中（高）職校相關(guān)教師在特定周期內(nèi)都能接受足夠的學(xué)術(shù)指導(dǎo)、教學(xué)能力訓(xùn)練和實踐能力訓(xùn)練，形成多方合力共同提升教師能力的局面。

發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，是江蘇職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。通過實施現(xiàn)代職教體系試點項目搭建高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”，這一路徑選擇必然充滿挑戰(zhàn)，需要在實踐中逐步探索完善，最終形成在全國可復(fù)制推廣的經(jīng)驗和模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧坤華，趙惠莉.現(xiàn)代職教體系：推進(jìn)高職教育向技術(shù)應(yīng)用本科及以上層次延伸——以江蘇省為個案[J].職業(yè)技術(shù)教育，2012（3）.

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[5]張兄武，楊新海，吳紅耘.現(xiàn)代職教體系建設(shè)視域下中高職與本科分段培養(yǎng)探究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（6）.

責(zé)任編輯：許潔

The Current Situation， Problems and Countermeasures of the Segmented Training Project between Secondary Vocational Education and Undergraduate Education： A Case Study

GE Hongwei& WU Jihui & WANG Zhihua & HU Weifang & WANG Xinguo

（Jiangsu Institute of Technology， Changzhou 213001， Jiangsu Province）

Abstract： This paper summarizes the achievements of the pilot projects of higher vocational and undergraduate education in Jiangsu Province since 2012.The construction mechanism of modern vocational education system is constantly improved， the curriculum system connecting secondary vocational education and undergraduate education is reconstructed in an integrated way， the design of transition assessment scheme is becoming more reasonable， and the attraction of vocational education is significantly enhanced. This paper puts forward the problems existing in the implementation process of the segmented training projects and analyzes the causes. The corresponding countermeasures and suggestions are put forward from the aspects of improving the top-level design， promoting collaborative education， strengthening process monitoring， implementing classified training， expanding the vocational education pilot projects at the undergraduate level， and innovating the vocational teacher education.

Keywords： secondary and higher vocational education; applied undergraduate; segmented training; countermeasures