新冠肺炎疫情下2022年北京冬奧會與國家形象多維建構

摘 要：新型冠狀病毒全球流行，給世界政治、經濟的發展產生重大影響。體育也同樣未能逃脫，特別是體育產業表演行業深受疫情影響。伴隨中國對新冠疫情防控的成功，中國以舉辦2022年北京冬奧會為重要契機，從以下幾個維度建構中國國家形象：積極籌辦賽事，彰顯中國政府負責任大國的使命和擔當;加速備戰冬奧，推進我國冬奧項目競技強國建設;精準施策，保障冬奧冰雪旅游產業供給側健康持續;科技助力冬奧，展現中國科技強國形象;積極參與體育國際合作，努力踐行人類命運共同體理念體育治理方略;中國具備應對突發事件應急管理經驗，為冬奧會的舉辦保駕護航。

關鍵詞：新冠肺炎;北京冬奧會;國家形象;多維建構

中圖分類號：G80-051? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-9840（2020）06-0008-06

Beijing 2022 Winter Olympic Games and the multi-dimensional construction of national image under the COVID-19 epidemic

HU Jianqiu

（School of Physical Education， Hunan University of Technology， Zhuzhou 430079，Hunan，China）

Abstract：Novel coronavirus is a worldwide epidemic， which has a great impact on the world's political and economic development.Sports also failed to escape the shackles， especially the sports industry performance industry， far-reaching impact.With China's success in covid-19 prevention and control， the 2022 Winter Olympics will be an important opportunity to build China's national image.Beijing 2022 Winter Olympic Games and the multi-dimensional construction of China's national image： Actively preparing for the games， demonstrating the mission and responsibility of the Chinese government as a responsible major country;Speed up the preparation for the winter Olympics， and promote the construction of China's Winter Olympic sports power;Taking precise measures to ensure the healthy and sustainable supply side of the Winter Olympics snow and ice tourism industry;Science and technology to help the Winter Olympics， China's science and technology power image.We will actively participate in international cooperation in sports and strive to implement the vision of a community with a Shared future for mankind.China has experience in dealing with emergencies and will escort the hosting of the Winter Olympics.

Key words：COVID-19;Beijing Winter Olympics;national image;multidimensional construct

收稿日期：2020-06-10

基金項目：2017年國家社科基金項目（17BXW049）。

作者簡介：胡建秋（1981- ）男，湖南寧遠人，在讀博士，講師，研究方向體育傳播。

黨的“十三五”規劃綱要中提出，豐富對外開放內涵，推動國際治理體系建設，打造一個“成熟、負責任、有吸引力”的國家形象[1]。全球化時代，世界各國高度重視文化軟實力提升。通過重大媒介事件建構本國國家形象，已成為諸多國家權力和利益博弈的重要支撐。然而，新冠疫情全球施虐，對體育世界產生重大沖擊。特別是2022年北京冬奧會舉辦面臨著復雜、不確定的社會歷史情景：全球化與逆全球化并峙，大國關系重構，單邊主義和保護主義蔓延，中國現代化進入升級轉軌新階段等，也必然會給2022年北京冬奧的舉辦帶來諸多困難。為了更好地推動與實施國家發展的戰略部署，在特殊歷史時期重構重大媒介事件塑造良好的國家形象，有助于提升中國的國際影響力，有益于構建良好的國際關系，更有利于中華民族的偉大復興。

新冠肺炎疫情下，面對紛雜的國際局勢和經濟下行國內形勢，如何統籌重大突發公共事件和體育發展，如何重塑和延展新時代中國國家形象，提升中國在國際事務中的話語權，是對中國體育治理體系和治理能力提出的重大考題。基于此，本研究試圖從新冠肺炎疫情下2022年冬奧會的視角對中國國家形象進行研究，結合當前中國建構國家形象的實踐，為中國體育國家形象的建構提供支撐性的素材與理論準備。

4.2 積極備戰冬奧，加速推進我國競技體育強國形象

2019年，國務院發布了《體育強國建設綱要》，提出了中國競技體育發展目標和改革方向。競技體育作為衡量國家綜合實力的“風向標”，有著重要的社會價值和政治價值，通常也被作為大國崛起的信號[16]。2022年北京冬奧會是中國冰雪運動發展的重要機遇，也是實現中國競技體育強國戰略的重要契機，更是新冠疫情防控常態下中國國家形象傳播的實踐命題。

疫情發生后，中國奧運軍團要利用強大的體制力量和綜合協同保障能力，保持備戰隊伍穩定有序運行。中國競技備戰要以優勢項目為核心，以潛優勢項目為重點，完善全項目參賽布局與規劃;以新增小項整合發展為契機，拓展冬奧會獎牌增長關注點;以日韓雪上項目發展為借鑒，提高雪上項目參賽競爭實力;以雪場硬件建設為平臺，加快弱勢項目發展，科學地分析世界冰雪運動競技格局[17] 。鑒于眾多歐美國家備戰組織協調相對松散致使運動員自尊水平顯著降低，誘發更多的消極情緒，進而競技水平下降的狀況[18]。我國在備戰過程中應趨利避害，做好適應性調整。首先，跟蹤不同運動員的競技狀態，為中國奧運備戰提供更多備選方案。鐘秉樞教授認為，應針對不同類型的運動員制訂不同的訓練方案和調整對策。其二，強化科技助訓水平。為運動員“量體裁衣”，提高運動水平和減少傷病，構建可復制、可持續的訓練科技助力模式。其三，組建冬奧備戰信息情報小組。實現不同項目的精準備戰，尤其是對不同參賽項目各國備戰信息的再加工。特別是針對重點參賽國家的競賽對手信息和參賽地信息進行大數據收集、分析，協助我國運動員、教練員較好了解競賽對手狀況，掌握比賽地海拔、溫度、濕度、公共環境等信息，并進行模擬分析，制訂參賽策略。體育行政部門加強對奧運情報小組的領導，強化對各國備戰信息的收集，密切關注國家奧委會和不同國際單項協會有關措施和規則變化，尤其是預選賽方案的調整，精準把握規則修改的精神實質。此外，對國外重點項目和重點對手的備戰信息進行系統化研究，為中國運動員備戰提供有針對性的信息支持。中國在情報建設等方面取得了先機，對于我國備戰具有較大備戰優勢。

新冠疫情期間冬奧備戰調整，說明了競技體育訓練模式是系統工程。它既反映出中國競技體育制度的優勢，也暗含了當今世界競技運動訓練的發展趨勢。在疫情常態防控下，我國的競技體育運動訓練已逐步從單一要素、簡單系統向多元要素、復雜系統的方向發展。在黨中央和習近平總書記的親自指揮下，各級政府積極響應冬奧備戰戰略，創造了舉世矚目的“中國速度”和成效顯著的“中國方案”，中國冬奧競技項目的突破，對新時代我國體育強國建設具有劃時代的重要意義。

4.3 精準施策，保障冬奧冰雪旅游產業供給側健康持續

在新冠疫情前期，中國冰雪旅游產業作為2022年冬奧會收入主要來源，將會帶來強大的經濟效益。據世界旅游組織（UNWTO）數據，世界體育旅游產業以14%的速度增長，超過旅游總產業4%～5%左右的整體增速，而2020年全球體育旅游市場規模有望突破4000億美元。新冠肺炎的爆發，給中國冰雪旅游產業帶來重大沖擊。最近由北京奧運城市發展促進會等多所機構聯合發布的《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查報告》顯示，新冠肺炎疫情對中國冰雪運動影響巨大，全國共有130個冰雪相關的比賽、活動因疫情取消，冰雪產業錯失春節黃金周，冰雪消費斷崖式下降，冰雪產業從業者面臨巨大經營壓力，2019—2020雪季我國冰雪產業損失規模約1000億元。

為推動冰雪旅游產業的健康持續發展，中國政府高度重視疫情對政府財政、公共資源和社會經濟動能的快速消耗。首先，實施“百城千冰”計劃，加大冰雪場館建設力度，普及青少年的冰雪運動，進一步實施三億人參與冰雪行動計劃，增加冰雪運動參與人口。其次，指導各地體育部門創新舉措，精準施策。比如京張地區旅游、體育等部門，要通過舉辦冰雪節事、賽事、論壇等活動，加大冰雪游、冬奧游宣傳力度，補貼推出專項消費券等刺激冰雪旅游消費，恢復和提振市場信心。其三是發揮中國冰雪產業聯盟的作用，搭建政府與企業之間的溝通橋梁，做好行業服務，創新滑雪場四季運營的產品結構和運營模式。疫情結束到2021年春季前，影響將逐漸消解。中國要抓緊籌辦2022年冬奧會，同時要結合國家戰略規劃編制實施，著眼于建立長效機制，引導促進京張地區冰雪旅游產業高質量發展和高品質國際冰雪旅游目的地建設，滿足京津冀地區千萬級別人次的冰雪旅游市場需求。中國冰雪產業發展進入非常關鍵的戰略機遇期，冰雪產業抓住黃金機遇期，通過外部環境的支持，有效激活了冰雪產業的內生增長動能，為實現我國經濟高質量發展提供動力。

4.4 科技助力冬奧，展現中國科技強國形象

改革開放以來，中國科研領域所處的國際環境始終比較友好。但近年來，美國等西方國家開始對中國高科技企業進行制裁，對產業政策進行施壓，對科研人才和學術交流進行限制。特別是這次新冠肺炎疫情，針對性更強，范圍不斷擴大，陸續將中興通訊、華為、中科曙光、海康威視、天津海光、成都海光、科大訊飛等55家企業列入“實體清單”。覆蓋人工智能、通信、網絡安全、云端機器人、安防監控、精密光學、貿易、物流等諸多行業，特別是把5G、人工智能、量子計算這種先進科技作為重點打擊領域。在這特殊歷史時期，中國籌備和舉辦2022年北京冬奧會面對重要機遇與挑戰，一方面其重大威脅會促進人類生命科學的深入研究;另一方面，中國已經看到云計算、大數據、人工智能、移動協同辦公等技術在抗擊疫情的戰役中屢屢被社會各界調用，發揮了重要作用。中國硬核抗擊疫情取得了較好的階段成果，疫情聯防聯控取得寶貴防控經驗，復產復工基本實現。

隨著中國科技實力增強，2022年北京冬奧運會成為高科技重要賽場。北京奧組委在疫情常態防控下，認真貫徹“籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”要求，加快推進“科技冬奧（2022）行動計劃”。在這場疫情危機中，加快了自動化、人工智能、機器人和智能應用等新技術的應用，中國在5G、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等專利技術應用到疫情防控的場景中，這些防控經驗科技成果將應用于2022年北京冬奧運會。例如中國、韓國和其他地區之所以能快速控制疫情蔓延，在于大數據的增長在一定程度上涉及收集和存儲大量關于個人的信息，特別是通過移動設備收集材料追蹤新冠肺炎接觸者，這些成果將在2022年北京冬奧運會中應用。 另外國家重點研發計劃項目“科技冬奧”重點專項將自主研發智能審圖技術及裝備、口岸傳染病快速篩查技術及裝備等15套現代化智能設備，也將在冬奧會期間投入北京海關口岸使用。特別是在指紋識別、虹膜識別、人臉識別等生物科技及藥檢技術、中國鷹眼等，全方位服務于2022年冬奧會的備戰工作。在“更快、更方便、更準確、更安全”的原則下，重點圍繞冬奧會科學辦賽、冬季項目運動訓練與比賽、全球影響傳播和智慧觀賽、公共安全保障、建設綠色智慧綜合示范區等關鍵科技瓶頸問題開展研究，攻克一批核心關鍵技術，保證2022年北京冬奧會順利進行。在2008年北京奧運會籌備過程中，數字戰略、新建筑戰略、新材料戰略、環保科技戰略和生物醫藥技術得到了很好的應用及發展，尤其是綠色奧運建筑節能技術，為奧運村和體育場館的建設作出了極大的貢獻。

在新冠肺炎疫情下，“科技助力冬奧”是中國備戰2022年北京冬奧會關鍵節點，以更好驅動競技體育向著專業化、精細化、精準化和科學化方向高質量發展。中國在加快推進國際化冰雪科技服務平臺建設，訓、科、醫一體化智能科技訓練服務系統，優化復合型國家冰雪科技醫療服務團隊建設，提升冰雪運動發展的科技服務保障能力方面具有較大優勢。在體能訓練、機能監控、傷病防治、運動營養、技戰術分析、數據管理與分析、信息情報收集與處理等方面提供及時、有效的科研醫療保障。特別是5G技術的應用，中國向全世界展示我們自己領先的科技實力，輸出自己的科技文化成果，中國肯定會把握好時機實現屬于中華民族的偉大復興。同時，中國面對科技領域的限制和困擾，堅持開放，構建多元開放的科技創新生態，以及多元包容的人文環境，加強國際科技合作，為我國逐夢2022北京冬奧續寫北京輝煌。疫情下新時代的競技體育唯有科技助力，才能高質量發展;新時代的體育事業唯有科技引領，才能行穩致遠。

4.5 中國具備高效應對突發事件管理經驗，為冬奧會的舉辦保駕護航

伴隨改革開放40多年中國社會經歷的歷史性變革，中國體育事業也實現了跨越式發展。體育作為一項深入人心的社會活動，總是能夠引起社會極大的關注度[19]。改革開放40多年來，經歷了2003年“非典”疫情、2008年汶川地震和2019 年新冠肺炎疫情，中國在應對突發自然災害和公共衛生事件領域取得了舉世矚目的偉大成就，積累了寶貴的突發重大事件應急管理經驗。特別是在防災救災技術、人員緊急動員與安排、資源集聚和調配保障、公共避難與醫療救治空間建設、災后規劃與重建等關鍵領域有了重大實質性突破。在舉國上下開展新冠肺炎疫情防控的關鍵時刻，體育行業以其獨有的場地空間資源、專家技術資源、活動組織資源、宣傳渠道資源，完全有能力、有信心、有決心為國家和社會提供更多的應急資源保障和體系支持，在抗疫救災過程中發揮新的更加重要的作用[18]。因此，我國體育在應對突發自然災害和公共衛生事件領域，已經具備了更為堅實和充分的軟硬件條件。同時，中國政府經歷一系列的防控考驗，體現了中國社會制度和國家治理體系、治理能力的顯著優勢，也為世界應急防疫樹立了典范。為中國籌備2022年北京冬奧會積累寶貴的經驗，也彰顯中國在后疫情時代舉辦重大國際賽事的強大能力。

針對突發公共衛生事件對2022年北京冬奧會的影響，國際奧委會等國際社會組織對中國舉辦2022年北京冬奧會十分關切，表示對北京冬奧會籌辦信心十足。但中國政府在應對突發應急管理中依然需要把災難當教材，從災難中汲取營養，深刻反思疫情對北京冬奧會的負面影響。努力提升奧運賽事管理服務水平，發揮國際體育組織功能和作用，科學部署重大賽事籌備工作，加強疫后體育賽事長期跟蹤研究等[20]。同時既要重點恢復保障受疫情沖擊較大的冰雪賽事和冰雪產業，還要積極籌建包括突發公共衛生事件在內的公共危機的應急治理機制，提前制定賽事舉辦和場館運行的日常預案和危機預案。

4.6 積極參與體育國際合作，努力踐行人類命運共同體理念體育治理方略

新冠肺炎的流行范圍廣、傳染高且較為復雜，對世界各國的社會治理體系和治理能力是一次“大考”，對全球化的國際體育組織奧委會同樣如此。疫情對體育世界的沖擊表明了世界體育事業的發展與“全球治理”密切相關，國際體育界不僅是利益共同體，還是人類命運共同體[21]。國際奧委會作為奧林匹克運動的領導機構，已成為全球體育治理的重要主體。從國際奧委會對2020年東京奧運會延期舉行的決策來看，推進國際體育的治理體系和治理能力建設刻不容緩。

新冠肺炎流行以來，中國參與全球治理經歷了從被動應付、一般性參與、主動參與到主導參與的過程，為中國更好參與國際體育治理打下堅實基礎。經過40多年的改革開放及城市化建設，中國實現了經濟、政治、社會高速發展，國際地位顯著提高，也提升了中國在全球治理中的國際話語。中國利用政治、經濟和體育方面的優勢，在重塑國際體育格局方面積極做更多的工作;在中國推進體育治理體系和治理能力現代化的進程中，中國體育的發展順應國際發展形勢，與時俱進，積極主動參與全球現代體育價值觀建構、獲得全球體育管理主權、參與全球體育發展決策制定、重塑國家在全球體育領域的自主性和權威性。中國舉辦2022年北京冬奧會堅決踐行《奧林匹克 2020議程》文件精神，堅決貫徹創新、協調、綠色、共享、開放的發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動高質量發展。堅持“綠色、共享、開放、廉潔”辦奧，也是五大理念在體育領域的具體貫徹和落實[22。中國積極籌辦的2022年北京冬奧會，共建“一帶一路”沿線國家、亞非拉國家的體育交往，是通向構建人類命運共同體的重要橋梁和紐帶，也是中國致力于加強體育國際合作、完善全球治理的切實行動，順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案[23]。

新冠肺炎疫情防控常態化的時代，在全球政治、經濟局勢晦暗不明、人類社會再次處于十字路口的關鍵時刻，中國積極參與全球體育治理，將2022年北京冬奧會打造為最廣泛的國際合作平臺，共商、共建、共享，以構建人類命運共同體全球化體育未來發展提供合理性的價值引領，為重塑世界體育發展秩序貢獻中國智慧。

5 結語

新冠肺炎疫情全球流行下，中國國家形象以前所未有的重要性提上了的國際戰略議程。2022年北京冬奧會的成功舉辦需要強大的社會動員能力和資源調配能力，是政府治理能力的有力展現。北京也將作為世界上“雙奧之城”，向世界展現真實、立體、全面的中國，也為中國邁入競技體育強國、推動科技強國戰略實施，建構中國國家形象中起到了獨特的作用。在后疫情時代，中國構建完善的國家形象過程需要長期堅持不懈的努力，需要有更為長遠的政策保障和各方的努力。塑造良好的中國國家形象依然面臨著各種挑戰，我們將以2022年北京冬奧會為契機，積極參與全球體育治理，提升中國國際體育中的話語權，增強中國國際地位，為后疫情時代世界和平發展貢獻中國智慧[20]。

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