地方高層次人才引進(jìn)政策效能研究
——以廣東省汕頭市為例

康志平

（汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 汕頭 515078）

人力資源是第一資源，人才，尤其是高素質(zhì)的高層次人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中起著非常重要的引領(lǐng)作用。各省市為了吸納、使用、留住更多更高質(zhì)量的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，紛紛制定、頒布、實(shí)施豐富多彩的高層次人才引進(jìn)、使用和管理政策條文。汕頭市正在努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市、積極融入一帶一路和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、打造省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極，新的發(fā)展機(jī)遇對(duì)人才尤其是高層次人才的渴求前所未有。市政府順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，相繼制定、出臺(tái)、實(shí)施了一系列高層次人才引進(jìn)政策和配套措施，高層次人才引進(jìn)成效顯著。汕頭市如何借力新的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)一步增強(qiáng)高層次人才引進(jìn)效能是理論和實(shí)務(wù)界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 汕頭市高層次人才分類

汕頭市人力資源和社會(huì)保障局在2018年出臺(tái)了《汕頭市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，《標(biāo)準(zhǔn)》按照高層次人才貢獻(xiàn)的大小和業(yè)績(jī)差別，把他們分為A類人才和B類人才兩個(gè)層次。其中A類人才主要有四大類型：第一大類型包括獲得國(guó)際頂級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)者，如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，英國(guó)皇家金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)芦@得者；取得國(guó)家重量級(jí)成就的人才，如國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；兩院院士、全國(guó)技術(shù)能手等17類人才。第二大類型包括入選中央“千人計(jì)劃”、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”等7類人才計(jì)劃者；第三大類型包括獲得國(guó)家級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)者，如國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)青年科學(xué)家獎(jiǎng)等25類人才；……