云南石漠化片區脫貧攻堅的實踐路徑

文云南省社科專家脫貧攻堅調研組

黨的十八大以來，云南石漠化片區扶貧開發的成功經驗，為人類如何在生態環境嚴重惡化下實現生態修復，獲得生態恢復與貧困治理的有機結合提供了有效模式。為全面闡釋云南石漠化片區扶貧開發模式的內涵，這里以文山壯族苗族自治州西疇縣、曲靖市師宗縣、紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣作為案例進行描述。

復綠：修復生態夯實發展基礎

云南在石漠化片區扶貧開發中，選擇把石頭山變綠，把石頭地變成可耕地，把“雨成災，晴成旱”改變成“雨留水，晴有水”。

保護森林：增加覆蓋率以實現生態修復。西疇縣是扶貧開發中生態修復成功的典型，提出“山頂戴帽子”的措施，即通過封山育林、退耕還林、植樹造林等，恢復森林植被。為了協調增收與恢復生態的關系，提出“山腰系帶子”，即對山坡耕作條件差的石旮旯地實施退耕還林，大力發展核桃、油茶等木本油料產業。此外，引導鼓勵成年勞動力外出打工和推廣新能源，極大減少人為砍伐林木。師宗縣采用恢復森林與發展林業和熱區水果產業相結合，通過充分利用國家退耕還林、生態效益等項目資金，對縣內貧困戶進行支持，讓他們增收有渠道，實現生態修復。瀘西縣針對當地石漠化生態環境，采用保護天然林、退耕還林、低效林改造、森林撫育、持續開展礦山復綠、荒山綠化、重要江河湖庫周邊及通道面山綠化行動，推進生態環境的恢復。

坡改梯：擴大保肥、保水、保土的優質耕地。……