文 賀慶紅 中共云南省昆明市委黨校公共管理與法學教研部
在改革開放步伐不斷加快、“一帶一路”倡議深入推進的時代背景下,加快推進云南邊疆社會治理現代化對推動國家治理現代化,繁榮發展邊疆地區經濟、社會、文化以及維護邊疆安全穩定都具有不可替代的作用,需要從社會化、法治化、智能化、專業化角度入手,將“四化”有機統一于邊疆社會治理的全過程和全領域。
以社會化為基礎,構筑綜合系統的社會治理格局。邊疆社會治理現代化要求加快構建黨委領導、政府具體負責、社會整體協調、公眾積極參與的現代邊疆社會治理體系,逐步形成“政社互動”“合作治理”“共同治理”的綜合系統的社會治理局面。一是發揮黨委總攬全局、協調各方的巨大作用?!包h政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”。邊疆社會治理中的任何主體,都必須在黨的領導下,積極參與到邊疆社會治理中來,對黨的各項路線、方針、政策主動了解、積極學習,與各級黨組織緊密配合,切實保證邊疆地區各項社會治理活動的有效開展。二是發揮地方政府的主導作用。在邊疆社會治理中,地方政府承擔著凝聚、協調、調動和組織的重要作用。有效推進社會治理,地方政府必須樹立起強烈的服務及協作意識,與其他治理主體積極合作,健全保障制度、制定相關政策法規。三是發揮邊疆地區各族群眾的主體作用。加快民主政治制度建設,拓寬民眾參與的制度化渠道?!?br>