不斷提升昆明城市綜合治理水平

文 沈惠文 云南省昆明市滇池管理綜合行政執法總隊政委

管紅寶 中共云南省委宣傳部四級調研員

2019年11月3日，習近平總書記在上海考察時強調，要“全面貫徹新發展理念，加快改革開放步伐，加快建設現代化經濟體系……著力提升城市能級和核心競爭力，不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平。”2019年，第一財經發布《2019城市商業魅力排行榜》，昆明在337個中國地級以上的城市中，首次入選15個“新一線”城市。近年來，昆明城市發展取得了長足進步，成為西部地區重要城市，但是對比國內外發達城市還有較大差距。提升昆明城市核心競爭力和綜合治理水平，可以從以下幾個方面入手。

在定位國際化上下功夫

昆明在古文獻中又稱“昆”“昆彌”或“昆淋”。昆明是中華文化發祥地之一，早在3萬年前，“昆明人”就在滇池周圍生息繁衍。《史記·西南夷列傳》記載了莊蹻開滇建城：“始楚威王時，使將軍莊蹻將兵循江上，略巴、（蜀）黔中以西。莊蹻者，故楚莊王苗裔也。蹻至滇池，地方三百里，旁平地，肥饒數千里。”公元765年，南詔國筑拓東城，為昆明建城之始。昆明是云南省省會，擁有兩千多年的歷史，是首批國家24座歷史文化名城之一。

隨著昆明城市規模的迅速發展，作為云南省唯一的特大城市，昆明已經成為云南省政治、經濟、文化、科技、交通中心，成為重要的旅游和商貿城市。一直以來，昆明城市定位較低、目標模糊、視域受限、特點不明的缺陷也日漸凸顯，表現為建設西部邊疆重要城市，與中國面向南亞東南亞開放的門戶樞紐和中國面向東盟的唯一大都市的地位要求明顯不符，還存在缺乏一流城市整體規劃指導，城鄉規劃覆蓋面窄、科學性低等問題。