踐行福彩公益初心，幫扶困難弱勢群體 七屆實踐探索社會組織公益創投“廣州模式”

10月30日，“福彩公益 與愛同行”——廣州社會組織公益創投實踐主題沙龍活動在廣州市荔灣區“手心咖啡計劃”咖啡店舉行。沙龍由廣州市民政局、廣州市社會組織管理局指導，廣州市福利彩票發行中心、廣州市社會組織聯合會主辦，南方都市報承辦。

沙龍邀請廣州社會組織公益創投優秀項目代表分享公益一線故事，邀請市民代表走近福彩公益金項目，邀請政府部門、行業專家、社會組織代表共話社會組織公益創投項目實踐經驗。

“政社互動 協同善治”

從2014年至今，廣州市社會組織公益創投活動已經連續舉辦了七屆，累計資助項目935個。據統計，廣州社會組織公益創投項目累計開展各類服務活動超過2萬場次，配餐、上門照料、心理輔導等個案服務逾1.2萬人次，直接受益人數近300萬人次。

通過7屆探索，廣州社會組織公益創投形成了什么樣的“廣州模式”？沙龍上，廣州市社會組織管理局局長王福軍作了詳細介紹。

第一個方面，社會組織公益創投項目更加要求體現能動性和創新性，其服務的對象是非常具體的。王福軍介紹，社會組織公益創投和政府購買服務不同的是，前者是社會組織出題，政府部門審題，后者是政府部門出題，社會組織答題。

第二個方面，社會組織公益創投項目的資金來源體現出了多元性的特點。社會組織公益創投項目的資金來源是福彩公益金資助60%，社會組織自籌剩下的40%。就如何使社會組織更加順利地籌集剩下的40%，市社會組織管理局也會給予幫助。今年，市社會組織管理局已經接連舉辦了四場座談會，邀請了來自慈善會系統、基金會系統、行業協會商會和社會服務機構的代表參加。座談會上，來自不同界別的代表認領社會組織公益創投，提供資金幫助。與此同時，市社會組織聯合會也借力公益日的契機，搭建聯合募捐平臺，為社會組織解決剩下的40%的資金提供幫助。

第三個方面，市社會組織管理局特別關注受到資助的社會組織公益創投項目的成長性?！拔覀儾皇琴Y助完就完事了，而是‘扶上馬再護送一程。”受資助項目在運作的過程中，會參與有關財務管理、項目運營、資金籌集等方面的培訓。廣州市社會組織公益創投項目除了運作項目本身，還被寄予了更高的期望。王福軍介紹：“我們希望受資助的項目能夠成長起來，使得其他的機構有興趣參與資助，或者走向商業化模式。”

第四個方面，強調評審評估的規范性。福彩公益金資助的項目在運作的過程中需要定期接受政府部門的評估和審計。王福軍介紹，受到資助的項目并不是一次性全部拿到資助款。在項目初審通過后，還會有中期和期末的評估，評估過后才能分期撥付資助資金?！八械脑u估都非常規范，其目的既是保證福彩公益金使用的安全性，也是保證社會組織能夠健康有序規范地運行。”

呼應時代之需

踐行福彩公益初心，織就公益守護網

廣州社會組織公益創投項目充分踐行福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行公益宗旨，緊緊圍繞社會公益服務需求，不斷探索和自我提升。記者了解到，2020年度的社會組織公益創投項目中，為老服務項目及困境兒童服務項目分別占48.5%、19.6%，資助資金超過資助總額的61%。

廣州社會組織公益創投項目圍繞社會所需，為困境群體織就一張公益守護網。面對愈加明顯的人口老齡化趨勢，社會組織積極主動回應老年人群體的公益需求，調動資源，扎根社區基層，精準設計服務方案。針對農村留守兒童、重癥兒童和來穗“候鳥”等特殊兒童群體，社會組織著力打造差異化、多元化、人性化的服務平臺。

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。本年度的社會組織公益創投項目還包含了一批扶貧創投項目，涉及在校貧困大學生就業、農村困難長者養老、殘障人士社會融合和困境兒童法律保護等領域。

廣州市社會組織聯合會副秘書長莊秀英介紹，今年受福彩公益金資助的97個社會組織公益創投項目中，還關注了生態文明，在推進垃圾分類的領域中也活躍著社會組織的身影。

廣州市社會組織研究院執行院長胡小軍長期觀察社會組織公益創投項目。他認為，福彩公益金像是種子資金，支持了有專業能力和使命感的社會組織去做公益探索。

為社會組織公益項目提供資金支持

社會組織公益創投項目連續舉辦七屆離不開廣州福彩公益金的支持。從2014年至今，總計逾1.4億元的福彩公益金為社會組織公益創投項目提供資金支持，使得社會組織能夠凝心聚力投身社會公益慈善事業建設。

福彩公益金從何而來？用往哪里？沙龍邀請了十五名市民代表來到現場參與福彩公益金科普小知識問答。受邀市民代表零距離感受了社會組織公益創投項目“手心咖啡計劃”。市民代表蒙住雙眼與視障咖啡師同臺競技沖泡咖啡，感受無視覺的情況下沖泡一杯咖啡的不易。

沙龍現場，廣州市民政局一級調研員鄧力介紹了2019年度廣州福利彩票的發行情況和公益金籌集情況。2019年，廣州共銷售福利彩票35.89億元，銷量居全省首位，籌集公益金10.96億元。

鄧力講道：“廣東一直是福利彩票發行大省，廣州的福彩發行量在國內省會城市中常年穩居榜一。”他進一步解釋道，這離不開廣大廣州彩民懷著一顆公益心，對福利彩票事業的支持;另一個方面，廣州福彩公益金的使用嚴格規范，公益效果很好，為福彩發行奠定了良好的基礎。

創建“慈善之城”

提升社會組織公益服務能力和項目效能

2017年，廣州提出創建“慈善之城”。廣州社會組織在社會組織公益創投項目的帶動下，越來越積極地投身公益慈善事業建設，成為廣州創建“慈善之城”的一股中堅力量。廣州的社會組織如何繼往開來創新局？

王福軍從調動市民群眾的公益熱心、提升社會組織運作能力和鏈接更多資源聚力公益慈善三個方面闡述了廣州社會組織公益創投項目今后將如何更好地投身公益慈善事業建設。他表示，近年來廣州市社會組織管理局積極動員有公益情懷的人成立公益慈善組織，開展培訓提升社會組織公益創投項目負責人項目運作能力，營造能夠支撐廣州創建“慈善之城”的公益慈善生態氛圍。

廣州市社會組織研究院執行院長胡小軍認為社會組織公益創投項目要走進去、走下去、走出去。他提到，廣州社會組織公益創投項目，要充分將自己融入到政府部門的工作體系中去，實現政社協同;要深入社區基層為更廣泛的群體提供公益服務;要讓廣州經驗走出廣州，在更廣闊的范圍內實現帶動引領的作用。

（廣東福彩網）