廣東、江西、廣西三省區簽署旅居養老合作框架協議 努力開創全國性普惠旅居養老服務市場

莫冠婷 宣力

為迅速學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示和對養老工作的系列批示精神，在2019年廣東省民政廳與遼寧、吉林、黑龍江民政廳簽訂旅居養老合作框架協議之后，2020年11月6日，在第七屆中國國際老齡產業（廣州）博覽會上，廣東、江西、廣西三省區民政廳共同簽署旅居養老合作框架協議。三省區將充分發揮在生態、氣候、環境、文化、資源等方面的互補優勢，以提高養老服務供給質量為核心，以旅居康養為重點，以市場化運作為手段，鼓勵三省區養老社會組織、養老服務企業等積極參與，共同打造旅居養老新模式，推動養老服務業高質量、協同、融合發展。廣東省民政廳黨組書記、廳長卓志強，江西省民政廳黨組書記、廳長劉金接，廣西壯族自治區民政廳黨組副書記、副廳長韋力行（正廳長級）代表三省區共同簽署協議并致辭。民政部社會福利中心黨委書記、副主任甄炳亮出席儀式并致辭。

卓志強表示，江西、廣西兩省區與廣東毗鄰，在區域、生態和資源上具有天然的共建共享優勢。廣東是全國光、熱、水和海洋資源最豐富的地區之一，是康養療養、休閑度假、品嘗美食的好地方;江西區位優越，交通便利，氣候溫暖濕潤，地熱水及礦水資源稟賦，紅色文化和景德鎮陶瓷馳名中外;廣西地理位置優越，邊境貿易市場廣闊，旅游資源豐富，“桂林山水甲天下”世界聞名。建立三省區旅居養老產業合作機制，既是迅速貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、深入貫徹落實總書記對民政和養老工作重要指示批示精神的創新之舉，也是充分發揮三省區資源互補優勢，提高養老服務供需匹配效率、共謀老年人福祉的創新模式，更是著力推動我國養老服務產業高質量協調融合發展，推進養老服務事業邁上新臺階的重大跨越。在三省區黨委政府的高度重視和正確領導下，在三省區民政部門具體指導和重點打造下，在社會各界熱心人士的廣泛支持和共同參與下，三省區的地域優勢將進一步融合，交流合作將進一步共贏，養老服務業將進一步發展，廣東與江西、廣西乃至全國的老年朋友們都能享受到更多、更好、更優的健康養老服務。

劉金接表示，近年來，江西依托優質的山水人文資源和中醫藥資源，著力打造具有江西特色的全國康養高地。江西省委、省政府作出了支持贛州“努力打造融入粵港澳大灣區的橋頭堡”的決定，贛州市致力于打造粵港澳大灣區養生養老的后花園，大力推進一批康養小鎮、康養基地建設。三省區合作發展旅居養老，對實施積極應對人口老齡化的國家戰略，促進養老服務業高質量發展，不斷滿足人民群眾日益增長的養老服務需求具有重要意義。

韋力行表示，廣西區位優勢突出、氣候條件優越、生態環境優良、旅游資源發達、長壽資源豐富，近年來，廣西依托獨具特色的優勢和品牌，率先在全國創建省級全域養老服務業綜合改革試驗區。隨著三省區旅居養老合作框架協議的簽訂，三省區的養老服務將會形成更寬領域、更高層次、更加務實的合作，實現優勢互補、良性互動、互利共贏，共同為“暢通國內大循環、促進國內國際雙循環”作出應有貢獻。

甄炳亮在致辭中指出，“旅居養老”合作品牌的打造，是充分發揮各地資源互補優勢，提高供需匹配效率，推動產業融合發展的創新模式;是積極做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全面建成小康社會，共謀老年人福祉的積極舉措。要以實際行動深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，不斷加強跨區域對接聯動，不斷開創全國性普惠旅居養老服務市場，不斷滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

根據合作框架協議，三省區將在以下方面開展緊密合作。建立三省區旅居養老產業合作機制，三省區民政廳領導每年開展互訪交流，確定對口合作年度重點工作;研發完善、持續建設旅居養老智能化服務平臺，整合養老、醫療、教育、旅游、文化、體育、金融等資源，建立老年人數據庫，實現數據共享、系統對接、供需匹配;引導三省區養老行業商（協）會，積極開展“互動式”異地養老服務。推動三省區旅居養老產業務實合作，以差異化、特色化為產品設計方向，在康養項目、居住環境、文化體驗、區域傳統文化研修等四個方面進行差異化閉環設計，共同培育更多的旅居養老示范基地;建立三省區養老工作常態化交流機制，鼓勵三省區養老行業商（協）會、養老機構等社會組織、企事業單位，開展旅居養老從業人員（包括醫養護）人才培訓與合作交流，搭建人才信息共享交流平臺，實現跨省勞務輸出;組建三省區旅居養老“為在其中”人才庫，實現資源共享，踐行“零工經濟”。推進三省區旅居養老服務市場健康發展，研究制定適用于三省區的《旅居養老服務合同》《老年人旅居養老服務規范》《旅居養老保險保障方案》等，推動三省區旅居養老服務品牌建設;規范旅居養老市場，嚴厲打擊不法分子假借旅居養老名義開展的各種非法集資、欺詐消費、虛假宣傳等損害老年人利益的行為，維護老年人的合法權益。

簽約儀式上，播放了廣東省旅居養老項目宣傳片，廣東省社會組織代表發言并介紹廣東省旅居養老項目。據悉，2019年廣東、黑龍江、遼寧、吉林四省民政廳簽訂旅居養老合作框架協議，組建了旅居養老智庫專家委員會，設計了系列旅居養老服務產品，培育了廣東第一批旅居養老示范基地（分別是廣州福瑞馨養老院、深圳市任達愛心護理院、佛山樵晉老齡家園、中山市廣弘頤養院、江門鶴山雁鳴湖畔養老公寓、陽江市江城區康泰養老院、揭陽市聚龍灣護理院），通過“養老+旅居+N”模式，創新探索旅居養老“合作品牌”，拓寬養老服務業和養老產業發展渠道。

廣東、江西、廣西三省區民政部門、養老服務組織、養老機構、企業和媒體代表共300多人參加簽約儀式。