全力推進疫情防控常態化背景下的職業技能培訓

文/陳曼

今年以來，成都市金牛區統籌疫情防控與復工復產，及時梳理職業技能提升辦事指南，開展政策宣傳，全力推進職業技能提升工作。

職業技能培訓開展情況

多渠道強化政策宣傳。利用金牛人社微信公眾號及時公布辦事指南，宣傳培訓政策；建立金牛區就業培訓服務QQ 群，及時開展政策解讀和業務辦理指導。構建部門、園區、街道和行業協會合作機制，向各類企業推送培訓政策。通過短信、直播、電話、現場走訪等形式，點對點推送政策，面對面宣講培訓政策。截至7 月中旬，已向400余戶企業發送政策短信，通過直播服務企業200 余戶，電話聯系參保百人以上企業及認定困難企業300 余戶，現場走訪企業近100 戶，向82 戶企業推送64 個職業技能和職業素養類線上培訓項目。

優化服務推動政策落實。主動對接企業，靠前指導申報，及時受理審核，優化完善流程，加快資金撥付，推進政策落實。組織622 名領取失業保險金人員參加專業技能培訓；組織受疫情影響的59 戶中小企業開展15 個專業線上培訓，受益職工1463 名；組織52 戶參保企業對入職一年內的1289 名新員工（含勞務派遣人員）開展崗前培訓；組織10 戶困難企業的1449 名職工參加技能提升、轉崗轉業培訓；引導中鐵軌道產業園中鐵工程服務有限公司與成都技師學院合作，開展新型學徒制培訓。

當前面臨的問題

配套實施細則滯后。一系列培訓政策的配套實施細則制定和經辦系統模塊開發相對滯后，基層宣傳推廣難，組織實施培訓難。

部門協同有待加強。部分職能部門和街道、社區未充分參與職業技能培訓，政策推送不夠精準，疫情后出臺的多個職業培訓項目難以做到全覆蓋宣傳和精準推送。

企業參與積極性不高。企業復工復產后生產經營繁忙、員工分散且其文化層次低、學習積極性不高，容易形成組織培訓阻力。培訓申報繁瑣，接受審計麻煩等原因導致部分企業在申報相關培訓上積極性不高。同時，部分培訓政策吸引力不夠，存在培訓補貼標準不高的情況，對培訓對象是否就業、是否是本市戶籍等有條件限制。

疫情影響線下培訓。受疫情影響，培訓機構復工需要經過審批，導致線下培訓開班滯后。

基層經辦力量薄弱。疫情后的新技能培訓政策類型多、范圍廣，基層經辦力量不足，易造成業務受理、資料審核周期延長等問題。

相關建議

提升培訓參與意愿。完善全民自主選擇、隨時參與職業培訓的渠道和機制，切實掌握企業職業技能培訓需求，從根本上將多年來政府補貼性職業培訓工作中“要我學”轉變為“我要學”。

完善職業培訓政策。優化培訓的補貼標準、組織考核、抽查方式，從實際出發方便企業組織、勞動者參與，調動企業單位、培訓機構和受訓對象參與職業培訓的積極性。如參照已實施的技能提升補貼方式，對通過自身學習取得技師、高級技師相應資格（資質）的職工和本市勞動者，以相應職業資格（等級、能力）證書申報技能提升補貼。

完善網絡申報系統。盡快解決政策快速出臺而經辦系統滯后、企業和勞動者不能自主線上申報的問題，方便企業和群眾自主線上申請，經辦機構快速審核管理。加強新型學徒制培訓、以工代訓、重點群體培訓、項目制培訓等項目的系統辦理模塊和自主申報功能。

完善培訓監督機制。紀檢監察部門提前介入培訓項目的組織、監督和指導，按規定落實培訓政策，為積極推進職業技能提升行動保駕護航。就業部門提前將擬申報的培訓項目開班情況報紀檢監察部門，紀檢監察部門可在培訓過程中進行隨機抽查，變事后處理為事前預防。

完善齊抓共管工作機制。立足產業功能區、主導產業的需求，由人社部門牽頭，行業主管部門、群團組織和行業協會共同參與，建立條塊結合的計劃需求和目標體系，共同推進職業技能提升行動開展。