都江堰：聚焦返鄉創業 助力鄉村振興

成都都江堰市就業局在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，做到沉下去了解民情、掌握實情，依托都市現代農業發展平臺，結合都江堰市農旅結合、文旅結合的實踐，大力實施返鄉農民工創業就業行動計劃，助推鄉村振興。

實地調查研究，明確返鄉創業問題

都江堰市就業局組織工作人員開展返鄉創業宣傳活動，切實聽取民意，總結出了返鄉創業存在的問題。一是創業意識薄弱，經營能力不足。一些返鄉農民工不同程度地封閉保守，且文化素質普遍偏低，創業投資盲目性大，難以獲取和識別有效的創業和市場變動等信息。二是創業底蘊薄弱，創業成本較高。一些返鄉農民工雖然在外出務工中積累了一定資金，但從經營理念、管理水平等方面仍不足以創業。同時創業資金缺口較大，借貸資金困難重重，創業舉步維艱。

聚焦問題癥結，開展靶向治理

著力完善創業扶持體系，加大返鄉創業扶持力度。一是助力擴大政策覆蓋面。都江堰市就業局按照相關文件要求，將返鄉創業扶持政策覆蓋面擴大到全市所有農村勞動者，并大力宣傳。二是加強返鄉創業扶持。對返鄉創辦的企業，在同等享受招商引資優惠政策的同時，還給予社保補貼、崗位補貼、一次性創業補貼以及培訓補貼等，切實從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉創業。三是推廣返鄉創業金融服務。創新農村金融改革，加快“農貸通”平臺建設，相關商業銀行為50余家農業經營主體投放資金9020萬元；積極建設都江堰市農村金融服務站，引導農民工合理利用金融服務，緩解創業資金壓力。

著力轉型升級，優化返鄉創業環境。一是依托旅游產業優勢，挖掘創業資源。著力打造了青城道茶文化產業園、青城烏龍茶觀光產業園、龍門山十萬畝獼猴桃產業基地、灌區映像等現代農業產業和鄉村振興項目，利用本土資源的比較優勢推動返鄉創業。二是依托就業創業平臺建設，積聚創業合力。通過“1個創新創業孵化園+3個創業基地+N個創業示范點”，為廣大創業者搭建眾創眾包眾扶眾籌“四眾”共享平臺。按照“園區+基地+創客”的工作模式，以特色農產品電子商務示范鎮為基礎，全市已建成1個省級、2個成都市級、2個都江堰市級創業孵化園，230名返鄉農民工在各級創業平臺上實現了創業，扶持了124個項目創業成功，正在孵化26個項目。三是依托資源整合，打造快捷服務通道。有效整合相關部門力量，建立“一站式”創業服務窗口。截至目前，為參加培訓的農民工提供開業測評203人次，開展農民工創業培訓+農業職業經理人、旅游服務等專項培訓1027人。

著力創業引領，激發返鄉創業活力。加強就業創業宣傳的正面引導作用，以創業活動為載體，推動返鄉創業發展，樹立返鄉創業典型，展示創業風采，積極吸引“百鳥還巢”返鄉創業。一是參與創業賽事。先后參與、舉辦了“創業天府·菁蓉創享會”都江堰旅游創新創業主題報告會、“創新創業都江堰”旅游特色產品路展活動、第二屆創新創業大賽決賽等活動。二是宣傳創業典型。通過當地主流媒體大力宣傳返鄉農民工創業典型，引領作用不斷凸顯。三是鼓勵回引創業。參加“蓉歸錦里·鄉約未來”2019年成都市在京農民工政策項目宣傳推介會和“融情天府·蓉耀未來”成都市在深務工人員回鄉創業就業政策項目宣傳推介會，宣傳推介都江堰市營商環境建設、就業創業優惠政策、鄉村振興戰略等情況，引導在外農民工返鄉創業、奉獻家鄉，為加快建設國際化生態旅游城市提供人才支撐。

不忘初心使命，工作精益求精

都江堰市就業局結合“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提出下一步農民工返鄉創業工作方向。

一是加強創業引導，提高創業意識。鼓勵結合本地農業、旅游業發展項目，創辦家庭農場、鄉村旅游創客基地和特色農產品等新型農業經營主體，建立創業跟蹤服務機制，持續為農民工解決創業過程中的問題，降低創業風險。二是加強創業培訓，提升創業技能。與人社、農林部門加強合作，將技能培訓與創業培訓相結合，依托當地農業產業特色設置專業，提高創業者綜合素質，用足優惠的農業政策資源。三是加強創業資金支持，破解融資瓶頸。落實創業擔保貸款政策，強化擔?；鸬莫毩９δ埽M一步完善“農貸通”平臺，推動土地經營權和林權順利進入金融市場實現抵押融資，破解創業者融資瓶頸。