未成年人網絡沉迷治理研究

彭 伶?

智能科技時代是移動互聯網的時代，信息傳播方式變成移動主導，未成年人可以隨時隨地上網，觸網更為便捷，較以往更容易深度融入網絡。智能科技時代是智能化、大數據的時代。算法推薦的思路和應用已經深入到互聯網應用中，精準推送使得未成年人在網絡上可以獲得更個性化、私人化的信息，難以抵擋網絡誘惑。未成年人在擁抱更廣闊發展空間的同時也面臨著網絡社會更多的危險與挑戰。未成年人網絡沉迷問題已經成為一個重要的社會問題，引發廣泛關注，國家因此出臺了一系列文件并采取多項舉措試圖解決這一問題。經過多年治理取得了一定成效，但仍然存在不少問題。2020年8月19日教育部等六部門聯合發布《關于聯合開展未成年人網絡環境專項治理行動的通知》，明確指出未成年人網絡問題突出，不利于未成年人成長。本文試圖系統探討未成年人網絡沉迷的社會形勢和存在問題，并嘗試提出系統解決此問題的應對措施。

一、問題的提出

2020年5月13日，共青團中央維護青少年權益部、中國互聯網絡信息中心（CNNIC）聯合發布《2019年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》。《報告》顯示：2019年，我國有1.75億未成年網民，未成年人互聯網普及率達到93.1%。在這個龐大的未成年人互聯網使用群體中，過度使用網絡的情況不在少數。統計數據表明，全世界范圍內青少年過度依賴網絡的發病率是6%，我國比例接近10%。①《我國青少年過度依賴網絡發病率接近10% 相關診療規范正在制定》，載光明網，https://difang.gmw.cn/bj/2018-09/25/content_31367173.htm。……