習近平新時代黨建思想研究—從江蘇高校發展的視角

文 / 趙曉慶 姚琛

習近平明確提出高校黨建工作的意義，在于促進高校教育的科學發展，強調黨建工作對教育發展的引導作用。習總書記關于高校黨建工作具有一套完整的理論系統，他強調要發揮黨的領導作用，明確高校黨建的目的、意義與工作重心，這些理論也為江蘇高校黨建工作提供了理論基礎。

一、 明確高校工作的領導權

高校工作的領導權，一直是一個非常重要的問題，無論處于何種制度統轄下，對于國家的領導權都是一個很重要的事情，領導權一般都由統治階層擔任，歷史證明只有中國共產黨擁有領導歸屬權，才能帶領廣大人民群眾走上繁榮富強的新道路。

（一）中國共產黨擁有高校工作的領導權

高校工作的領導權歸屬權在誰手里，這事關高等教育事業的性質、任務與方向。在第二十三次高校黨建會上，習總書記明確提出要強化黨對高校的領導力度，在高校思政會議中又再次強調，要堅持黨對于各大高校的領導權，這足夠說明黨領導高校工作的現實意義。

（二）黨對高校工作領導的實現途徑

黨對高校各項工作的領導歸屬權基本體現在兩個方面，第一是中央及地方黨組織對高校的領導權，第二是校內黨支部對高校的領導權。

1．堅持中央與地方黨組織的根本領導權。

在高校思政會議上，中央明確提出要讓各級黨委和黨組織有所作為，要求各級領導人深入高校多接觸師生，多做實地調研工作，在會議中也對江蘇高校發展的方向做了明確規劃。自2008年江蘇省高校黨建研究委員會成立以來，一直在促進高校各項事業的發展方面起著重要的引導作用。

2．高校黨組織對高校的重要領導權。

高校黨組織擁有對高校的重要領導權，這是由校長負責制的基本學校制度決定的，習總書記將高校黨委的領導方式確認為以“管黨治黨”和“辦學治學”相結合的主體責任制，這里的領導方式是全面的，而非片面、局限性的，通過對兩項主體責任制的理解可以看出包括兩層意思：第一是要堅持黨對國家事業的領導權，第二是要堅持黨在領導高校發展領域的歸屬權。那么，在實際工作中，又該如何結合江蘇高校實際，將主體責任踐行到底，確保對江蘇各大高校的領導權？習總書記就這一問題明確提出：要堅持各大高校的社會主義性質，保證各大高校處于黨的領導下，明確高校是為了社會主義中國培育人才。此外還要堅持立德樹人，將核心價值觀與教書育人工作相結合，同時要解決好江蘇高校“如何培養人、培養什么人”的問題。這可以細化為兩個方面，第一是堅持黨的思想領導，即堅持在思想領域的引導，要以馬列主義毛澤東思想、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以馬克思主義與中國現代化建設相結合的新思想為基礎，確保江蘇高校在思想方面緊跟黨的基本步伐。第二是組織領導，這體現在對學校制度的完善，即要對江蘇高校體制做改進工作。

二、關于高校黨建工作意義的解讀

習總書記指出，要不斷完善在新形勢下對各大高校的黨建工作，同時明確規定要堅持為社會主義辦學的性質，積極推動高校各項事業的改革發展，堅持為社會主義中國培養合格人才的大方向。無數的歷史先例證明，只有中國共產黨才能實現對國家的先鋒領導。如果失去了中國共產黨的領導，我國的各項事業都會陷入群龍無首的混亂局面中，會進入高校及各項事業的低谷甚至是敗亡期。所以，江蘇高校也必須奉行以黨領導為中心的基本規律。

（一）高校要堅持為社會主義辦學的根本政治方向

任何制度統轄下的教育都是有階級屬性的，江蘇高校要堅持為社會主義辦學的根本性質，必須明確黨對江蘇高校建設的領導權。

（二）促進高校改革發展的根本政治保證

中國特色社會主義改革發展的體現之一是對高校改革發展事業的領導，這也是我國現代化建設的重要有機組成部分。只有堅持黨的正確領導，才能從根本上保證江蘇高校事業發展的先進性，強化黨的建設和領導事關江蘇高校事業的長遠發展，是與黨領導下的建設事業和黨的偉大事業相結合，二者之間是相互促進、相輔相成的辯證關系。

三、高校黨建工作的根本任務解讀

習總書記多次強調，高校的根本任務是要為社會主義現代化建設，輸送德智體美全面發展的新型建設者與接班人，這也是江蘇高校的培養任務，同時也是江蘇高校黨建的根本任務。

（一）高校黨建的根本任務是培養德智體美全面發展的合格建設者和可靠接班人

伴隨著高校教育改革事業的推進，江蘇高校也逐漸被各界提出科學研究、社會服務與傳承文化等各項期待，但高校辦學的根本職能始終要落實在對人才的培養方面。高校辦學要凸顯對大學生道德品行特別是共產主義道德品行的培育，解決好“培養什么樣的人”和“為誰培養人”這兩個重要問題。習總書記對培養目標做出新的補充，即要堅持“德智體美全面發展”。

（二）奉行“德育為先”的戰略思想，堅持思政工作的黨建戰略任務

關于如何培育全面發展的人才這一問題，習總書記明確提出既要堅持德智體美全面和諧發展，又要將德育發展置于先行位置，堅持在教育教學工作的過程中融入思政工作。習總書記將強化各大高校在德育與思政領域方面的工作，定義為在人才培養“根本任務”的“優先”位置和“全過程”，所以，若想促進江蘇高校黨建事業及其他基本事業的長遠發展，就必須奉行“德育為先”的戰略思想，堅持思政工作的黨建戰略任務。

四、關于高校黨建工作的具體規劃

黨的基層組織與黨員直接與人民群眾密切相連，需要承擔起凝聚、組織、教育人民群眾的重任，黨全部工作與戰斗力的基礎體現，在于將黨的路線方針政策落實到人民群眾中去。習總書記在第十七次全國高校黨建會上指出，各大高校黨建的基礎工程，需要落實到基層黨組織與黨員隊伍的建設層面。

（一）對高校基層黨組織建設的界定

習總書記明確指出，建立健全各大高校的黨組織，是基層組織建設的首要工作。各大高校都要以《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的相關規定為工作原則，通過建立健全各大高校各級黨組織來適應高校改革發展之需，要實現高校黨組織工作建設的全面覆蓋，明確規范相關組織的職責劃分。基層組織建設，首先需要落實到推進一批高素質黨務工作隊伍和大學生思想政治工作干部隊伍的建設上，要堅持黨務工作隊伍對基層黨組織建設的實施權力，這關乎著基層黨組織建設的成效，所以必須精細化相關人員的選調工作。習總書記提出要選用德才兼備、專兼結合的黨務工作人員，同時要具備較高的政治素養、優良的思想作風、對黨務工作的熱愛、善于深入基層以及要具備基本的學術知識和強硬的政治作風等。基層黨務工作的重要在于，要做好支部書記的選聘工作。基層黨組織書記要有所作為，自覺擔負起相應的管理職責，具備管理干部、領導成員、約束黨員、組織隊伍的專業能力。

習總書記強調要在加強基層黨組織的建設工作中融入改革創新精神。因此，江蘇高校要在對以往工作經驗充分繼承的基礎上，不斷對高校基層黨組織建設進行方法革新的嘗試，為高校基層黨組織建設注入源源不斷的活力。

（二）加強高校黨員隊伍建設

習總書記指出要通過強化黨員隊伍建設來實現黨員發展工作的改革創新，江蘇高校黨員發展工作也要與時俱進。習總書記關于高校黨建工作的設想具有嚴密的邏輯性，明確規定黨擁有對高校的領導權，對高校黨建工作的重要意義及根本任務、高等教育發展的關鍵、高校黨建工作等方面做出了深入闡述。總而言之，習總書記關于高校黨建工作的指導思想，是嚴格遵循黨建規律及高等教育發展規律與人才培養規律，這體現了人才強國的戰略思想、黨建基礎工作的系統思想、高校發展的辯證思想，這是根據我國社會主義現代化建設的需求以及黨建事業的現實要求和高校教育發展的需求決定的。