自由貿易試驗區與國家物流樞紐城市建設的戰略定位思考

文 / 李芏巍

（李芏巍教授，中國著名專家，中國城市發展戰略與產業園區策劃專家，中國電商物流研究應用領域實戰領軍人物；被譽為“中國物流策劃第一人”、“中國園區思想者”和“案例化”的專家。現職中國物流策劃研究院與中物策（北京）工程技術研究院副院長，中國物流與供應鏈智庫核心專家。）

中國自由貿易試驗區各片區正式掛牌，作為協同發展和“一帶一路”國家戰略的重要連接點，搶抓自貿區機遇，將加快打造成為經濟合作引領區和臨港經濟創新示范區，推進樞紐經濟、物流、貿易高質量發展。目前，建成8個內陸港片區，通過“一帶一路”大通道，經第一、第二亞歐大陸橋直達歐洲，開通了的中歐班列，形成了公路、鐵路、海運完善的多式聯運交通體系。由港而建、依港而興，這是沿海自由貿易試驗區片區最大的優勢，擁有國家的戰略支撐良好的發展基礎、廣闊的發展空間和高效的營商環境等諸多優勢。

“一帶一路”建設、自貿區建設、國家物流樞紐建設等政策利好在疊加，為城市用好樞紐資源、發展樞紐經濟提供了正當其時的機遇。對經濟高質量發展都具有重要意義。自貿區與國家物流樞紐構建戰略定位思考站在國際供應鏈樞紐層面來規劃。

未來全國性物流園區80%向鐵路靠攏(國家部署‘交通物流聯合發展方案’2018年起)，要以樞紐成就項目價值，讓規模服務最大化于項目發展，大力提升和放大項目服務效能，要理清與周邊的關系。國際物流與供應鏈樞紐要認真研究自身水陸空資源，實現資源、生產、消費、服務的銜接，否則樞紐的價值難以實現。

將充分依托港口現有的發展基礎和發展優勢，用足用好自貿區平臺，創新大宗商品、現貨市場交易制度，推進國際大宗商品交易。建成貿易投資自由便利、高端高新產業集聚、金融服務開放創新、政府治理包容審慎、區域發展高度協同的高標準高質量自由貿易園區。隨著自由貿易試驗區向改革開放深水區的挺進，必定會引領帶動陸港片區和沿海自由貿易試驗區片區轉型升級、高質量發展的腳步，加快努力實現宏偉目標。

尋找最匹配城市發展戰略方向的定位方法。視角是物流產業發展的服務大本營，未來發展最匹配的戰略方向的方法是：統籌在物流大通道網絡中的戰略地位、布局、功能等多重因素，為物流樞紐城市做發展定位。結合城市宏觀發展層面考慮國際物流與供應鏈樞紐發展戰略走向的問題。要結合城市宏觀發展層面來考慮國際物流與供應鏈樞紐區發展戰略走向的問題。從宏觀層面上把握城市發展的定性、定位、定向，關注土地利用的空間結構、生態格局、交通系統。

以資源優勢、區位優勢、自貿區政策優勢為依托，打造物流樞紐城市。依托樞紐城市的商流、物流、資金流、信息流匯聚能力，包括輻射范圍及能力等基礎，評價國際物流與供應鏈樞紐核心競爭力。項目形成“以資源優勢、區位優勢、自貿區政策優勢為依托，打造物流樞紐”的發展戰略思想。

發展路徑，承接產業轉移，主動產業升級。承接國際前沿城市商貿服務業產業轉移，整合中小型生產企業資源，對接優勢生產企業資源，為他們提供整套的品牌與產品策劃與營銷方案服務，提升經濟圈產業的品牌發展意識與市場認可度，緩解價格競爭的惡性循環。供應鏈金融，緊跟供需訴求，打造供應鏈服務平臺，把脈國內外不同層次、不同區域的消費市場動向，對接加速城鎮化的消費需求，通過與供應商、園區物流信息平臺的全面對接，在產品的生產、倉儲、運輸、分銷、跨境采購與配送等供應鏈全程管理與決策的信息化、可視化、智慧化。搭建大數據平臺，挖掘互聯網+傳統產業價值。依托新一代信息技術與智能設施設備，搭建電商物流大數據服務平臺，為供應鏈上下游企業提供生產、分銷、電商、物流大數據服務，優化升級產業的資源配置，全面挖掘產業的大數據價值。融入協同發展，實現借力崛起的重要平臺。

依托自貿區的建設契機，形成資源集聚中心、全球供應鏈服務中心、金融服務中心、大數據中心、信息技術中心，打造數字貿易和中國跨境貿易大門，以“一帶一路”數字貿易和跨境電商產業發展與創新為契機和引擎，全面帶動外向型經濟發展，實現傳統產業轉型升級，建設數字貿易強市。布局思路，在新一輪發展中將會激發城市向物流與供應鏈樞紐節點城市轉變。以樞紐與節點成就城市價值，讓規模服務最大化于城市經濟發展。