高質(zhì)量推進(jìn)高校巡察整改

楚廣興

在高校大力開展內(nèi)部巡察工作是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是高校深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)教育改革，促進(jìn)高校健康、科學(xué)發(fā)展起著非常積極的作用。基于此，全國高校特別是公辦重點(diǎn)院校陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施了校內(nèi)巡察工作，部分高校已經(jīng)完成了對(duì)校內(nèi)下屬黨組織的首輪巡察，通過精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)反饋問題，完成了校內(nèi)巡察的“前半篇文章”。與此同時(shí)，如何切實(shí)發(fā)揮校內(nèi)巡察作用，充分運(yùn)用巡察成果，促進(jìn)中央、上級(jí)和高校黨委各項(xiàng)決策部署在校內(nèi)下屬單位落地落實(shí)，寫好校內(nèi)巡察“后半篇文章”更顯重要。為此，高校下屬各級(jí)黨組織和全體黨員干部在高度重視、堅(jiān)決落實(shí)巡察整改任務(wù)的同時(shí)，必須深入思考如何用好用足巡察“前半篇文章”成果，對(duì)照檢查，舉一反三，切實(shí)將校內(nèi)巡察整改工作推向深入。

深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作，切實(shí)做到“三到位”

一是要對(duì)校內(nèi)巡察整改工作的重要性認(rèn)識(shí)到位。開展校內(nèi)巡察是貫徹落實(shí)黨中央精神的必然要求，是鞏固拓展上級(jí)黨組織巡視整改成果的具體舉措，是加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。簡單而言，就是開展校內(nèi)巡察中央上級(jí)有明確要求，高校自身建設(shè)發(fā)展有實(shí)際需要，所以必須要做，而且必須要做好。如何鑒定好還是不好，就看巡察整改工作落實(shí)得怎么樣，就看“后半篇文章”寫得好不好。二是要對(duì)校內(nèi)巡察整改工作的目的性認(rèn)識(shí)到位。高校對(duì)下屬黨組織開展巡察，不是為了和誰過不去，也不是單純地挑毛病，而是要通過巡察幫助各單位找到自身存在的實(shí)際問題，并通過剖析根源，找尋實(shí)質(zhì)，解決這些問題。簡單而言，校內(nèi)巡察整改是一種監(jiān)督和教育，但更多的是高校黨委對(duì)下屬單位的一種幫助和鞭策。校內(nèi)巡察整改的最終落腳點(diǎn)還是在促進(jìn)下屬單位自身發(fā)展上。三是要對(duì)校內(nèi)巡察整改工作的實(shí)效性認(rèn)識(shí)到位。校內(nèi)巡察是政治巡察，通過巡察進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，有重點(diǎn)地整改一些長期制約高校及其下屬單位發(fā)展的體制機(jī)制問題，對(duì)于高校各方面工作有明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，不能期望通過一次巡察解決下屬單位所有的問題。改革發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，巡察整改就永遠(yuǎn)在路上。

堅(jiān)決形成巡察整改合力，切實(shí)做到“三轉(zhuǎn)換”

一是要把校內(nèi)巡察整改這種外部壓力轉(zhuǎn)換為促進(jìn)下屬單位建設(shè)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力。壓力和動(dòng)力在一定程度上是可以轉(zhuǎn)化的。人都有惰性，一個(gè)單位也會(huì)有阻礙發(fā)展的主客觀問題。開展校內(nèi)巡察，會(huì)給被巡察的單位帶來了一些促動(dòng)、一些鞭策，倒逼一些“老大難”問題的解決，這本就是校內(nèi)巡察的應(yīng)有之義。對(duì)此校內(nèi)被巡察單位黨委班子要正確認(rèn)識(shí)并善加運(yùn)用，充分利用一切有利條件形成整改落實(shí)合力，堅(jiān)決把巡察整改落實(shí)到位。二是要把校內(nèi)巡察整改對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的壓力轉(zhuǎn)換為促進(jìn)班子整體建設(shè)的動(dòng)力。高校下屬的一個(gè)學(xué)院（系或?qū)W部），書記、院長是“領(lǐng)頭雁”，肩負(fù)的責(zé)任最大、面對(duì)的問題最多，工作中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也最大。因此在校內(nèi)巡察過程中，他們是巡察的主要“觀測(cè)點(diǎn)”。對(duì)于學(xué)院（系或?qū)W部）領(lǐng)導(dǎo)干部的反映和不足，巡察組都會(huì)給出具體建議，作為下屬單位班子成員一定要高度重視，認(rèn)真整改，并將這種整改從個(gè)人層面上升到班子層面，以點(diǎn)帶面地促進(jìn)整個(gè)班子能力水平的提升。三是要把校內(nèi)巡察對(duì)班子的壓力轉(zhuǎn)換為下屬單位全體教職工各負(fù)其責(zé)、共謀發(fā)展的動(dòng)力。下屬單位的問題，絕不是一兩個(gè)人的問題，也不僅是領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，而是下屬單位全體教職工共同面對(duì)的問題。做好巡察整改“后半篇文章”，需要所在單位每個(gè)人的努力。下屬單位班子要將巡察整改壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任明確到位、任務(wù)分解到位，確保巡察整改落地落實(shí)。

充分運(yùn)用巡察整改成果，切實(shí)做到“三強(qiáng)化”

一是要強(qiáng)化借鑒吸收。高校開展校內(nèi)巡察工作一般是分批次進(jìn)行的。有的高校還采取了“巡察試點(diǎn)”的方式逐步推進(jìn)。在這個(gè)過程中，要注重對(duì)前期已有巡察成果的綜合利用、借鑒吸收，全力放大巡察效應(yīng)。例如通過通報(bào)前期被巡察單位問題情況，為其他尚未接受巡察的單位提供“一面鏡子”，使大家都參考對(duì)照一下，看看自身是不是也存在同樣或類似的問題。這種成果運(yùn)用、互通共享，一方面有利于鞏固強(qiáng)化前期巡察整改成果，另一方面也為下一階段校內(nèi)巡察工作的深入開展做好了鋪墊和準(zhǔn)備。二是要強(qiáng)化整改落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不發(fā)現(xiàn)問題還嚴(yán)重。校內(nèi)巡察關(guān)鍵還是要整改到位。高校各下屬單位在自查自糾過程中，要堅(jiān)持邊查邊糾邊改的原則，切實(shí)把巡察整改的作用成效體現(xiàn)在貫徹落實(shí)中央、上級(jí)和校黨委重大決策部署之中;體現(xiàn)在主動(dòng)對(duì)接新的發(fā)展形勢(shì)，積極謀劃本單位建設(shè)發(fā)展新路徑之中;體現(xiàn)在全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)之中;體現(xiàn)在凝聚全體教職工精氣神，推動(dòng)所在單位取得新的更大成績的奮斗之中。三是要強(qiáng)化督查督辦。強(qiáng)化對(duì)校內(nèi)巡察整改落實(shí)的督查督辦。高校黨委巡察辦、組織部等相關(guān)部門，要充分發(fā)揮好監(jiān)督指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用，規(guī)范指導(dǎo)全程跟蹤保障巡察工作進(jìn)展。下屬各單位要認(rèn)真做好自查自糾工作，相關(guān)工作情況列入本單位年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核和單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉重要內(nèi)容，并將自查自糾工作納入下一輪巡察工作重要任務(wù)。對(duì)自查自糾不力、存在問題沒有發(fā)現(xiàn)、查出問題沒有報(bào)告、自查問題沒有整改的單位，高校黨委要視情況予以通報(bào)問責(zé)。

（作者單位：南京航空航天大學(xué)）

責(zé)任編輯：高 莉