美國警察與青少年互動項目研究 對我國預防未成年人犯罪的啟示

陳朗梓*

警察與青少年之間的互動（Interactions）一般是指執法人員與青少年的面對面接觸（Contact）。這里所指的執法人員是幾乎涵蓋了所有的業務警種的警察。而互動可以是由青少年發起的，也可以是由警察發起的，或發生在程序性的環境中，抑或是在社區和學校的日常互動①Yolander G. Hurst, James Frank. How kids view cops the nature of juvenile attitudes toward the police. Journal of Criminal Justice, 28(3):189-202(2000)。這里所述的青少年是指年齡介于10至19歲之間的特定個體或群體②根據世界衛生組織2017 年的定義，青少年的年齡介于10 至19 歲。但為增強對未成年人犯罪預防問題的針對性，本文所涉及的數據、項目和研究，除特殊說明外，均指為18 歲以下未成年人的階段。，其可能是未成年人犯罪是一般性預防對象、不良行為的干預對象、嚴重不良行為的矯治對象，也可能是未成年人犯罪的制止和偵察對象，還可能是違法或犯罪行為的受害者或被害人。

根據《預防未成年人犯罪法》及其修訂草案，公安機關人民警察與青少年的互動涵蓋了預防、制止和處置未成年人的越軌、罪錯、犯罪行為以及預防未成年人犯罪被害的各個方面。因此，更全面的剖析警察與青少年的互動方式和過程，并通過警務項目的實施來改善互動，繼而使得警察在未成年人犯罪預防中發揮更積極、更為有效的作用具有很強的現實意義和研究價值。

美國各級警察機構和刑事司法學界在司法部少年司法和青少年犯罪預防辦公室（Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention，OJJDP）的推動下，業已形成了項目實務和研究的良性互動，在警察與青少年的互動改善項目的研究方面也取得了一定的學術成果。……