易地搬遷拔窮根 黨建引領致富路

寧組組

精準扶貧工作中，西寧市始終堅持把加強黨的領導和黨的建設貫穿脫貧攻堅工作的始終，積極探索易地扶貧安置點黨建工作的有益做法，聚焦“搬得出、穩得住、能致富”的目標，推動搬遷村各項工作持續穩步推進。

建立區域性黨組織，把搬遷黨員聚起來

“把我們這些搬遷黨員的組織關系轉入居住地黨支部，便于就近參加學習和活動，我覺得非常好。”搬遷黨員羅生海這樣說道。針對寺堂、孔家梁、俄寶圖三個村部分黨員群眾搬遷至縣城，黨員參加組織生活困難的實際，大通縣寶庫鄉黨委及時成立了搬遷安置黨支部，便于黨員們就近開展組織生活。

為使搬遷黨員找到黨組織，開展正常組織生活，西寧市緊密結合搬遷村黨員數量，綜合考慮零散居住搬遷黨員的實際情況，劃分地域，靈活設置黨組織，推行區域化學習模式，采取“單獨建、聯合建、掛靠建”“就近就地、方便黨員”等方式在安置點建立黨組織，安置點黨組織統一納入安置點所在地黨委管理，進一步加強黨員教育管理。同時，探索推行了樓長、戶長、“黨員中心戶”等工作機制，不斷強化黨組織凝聚力和戰斗力。湟源縣將原隸屬于東峽鄉黨委的峨頭山村黨支部、日月藏族鄉黨委的池漢素村黨支部等6個集中搬遷村黨支部，統一劃歸遷入地城關鎮城郊社區黨總支，形成了“社區黨總支—搬遷村黨支部—黨小組—黨員”的管理體系，讓遠離舊居、搬進新居的黨員都能過上正常的組織生活。

打造黨員活動陣地，讓黨內生活實起來

走進湟源縣波航鄉泉爾灣村黨支部的黨員活動室，上墻標語、制度非常醒目。這是搬遷后，鄉黨委為便于農村黨員學習教育而打造的規范化陣地。“有了新陣地，可以經常組織黨員學習，讓黨的十九大精神真正入心入腦，讓搬遷后的黨員和群眾有了歸屬感。”書記張啟明這樣介紹。

西寧市緊密結合“組織體系建設三年行動”、精準扶貧“雙幫”等工作，積極協調項目，整合各類資金，及時跟進搬遷村黨員活動陣地建設，統籌新建集黨員學習、村民議事、教育培訓、便民服務、文體娛樂為一體的多村共用綜合性村級綜合服務中心，并對黨員活動室進行統一規范化布置，將活動中心打造成為“黨員之家”“群眾之家”，為黨員群眾提供學習教育、代辦領辦、勞動保障、社會調解、民生救助等服務。充分發揮戰斗堡壘作用，帶領廣大黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實“三會一課”“四議兩公開”、組織生活會、固定黨日等制度，不斷推進黨支部標準化規范化建設。城北區大堡子鎮陶北村為解決新村建設過渡期黨員學習教育管理難、群眾意見建議收集難、黨員設崗定責落實難等問題，陶北村黨總支創新“1345+2N”黨建工作法，將村內71名黨員劃分在五條服務線上，在村民集中居住的四大片區成立了“農戶流動小黨校”，將黨課、征求意見、解決困難、文化活動搬到了群眾的家中，有效化解了搬遷村黨員居住分散、集中學習比較困難的問題，真正實現搬遷村村民分散不分心。

引導興辦實體經濟，把創業之路鋪起來

“靠黨的幫扶，遷居樂業家境順；得春風沐浴，告別窮窩富路寬”。一走進大通縣新莊鎮李家山村，在一戶村民家的大門上就能看到一副引人注目的對聯，這是村民李全科把對聯貼在新房上以感謝村黨支部開展易地扶貧搬遷帶給村民們的新變化。

西寧市按照“搬遷是手段、產業是路徑、脫貧是目的”的原則，緊密結合搬遷區域的資源稟賦、區位特點、產業優勢，因村因戶因人施策，制定后續產業幫扶措施，以市場需求為導向，發展特色種植養殖業；促進土地流轉，培育“龍頭企業+公司+農戶”等農產品加工企業；發展休閑農業、鄉村旅游以及促進搬遷戶轉移就業等，拓寬群眾增收渠道。湟源縣在申中鄉實施紅色大棚助力搬遷群眾脫貧致富項目，以黨組織引領產業發展，助力脫貧攻堅工作，為保證“紅色大棚”出成果，縣委組織部多方籌措資金20萬元，用于維修溫室大棚和修建過渡房、簡易行車道、停車場、廁所等配套設施，保障了溫室大棚蔬菜種植基礎。同時，西寧市著眼于激活村集體造血功能，因村制宜發展壯大村集體經濟，注重加強搬遷黨員、群眾的技能培訓，使黨員、群眾掌握謀生技能，拓寬就業渠道，激活搬遷群眾發展的“造血干細胞”。大通縣寶庫鄉黨委積極組織搬遷村黨員群眾參加技能培訓班（包括家政服務培訓班、中式烹飪培訓班、挖掘機駕駛培訓班、高空作業培訓班等累計8期），搬遷戶中已有600余名勞動力在不同行業就業，拓寬了脫貧致富的路子。

（作者單位：西寧市委組織部）